兩會湘聲｜張大方：實施“田長制”，讓每一寸耕地都成為豐收的沃土

張大方

紅網(wǎng)時刻記者 李兵 徐士潔 長沙報道

糧食安全是國家安全的重要基礎，耕地是糧食生產的命根子。如何緩解耕地保護壓力？今年，全國政協(xié)常委張大方帶來了“金鑰匙”。

“疫情的暴發(fā)，告誡我們要把農業(yè)和糧食基礎抓得更牢?！边^去一年，張大方一直關心著百姓的“飯碗”問題。在他看來，面對當前充滿不穩(wěn)定性和不確定性的全球經(jīng)濟形勢，保障糧食安全尤為重要。

為了更好地落實黨的十九屆五中全會提出的“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，堅決遏制耕地“非農化”“非糧化”問題，張大方認為有必要積極推進“田長制”，落實保護耕地責任，保障糧食安全，讓每一寸耕地都成為豐收的沃土。

“田長制”是為落實永久基本農田保護而建立的以村為單位的網(wǎng)絡化分級管理機制，實行省、市（州）、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社）、組六級聯(lián)動全覆蓋的耕地保護網(wǎng)格化監(jiān)管體系，將永久基本農田保護任務落實到責任人、責任地塊和責任網(wǎng)格，形成一級抓一級、層層抓落實的保護機制。

“高位推動，構建省級耕地保護一張圖?！睆埓蠓秸f，要以各省自然資源廳認定的永久基本農田核實整改（補足）數(shù)據(jù)和建設用地規(guī)模為基礎，結合“三調”成果，合理調整長期穩(wěn)定利用耕地以及永久基本農田布局，用活耕地、林地“置換”以及耕地后備資源“雙控”政策，重新梳理好現(xiàn)有耕地開墾（復墾）的后備資源，充分統(tǒng)籌好規(guī)劃的耕地、林地、建設用地三圖編制關系。

我國糧食連年豐收，糧食總產量連續(xù)5年保持在1.3萬億斤以上。這喜人的成績背后，核心要素是高質量的耕地。

“抓好基本農田保護是當務之急?！睆埓蠓秸f，要加大對高標準農田的建設力度，提升農田基礎設施、節(jié)水、育肥和維護保養(yǎng)等水平，大力發(fā)展生態(tài)綠色有機農業(yè)。同時利用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術，嚴格農田巡查監(jiān)督，加大保護執(zhí)法力度。

此外，張大方認為，還要統(tǒng)一建設用地市場，規(guī)范建設用地征地行為，貫徹落實《土地管理法》對征地的要求，探索土地征收成片開發(fā)的機制和范圍，避免土地征收與集體經(jīng)營性用地入市形成競爭，保障集體經(jīng)營性用地市場的交易活力。