【代表風(fēng)采】劉準(zhǔn)：建議加大對(duì)發(fā)展農(nóng)村種植業(yè)的扶持力度

　　湖南省人大代表、衡陽縣西渡鎮(zhèn)梅花村村支書劉準(zhǔn)。

　　十年前，由于割舍不下的鄉(xiāng)土情結(jié)，劉準(zhǔn)不顧家人的反對(duì)和旁人的流言蜚語，放下在沿海經(jīng)營得紅紅火火的生意，回到了衡陽縣西渡鎮(zhèn)的農(nóng)村老家種田。

　　十年后，身為人大代表、西渡鎮(zhèn)梅花村村支書的他，還經(jīng)營了一家用1100畝種植規(guī)模的農(nóng)業(yè)合作社，擁有長期務(wù)工農(nóng)民40多人。

　　日前，參加湖南省十三屆人大二次會(huì)議的劉準(zhǔn)告訴記者，過去每年春節(jié)回家，看到的農(nóng)村每年都是老樣子，十年里，他目睹農(nóng)村一年一變化。推動(dòng)鄉(xiāng)村振興，不能沒有農(nóng)民和農(nóng)業(yè)，尤其不能忽略了種植業(yè)。因此，今年他提交了一份關(guān)于大力扶持和發(fā)展種植大戶確保農(nóng)業(yè)種植業(yè)順利轉(zhuǎn)型的建議。

　　他告訴記者，衡陽縣作為土地流轉(zhuǎn)和培育發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體情況較好的縣，2018年，全縣104萬畝耕地中由全職型農(nóng)民耕種的只有560戶9萬畝，約占9.0%(每戶100畝以上的)；由半職業(yè)型農(nóng)民耕種的3200戶19萬畝，約占18.0%(每戶30-100畝)；其余為“老農(nóng)”種植和農(nóng)民附帶種植的76畝，約占73%，其中約20萬畝以上的耕地急需“打移交”。

　　“一家農(nóng)業(yè)合作社的成功，只能帶動(dòng)個(gè)別農(nóng)民和家庭的發(fā)展，并不足以帶動(dòng)全村，更不足以培養(yǎng)和催生一批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。”劉準(zhǔn)說，要讓農(nóng)村人尤其是農(nóng)村年輕人看到留在農(nóng)村發(fā)展的希望，應(yīng)該加大對(duì)農(nóng)業(yè)種植業(yè)的支持力度。

　　他透露，衡陽縣新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(種植大戶)經(jīng)多年發(fā)展，幾年前在湘南地區(qū)發(fā)揮了較好示范作用，但最近兩年來職業(yè)農(nóng)民尤其是全職種植大戶發(fā)展緩慢，土地流轉(zhuǎn)工作面臨“有田無人種”的問題。

　　為了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)鄉(xiāng)村戰(zhàn)略發(fā)展，劉準(zhǔn)認(rèn)為要高度認(rèn)識(shí)到各地耕地正面臨的拋荒峻問題。他建議，政府加大對(duì)農(nóng)村種植業(yè)大戶的支持，具體可以如下：

　　針對(duì)耕作條件較差而無人接管的水田，研究和創(chuàng)新政策激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中長期承包耕地，政府有關(guān)部門與中長期承包耕地的農(nóng)民簽訂耕作條件改善協(xié)議。

　　針對(duì)糧價(jià)低、賣糧難問題，鼓勵(lì)和支持糧食企業(yè)發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻訂單生產(chǎn)，研究建立優(yōu)質(zhì)稻訂單生產(chǎn)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

　　針對(duì)種糧成本高的問題，采取切實(shí)措施幫助農(nóng)民降低投入成本，可集中采購性價(jià)比合算的大包裝農(nóng)藥，并予以一定比例補(bǔ)助，加大高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)常規(guī)稻品種研發(fā)力度。