兩會湘聲丨楊偉軍：做好生計保障工作 幫助退捕漁民立住腳謀發(fā)展

住湘全國政協(xié)委員楊偉軍。

紅網(wǎng)時刻3月8日訊（記者 黎鑫）“在長江流域重點水域禁捕，既是改善長江生態(tài)環(huán)境的迫切需要，也是關(guān)系眾多長江漁民切身利益的民生工程。”在今年全國兩會上，住湘全國政協(xié)委員楊偉軍提交了《關(guān)于精準(zhǔn)做好“退捕漁民”民生保障》的提案，建議妥善解決好退捕漁民的生計保障問題，幫助他們做好轉(zhuǎn)崗就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。

2020年1月1日起，國家開始對長江流域的重點水域分類分階段實行漁業(yè)禁捕。根據(jù)沿江各地測算，長江流域重點水域禁捕共涉及沿江10個省市的合法持證漁船11.3萬多艘、漁民近28萬人。

近年來，為做好退捕漁民的生計保障工作，各地也根據(jù)實際情況出臺了一些具體的實施方案，然而在政策的實施過程中，也出現(xiàn)了漁民身份識別不精準(zhǔn)、補償費用有偏差、轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)幫扶舉措欠缺等問題。

“精準(zhǔn)識別退捕漁民身份，是完成退捕任務(wù)的基礎(chǔ)和前提?！睏顐ボ娫谔岚钢薪ㄗh，要精準(zhǔn)做好漁民身份認(rèn)定，注意公示公開和建檔立卡，借鑒精準(zhǔn)扶貧的經(jīng)驗來做到精準(zhǔn)識別。

對于漁民上岸相關(guān)補助的資金使用和發(fā)放，楊偉軍建議，要做到公開、公正、規(guī)范，實行群眾決策、聯(lián)合會審、專家評審等制度，建立科學(xué)的決策和篩選機制。同時，要建立科學(xué)化、精細(xì)化的監(jiān)管制度，提高漁民上岸相關(guān)經(jīng)費的經(jīng)濟效益和社會效益。

“漁民退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，表面上是職業(yè)轉(zhuǎn)變，本質(zhì)上是漁民擁有的漁船網(wǎng)具、勞動力、資金、工作時間等各類生產(chǎn)要素的重新配置，是生產(chǎn)要素由捕撈業(yè)配置轉(zhuǎn)向其他行業(yè)配置?！?楊偉軍認(rèn)為，要摸清群體、分類施策、精準(zhǔn)幫扶，做好轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)引導(dǎo)，這是幫扶退捕漁民真正走上岸、立住腳、謀發(fā)展的根本舉措。