邵陽市人大常委會調(diào)研2017年上半年經(jīng)濟(jì)工作

邵陽市人大常委會2017年上半年經(jīng)濟(jì)工作調(diào)研座談會現(xiàn)場。

　　7月24日，湖南邵陽市人大常委會在市國稅局召開2017年上半年經(jīng)濟(jì)工作調(diào)研座談會。市人大常委會黨組成員、副主任劉德勝等領(lǐng)導(dǎo)參加并講話。

　　會上，邵陽市各經(jīng)濟(jì)主管部門就上半年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況進(jìn)行了匯報。市發(fā)展和改革委員會認(rèn)為，上半年經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體平穩(wěn)，投資形式穩(wěn)重趨緩，社會消費呈現(xiàn)活力，項目建設(shè)來勢較好、民生改善全面推進(jìn)；下半年將狠抓實體產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、重點領(lǐng)域改革、社會民生保障。

　　關(guān)于上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運行情況，市經(jīng)信委指出骨干企業(yè)增長強勁，園區(qū)工業(yè)帶動明顯，主導(dǎo)行業(yè)支撐有力。上半年主要工作是，全面深化抓改革，園區(qū)作用得到充分發(fā)揮；突出重點抓招商，招商引資開創(chuàng)了新局面；背水一戰(zhàn)抓項目，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增添了新支撐；聚焦精準(zhǔn)抓服務(wù)，企業(yè)幫扶取得了新成效；落實政策降成本，企業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。但是也存在工業(yè)經(jīng)濟(jì)短期波動、縣市區(qū)發(fā)展不平衡及企業(yè)入規(guī)比較滯后等方面的問題。下半年將著重抓好企業(yè)服務(wù)，提高服務(wù)效果；抓好招商引資，加快項目落地；抓好項目建設(shè)，加快項目推進(jìn)速度；抓好轉(zhuǎn)型升級，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整；抓好運行調(diào)度，抓好指標(biāo)匹配；抓好企業(yè)減負(fù)，開展涉企收費清查。

　　關(guān)于農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢分析，市農(nóng)業(yè)委員會感到：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)來勢較好；農(nóng)業(yè)三產(chǎn)融合看好；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件趨好；農(nóng)業(yè)民生改善向好。也還存在農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)能力弱、脫貧任務(wù)重、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)體質(zhì)升級難、農(nóng)機在較高起點上發(fā)展的難度增大的問題。下一步工作要做到“六個加快”，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、加快農(nóng)村項目建設(shè)、加快脫貧攻堅進(jìn)程、加快優(yōu)化農(nóng)業(yè)裝備結(jié)構(gòu)、加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、加快農(nóng)村改革步伐。

　　關(guān)于上半年財政收支情況，市財政局總結(jié)了收入及支出完成情況，認(rèn)為收入質(zhì)量有所改善，地方收入中非稅占比下降，支出進(jìn)度加快，重點支出有所保障。財政收入下降主要原因是，經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩，財政增收基礎(chǔ)不穩(wěn)；嚴(yán)格清理非稅收入庫，非稅收入大幅下降；稅收增長來源比較單一，內(nèi)生動力不足；主要行業(yè)、重點企業(yè)支撐作用不強，收入增長乏力。下階段要強化財稅收入征管、強化財政經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、強化財源建設(shè)、強化民生保障能力。

　　關(guān)于上半年國稅收入基本情況，市國稅局認(rèn)為，稅收收入平穩(wěn)增長，收入增幅排名靠前進(jìn)度居中，地方級收入翻倍增長，工業(yè)稅收平穩(wěn)增長，骨干企業(yè)增速回暖，金融保險業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，不折不扣落實稅收優(yōu)惠政策。但也應(yīng)看到影響稅收增減變化的四個主要因素：經(jīng)濟(jì)逐步回暖為稅收增長打下基礎(chǔ)；營改增翹尾增收拉動稅收增長；強化征管挖潛堵漏促增收成效顯著；消化歷史包袱壓力逐步減輕。下階段組織收入工作需要摸清底子夯實基礎(chǔ)，堅定信心不動搖；分解目標(biāo)明責(zé)任，強化分析提效能；加強征管挖潛力，堅持質(zhì)量不放松。

　　關(guān)于邵陽市地稅收入情況，邵陽市地稅局認(rèn)為從總體上看，增幅穩(wěn)中有進(jìn)，圓滿實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)；分級次看，收入均有增長，省級增速領(lǐng)跑；分稅種看，各稅種有升有降，所得稅、土地稅增長拉動作用突出；分地域看，縣市區(qū)增幅不平衡，縣域高于市區(qū)。下一階段需進(jìn)一步加強責(zé)任落實，進(jìn)一步強化征收管理，進(jìn)一步堅守收入原則。

　　通過邵陽市統(tǒng)計局的上半年全市經(jīng)濟(jì)運行情況統(tǒng)計分析，經(jīng)濟(jì)增速達(dá)7.5%，但部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)一定回落，與年初目標(biāo)相比仍存在差距。下階段工作需多措并舉發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)，筑牢工業(yè)回升基礎(chǔ)，大力促進(jìn)項目建設(shè)，全面提升投資增長后勁，狠抓“四上”單位的入庫，確保數(shù)據(jù)真實、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

　　通過中國人民銀行邵陽市中心支行的上半年邵陽市金融形勢分析，了解到目前社會融資規(guī)模同比多增，融資結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化；存款增速持續(xù)趨緩，政府存款不增反降；各項貸款投放力度加大，信貸支持重點突出；金融機構(gòu)盈利和納稅繼續(xù)增加，不良貸款出現(xiàn)雙升；證券交易持續(xù)疲弱，保險業(yè)務(wù)穩(wěn)步拓展。關(guān)于金融精準(zhǔn)扶貧工作主要是建立健全了金融精準(zhǔn)扶貧工作機制，全面推進(jìn)金融精準(zhǔn)扶貧示范區(qū)創(chuàng)建活動，做好金融與扶貧產(chǎn)業(yè)的對接工作。

　　關(guān)于上半年邵陽市銀行業(yè)運行情況及監(jiān)管情況，邵陽銀監(jiān)分局指出銀行各項存款平穩(wěn)增長，但增速回落明顯，信貸投放了力度進(jìn)一步加大，對地方經(jīng)濟(jì)法發(fā)展支持作用明顯，經(jīng)營效益穩(wěn)步提升；金融支持地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面主要是大力支持供給側(cè)改革，持續(xù)推進(jìn)金融精準(zhǔn)扶貧，深入推進(jìn)縣域銀行改革，全面整治金融亂象。下一階段將進(jìn)一步提升銀行信貸支持效率和增長潛力，進(jìn)一步支持“一縣兩行”發(fā)展壯大，進(jìn)一步加大對銀行工作的激勵。

　　在聽取大家的發(fā)言后，劉德勝強調(diào)，上半年全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長，成績來之不易。他提出對進(jìn)展緩慢的工作各部門要進(jìn)一步加強，待解決的問題要列出詳細(xì)表單，要多措并舉努力克服困難與挑戰(zhàn)。確保全年經(jīng)濟(jì)任務(wù)的完成。