我從人民中來｜全國人大代表徐云波：還一江碧水 用心保護洞庭湖

　　全國人大代表、湖南省益陽市人大常委會黨組書記、副主任徐云波。

　　紅網(wǎng)時刻記者 李慧 攝影 陳杰 朱麗萍 長沙報道

　　“2020年，我希望我們按照習近平總書記守護好一江碧水要求，在洞庭湖的南岸，把過去‘靠水吃水’轉變?yōu)?lsquo;靠水護水’的發(fā)展思路，再現(xiàn)八百里洞庭美如畫場景。” 全國人大代表、湖南省益陽市人大常委會黨組書記、副主任徐云波今年兩會建議進一步關注洞庭湖。

　　益陽，位于長江中下游平原的洞庭湖南岸。生于斯，長于斯，徐云波對洞庭湖有著赤誠的愛。2018年2月，他當選為十三屆全國人大代表，十三屆全國人大一次會議期間，他便提出要用心著力保護洞庭湖這一長江之腎，表示這幾年益陽在洞庭湖治理上關紙廠、拆矮圍、砍楊樹、打擊非法采砂有了明顯成效，致力還洞庭湖一湖清水。

　　作為全國人大代表，徐云波深入基層一線認真調研，積極依法履職，2019年，共提交議案建議7件，其中3件聚焦洞庭湖。據(jù)《洞庭湖區(qū)造紙企業(yè)引導退出實施方案》，益陽停產(chǎn)中小型廢紙制漿企業(yè)13家，蘆葦制漿造紙企業(yè)3家，制漿產(chǎn)能全部退出。蘆葦缺少出路、無人收割產(chǎn)生了一系列問題：影響洞庭湖地區(qū)生態(tài)平衡、造成洞庭湖水域環(huán)境污染、缺乏管護易引發(fā)重大火災、影響行洪安全、轉產(chǎn)轉業(yè)難等。

　　徐云波在廣泛調研基礎上，提出《關于對洞庭湖區(qū)蘆葦資源綜合利用給予財政支持的建議》。建議國家加大對洞庭湖區(qū)蘆葦資源綜合利用的財政支持力度，根據(jù)蘆葦場面積、造紙企業(yè)退出規(guī)模確定相關區(qū)縣(市)的補助標準，將支持補償資金納入財政預算，以轉移支付的方式直接撥付到相關區(qū)縣(市)。該建議得到財政部高度重視。

　　十三屆全國人大一次會議期間，徐云波還提交了《關于加快洞庭湖重點垸、一般垸和資水中下游防洪建設的建議》。十三屆全國人大二次會議，他在此建議基礎上，進一步建議將益陽市牛潭河垸、城關垸調整為重點垸，并納入洞庭湖區(qū)重點垸堤防加固治理范圍。

　　益陽從“靠山吃山、靠水吃水”到“靠山護山、靠水護水”這一重大轉變中，面臨2萬多蘆葦從業(yè)人員和2萬多專業(yè)漁民轉產(chǎn)轉業(yè)難及濕地保護修復經(jīng)費缺口大等困難，徐云波建議將南洞庭湖納入國家濕地生態(tài)效益補償機制范圍，實現(xiàn)濕地經(jīng)濟由過去的粗放式、掠奪式經(jīng)營向生態(tài)化、景觀化轉變，促進人與自然的和諧相處。

　　洞庭湖是湖北省江漢平原和武漢三鎮(zhèn)重要的安全屏障，是長江的重要調蓄湖泊。三峽工程建成運行以來，洞庭湖區(qū)水源短缺、生態(tài)退化、河流消亡的問題凸顯，與長江連通的洞庭湖松滋口、太平口、藕池口、調弦口“四口”部分斷流的趨勢愈發(fā)嚴重，“四口”部分斷流，每年長達300天有缺水問題，農(nóng)田灌溉受影響，居民生活用水緊缺，陷入“守著水窩子喊渴”的窘境。

　　今年兩會，徐云波將提出相關建議促進該問題解決，他建議進一步完善洞庭湖綜合治理的頂層設計，力爭在“十四五”期間完成工程治理；開挖疏浚河道，給洞庭湖和沿線縣市補水，恢復河道功能，減輕防洪壓力；實施河湖連通，維系或新建各類水體之間水流連接通道，構建合理可控的水網(wǎng)體系，實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用，改善水環(huán)境；建設平原水庫，將藕池河系陳家?guī)X河和藕池河西支建成平原水庫，解決水資源短缺問題。

　　此外，今年兩會期間，徐云波還將關注洞庭湖航道疏浚和漁民上岸安居和轉產(chǎn)轉業(yè)問題。一件件建議，關乎洞庭湖的生態(tài)治理和發(fā)展及湖區(qū)人民的生活發(fā)展，他的建議傳達了湖南人的心聲，就如他所說，再現(xiàn)八百里洞庭美如畫和諧場景。

　　優(yōu)化環(huán)境最終是為了民生和可持續(xù)發(fā)展，這與益陽融入長江經(jīng)濟帶的目標殊途同歸。益陽是農(nóng)業(yè)大市，過去由于農(nóng)村水源污染，使得洞庭湖周邊靠水卻喝不上干凈水。為此，益陽市將垃圾處理尤其是農(nóng)村垃圾處置擺在了突出位置，徐云波前后多次溝通接洽，引進中國光大國際有限公司建設運營垃圾焚燒發(fā)電項目，成為全省推廣的垃圾焚燒處理“益陽模式”。

　　“利于百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要除。”正是這樣的履職理念，徐云波聚焦學前教育、學校食品安全、師風師德、城市供氣供水、城市管理、飲用水水源保護、棚改安居、農(nóng)產(chǎn)品質量安全、社會救助、公安交通管理“民生十事”，督促解決人民群眾的操心事揪心事煩心事。