亮點(diǎn)頻出 新一屆湖南省人大常委會(huì)工作實(shí)現(xiàn)良好開局

　　1月28日下午，湖南省十三屆人大二次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議。

　　湖南省人大常委會(huì)副主任劉蓮玉受省十三屆人大常委會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告工作。

　    1月28日下午，湖南省十三屆人大二次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議，聽取省人大常委會(huì)副主任劉蓮玉關(guān)于省人大常委會(huì)工作的報(bào)告。記者梳理報(bào)告發(fā)現(xiàn)，2018年，湖南省人大常委會(huì)推出了大量創(chuàng)新舉措，取得了顯著成效，亮點(diǎn)頻出，新一屆省人大常委會(huì)工作實(shí)現(xiàn)良好開局。

　　強(qiáng)化監(jiān)督職能，首次實(shí)行全體會(huì)議審議執(zhí)法檢查報(bào)告

　　堅(jiān)持以法律的武器治理污染、用法治的力量守護(hù)生態(tài)，認(rèn)真開展長株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)條例執(zhí)法檢查。常委會(huì)會(huì)議聽取執(zhí)法檢查報(bào)告，首次實(shí)行全體會(huì)議審議。截至12月31日，執(zhí)法檢查交辦的45個(gè)問題已督促整改到位42個(gè)，共拆除違建面積68440平方米。

　　首次聽取和審議國有資產(chǎn)管理情況綜合報(bào)告、金融企業(yè)國有資產(chǎn)專項(xiàng)報(bào)告，要求盡快建立完善國有資產(chǎn)監(jiān)管法規(guī)制度，確保國有資產(chǎn)保值增值。聽取和審議年度審計(jì)工作報(bào)告、問題整改和審議意見研究處理結(jié)果報(bào)告，對15個(gè)省直單位的整改情況進(jìn)行滿意度測評，審計(jì)報(bào)告指出的問題已基本整改到位。

　　首次編制五年立法規(guī)劃，為全省發(fā)展提供有力法治保障

　　統(tǒng)籌謀劃本屆立法工作，編制省十三屆人大常委會(huì)立法規(guī)劃。編制五年立法規(guī)劃，在湖南省人大常委會(huì)歷史上是第一次，為增強(qiáng)立法工作的規(guī)范性和科學(xué)性提供了重要保證。

　　省本級全年共制定修改高新技術(shù)發(fā)展條例、湘江保護(hù)條例、地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例等法規(guī)25件，審查批準(zhǔn)長沙市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例、株洲市工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)條例、岳陽市東洞庭湖國家級自然保護(hù)區(qū)條例等地方性法規(guī)和自治條例、單行條例24件。

　　強(qiáng)化規(guī)范性文件備案審查，全年審查規(guī)范性文件82件，責(zé)成制定機(jī)關(guān)糾正2件。首次聽取和審議備案審查工作情況報(bào)告，要求認(rèn)真解決報(bào)備工作隨意性大、審查工作不到位等問題，做到“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”。

　　全年共作出決議決定7件，任免國家工作人員164人次

　　修改省人大常委會(huì)討論決定重大事項(xiàng)規(guī)定，全年共作出決議決定7件。常委會(huì)第五次會(huì)議作出關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)的決定，壓實(shí)各級行政、監(jiān)察、審判、檢察機(jī)關(guān)責(zé)任，動(dòng)員全社會(huì)力量共同參與生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)，讓“綠水青山就是金山銀山”理念在三湘大地落地生根、開花結(jié)果。

　　為配合做好省監(jiān)察委員會(huì)組建工作，在省十三屆人大一次會(huì)議閉幕后，立即召開常委會(huì)第一次會(huì)議，通過省監(jiān)察委員會(huì)4名副主任、4名委員的任命。根據(jù)換屆工作的需要，決定任命省人民政府組成部門主要負(fù)責(zé)人24名，保證了新一屆省人民政府組成部門及早正常運(yùn)轉(zhuǎn)。決定任命新組建、更名或職能優(yōu)化調(diào)整的省人民政府組成部門主要負(fù)責(zé)人8名，確保機(jī)構(gòu)改革順利推進(jìn)。全年共任免國家工作人員164人次。

　　4件代表議案全部得到落實(shí)，1337件建議全部辦結(jié)并答復(fù)代表

　　為增強(qiáng)議案審議和建議辦理實(shí)效，常委會(huì)認(rèn)真聽取有關(guān)專門委員會(huì)關(guān)于代表議案審議結(jié)果的報(bào)告，省十三屆人大一次會(huì)議大會(huì)主席團(tuán)交付的4件代表議案全部得到落實(shí)，制定長株潭自主創(chuàng)新示范區(qū)條例、修訂實(shí)施促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法辦法已列入2019年立法項(xiàng)目，修訂農(nóng)村扶貧開發(fā)條例、實(shí)施廣告法辦法列入重點(diǎn)調(diào)研項(xiàng)目。代表提出的1337件建議，已全部辦結(jié)并答復(fù)代表。

　　規(guī)范代表履職管理和監(jiān)督，制定加強(qiáng)省人大代表履職管理的意見，完善履職檔案，建立履職激勵(lì)機(jī)制，規(guī)范履職行為，提高代表執(zhí)行職務(wù)的能力和水平。做好代表資格審查工作，依法終止3名被罷免的省人大代表資格，決定接受1名全國人大代表辭去代表職務(wù)。

　　2019年打算這樣干

　　立法：將抓緊制定修改洞庭湖保護(hù)條例、實(shí)施中小企業(yè)促進(jìn)法辦法等6件法規(guī)，繼續(xù)審議環(huán)境保護(hù)條例、實(shí)施反家庭暴力法辦法、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作條例等3件法規(guī)草案，對制定河道采砂管理?xiàng)l例等12件法規(guī)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)研。

　　監(jiān)督：推動(dòng)完善設(shè)立前有聽證、設(shè)立后有法規(guī)的自然保護(hù)區(qū)管理制度；開展水污染防治法、湘江保護(hù)條例、飲用水水源保護(hù)條例“一法兩條例”執(zhí)法檢查，并組織專題詢問；著眼促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，聽取和審議全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等專項(xiàng)工作報(bào)告。緊扣保障和改善民生，聽取和審議傳染病防治、禁毒、社會(huì)救助、學(xué)前教育及改革情況等專項(xiàng)工作報(bào)告，并針對學(xué)前教育及改革情況開展專題詢問。

　　依法行使重大事項(xiàng)決定權(quán)：重點(diǎn)就促進(jìn)和保障民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、加強(qiáng)人民法院執(zhí)行工作、加強(qiáng)人民檢察院法律監(jiān)督工作等作出決議決定。加強(qiáng)對決議決定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保相關(guān)重大事項(xiàng)落實(shí)見效。

　　著力推進(jìn)代表工作創(chuàng)新：在基層人大試點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決制。推動(dòng)代表“全員進(jìn)站”，規(guī)范代表反映意見轉(zhuǎn)交處理機(jī)制。積極發(fā)揮代表小組作用，豐富閉會(huì)期間代表活動(dòng)，推進(jìn)代表向原選舉單位報(bào)告履職情況，支持和保障代表擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。