代表好聲音丨廖家月：多措并舉，打通農(nóng)村養(yǎng)老“最后一公里”

省人大代表、道縣月巖國有林場香爐山分場支部書記廖家月。

紅網(wǎng)時刻1月18日訊（記者 汪衡 吳公然）出門一孤影，進門一盞燈，是現(xiàn)在大部分農(nóng)村老人日常生活的寫照。近年來，隨著人口老齡化進程的加快，特別是農(nóng)村外出務(wù)工人員增多，空巢老人、留守老人的精神寄托、生活質(zhì)量等問題日益凸顯，養(yǎng)老難、養(yǎng)老貴成為亟待破解的瓶頸。讓農(nóng)村老人老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂，成為社會關(guān)注的焦點。

“農(nóng)村地區(qū)生活基礎(chǔ)設(shè)施不完善，養(yǎng)老思想保守，農(nóng)村養(yǎng)老等各項社會保障制度不夠完善，使得農(nóng)村人口老齡化問題顯得更加突出。”省人大代表、道縣月巖國有林場香爐山分場支部書記廖家月指出，在當前推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的大背景下，如何應(yīng)對農(nóng)村人口老齡化不僅事關(guān)我國應(yīng)對人口老齡化的全局，而且事關(guān)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的大局，對于全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家具有重要意義。如何打通農(nóng)村養(yǎng)老“最后一公里”，他提出四點建議：

繼續(xù)完善社會保障體系，逐步提高社會保障水平，讓老年人老有所養(yǎng)。廖家月表示，要繼續(xù)完善農(nóng)村社會救助體系，加大對有困難的農(nóng)村老年人，特別是貧困、失能、高齡老人的救助力度，可根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展適當提高標準和范圍，并加強對救助資金的監(jiān)管力度，確保規(guī)范及時足額發(fā)放到位；繼續(xù)完善城鄉(xiāng)醫(yī)療保險制度，擴大“大病”報銷范圍，提高報銷比例，減輕老年人醫(yī)療負擔，做到病有所醫(yī)；探索建立農(nóng)村長期康復(fù)護理保險制度，拓展農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋面，把老年醫(yī)療保健納入村衛(wèi)生室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作重點，提高服務(wù)質(zhì)量和水平，讓更多老年人就近、就便獲得醫(yī)療保健服務(wù)。

切實加強農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。在農(nóng)村推廣家庭養(yǎng)老為主社會養(yǎng)老為輔的養(yǎng)老方式，以政府為主導(dǎo)，多主體共同治理，拓展社會服務(wù)范圍，重點對高齡、空巢、低保家庭的失能老人等特殊對象提供多種服務(wù)，可以采用政府補貼和減免稅費等方式鼓勵社會力量興辦養(yǎng)老機構(gòu)，以解決農(nóng)村養(yǎng)老中出現(xiàn)的資金短缺、養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)施不完善、缺少專業(yè)護理人員、服務(wù)形式單一等問題，支持利用集體建設(shè)用地和閑置用房發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，面向老年人提供全方位、多功能、多形式的系列服務(wù)，努力實現(xiàn)農(nóng)村老年人養(yǎng)老離家不離村，切實增強廣大老年人的獲得感、幸福感、安全感。

切實加強農(nóng)村老年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富老年人身心健康。建議各級政府要根據(jù)實際情況加大對農(nóng)村老年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入，特別是對貧困地區(qū)適度傾斜，可以采取政府集體采購的方式，因地制宜地建設(shè)適用農(nóng)村老年人的娛樂健身設(shè)施以及活動中心，不斷完善農(nóng)村老年人的生活配套、公共服務(wù)等功能，積極為老年人娛樂健身創(chuàng)造硬件條件，支持和引導(dǎo)農(nóng)村老年人參加各種有益身心健康的體育健身活動，豐富老年人的精神文化生活。

適當發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)，調(diào)動老年人的參與積極性。養(yǎng)老服務(wù)不是消極保障老年人生活，而是應(yīng)當積極支持老年人自強自立。建議政府可以出臺一些扶持措施，加大對廣大農(nóng)村地區(qū)特別是脫貧地區(qū)的扶持力度，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)投資適合農(nóng)村老年人就業(yè)的崗位，利用當?shù)刭Y源充分發(fā)揮低齡老年人作用，不斷完善“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”發(fā)展模式，推廣適合農(nóng)村、方便農(nóng)民的信息化產(chǎn)品，充分利用電商平臺發(fā)展網(wǎng)絡(luò)直播，既可以推銷農(nóng)副產(chǎn)品、又可以推動鄉(xiāng)村振興，還可以提供種植、采摘、加工到分揀、包裝加工等符合農(nóng)村老年人體質(zhì)要求的工作，積極開發(fā)老齡人力資源，幫助解決“老人自養(yǎng)”，促進農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。