湖南省人大開發(fā)布會(huì)揭秘法規(guī) 圖文直播打造時(shí)政資訊大餐

　　5月27日，湖南省人大常委會(huì)舉行《湖南省城市綜合管理?xiàng)l例》新聞發(fā)布會(huì)。　　

 

　　新聞發(fā)布會(huì)主持人：省人大常委會(huì)新聞發(fā)言人、副秘書長(zhǎng) 龍朝陽(yáng)

　　新聞發(fā)布會(huì)答問嘉賓：省人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì) 胡安平副主任委員

　　新聞發(fā)布會(huì)答問嘉賓：省人大法制委、常委會(huì)法制工委 戴少一副主任

　　5月27日下午，湖南人大網(wǎng)、紅網(wǎng)、時(shí)刻新聞三大新媒體并駕齊驅(qū)，全程對(duì)《湖南省城市綜合管理?xiàng)l例》新聞發(fā)布會(huì)圖文直播，給網(wǎng)友呈上了一場(chǎng)前所未有的時(shí)政資訊大餐。

　　這是湖南省人大常委會(huì)首次舉行新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)當(dāng)天表決通過(guò)的一部重要法規(guī)——《湖南省城市綜合管理?xiàng)l例》(下稱《條例》)全方位多維度揭秘。

　　湖南省人大常委會(huì)新聞發(fā)言人、副秘書長(zhǎng)龍朝陽(yáng)主持發(fā)布會(huì)，省人大環(huán)資委副主任委員胡安平、省人大常委會(huì)法制工委副主任戴少一、省住建廳副廳長(zhǎng)高東山現(xiàn)場(chǎng)回答記者提問。

　　三年磨一劍，《條例》歷經(jīng)“四審”先后修改近30次

　　“城市綜合管理所涉事項(xiàng)十分廣泛復(fù)雜，與市民每天的生產(chǎn)生活密切相關(guān)，加上現(xiàn)在全省各市州甚至各縣市區(qū)的城市管理體制沒有完全理順，兄弟省市立法又沒有先例，立法的難度較大。”在回答記者提問時(shí)，戴少一透露，為保證立法質(zhì)量，使條例更符合湖南省實(shí)際，湖南省人大常委會(huì)做了大量的調(diào)研論證和協(xié)調(diào)工作，對(duì)條例草案先后進(jìn)行了近三十次修改，經(jīng)過(guò)四次審議后出臺(tái)，可謂是“三年磨一劍”。

　　《條例》主要規(guī)范了城市綜合管理體制、城市綜合管理的范圍、綜合執(zhí)法3個(gè)方面的內(nèi)容，針對(duì)當(dāng)前湖南省城市管理中的一些突出問題作了具體規(guī)范，有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。

　　胡安平認(rèn)為，這部《條例》的出臺(tái)，對(duì)于湖南省城市管理工作具有里程碑意義。作為全國(guó)首部省級(jí)層面綜合規(guī)范城市管理和執(zhí)法工作的地方性法規(guī)，《條例》既是一部城市管理工作的“當(dāng)家法”，也是一部促進(jìn)城市和諧、提升城市品質(zhì)，提高人民群眾幸福指數(shù)的“民生法”。他說(shuō)，《條例》施行后，湖南省人大環(huán)資委會(huì)適時(shí)就《條例》的實(shí)施情況開展調(diào)查研究，必要時(shí)將建議省人大常委會(huì)聽取和審議省政府專項(xiàng)工作情況報(bào)告，或者開展執(zhí)法檢查、專題詢問，加強(qiáng)對(duì)《條例》實(shí)施情況的監(jiān)督。

　　這些規(guī)定與我們生活息息相關(guān)

　　《湖南省城市綜合管理?xiàng)l例》將從2017年8月1日起施行，現(xiàn)在，我們來(lái)了解《條例》的一些具體規(guī)定。

　　【對(duì)占道說(shuō)“不”，城市道路更暢通無(wú)阻】

　　條例第十三條規(guī)定，禁止違反規(guī)定在城市道路非機(jī)動(dòng)車道、人行道上建設(shè)建(構(gòu))筑物、擺攤設(shè)點(diǎn)和從事其他占道行為。臨街門店經(jīng)營(yíng)者不得在店外堆物、經(jīng)營(yíng)和作業(yè)。

　　【讓城市綠化更立體】

　　條例第十八條規(guī)定，設(shè)區(qū)的市、自治州、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市內(nèi)山體、水體、林地、草地、古樹名木的保護(hù)。鼓勵(lì)推行城市立體綠化。

　　【打破停車壁壘，外放更多車位】

　　條例第二十五條規(guī)定，設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃布局路網(wǎng)體系，統(tǒng)籌停車場(chǎng)所(設(shè)施)、非機(jī)動(dòng)車道和人行道建設(shè)，發(fā)展城市公共交通和公共自行車租賃服務(wù)。同時(shí)，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和居民小區(qū)的停車場(chǎng)所(設(shè)施)向社會(huì)開放。

　　【對(duì)城市露天燒烤、煙花爆竹燃放加強(qiáng)監(jiān)管】

　　條例第三十四條規(guī)定，設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施對(duì)城市露天燒烤、焚燒秸稈落葉、焚燒瀝青橡膠塑料垃圾以及其他產(chǎn)生煙塵和惡臭污染的行為進(jìn)行監(jiān)督管理。第三十五條規(guī)定，設(shè)區(qū)的市、自治州、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施對(duì)煙花爆竹的燃放進(jìn)行監(jiān)督管理，防止破壞市容環(huán)境衛(wèi)生，產(chǎn)生大氣、噪音污染或者造成公共安全事故。

　　【協(xié)管人員不得從事執(zhí)法工作】

　　條例第四十二條規(guī)定，從事城市綜合執(zhí)法工作的人員應(yīng)當(dāng)依法取得行政執(zhí)法資格。城市管理部門根據(jù)需要聘請(qǐng)的協(xié)管人員可以配合執(zhí)法人員從事宣傳教育、巡查、信息收集、勸阻違法行為等輔助性事務(wù)，但不得從事執(zhí)法工作。協(xié)管人員從事執(zhí)法輔助性事務(wù)以及超越輔助性事務(wù)所造成的法律后果，由城市管理部門承擔(dān)。

　　【執(zhí)法人員不得辱罵、毆打當(dāng)事人】

　　條例第四十六條規(guī)定，城市綜合執(zhí)法人員在執(zhí)法過(guò)程中應(yīng)當(dāng)著國(guó)家統(tǒng)一的制式服裝，佩戴標(biāo)志標(biāo)識(shí)，出示執(zhí)法證件，依照法定程序執(zhí)法，并不得有下列行為：

　　(一)收繳罰款不出具專用收據(jù)；

　　(二)故意損壞、擅自處理或者侵占當(dāng)事人財(cái)物；

　　(三)辱罵、毆打當(dāng)事人；

　　(四)截留、挪用、私分罰沒款物；

　　(五)其他違法行為。

　　新聞發(fā)布會(huì)圖文直播開創(chuàng)人大宣傳工作新局面

　　在湖南省人大常委會(huì)過(guò)去的宣傳工作中，利用新媒體對(duì)新聞發(fā)布會(huì)圖文直播，今天尚屬首次。

　　這種全新接地氣的宣傳方式，很快引起關(guān)注。當(dāng)天下午1時(shí)，紅網(wǎng)、時(shí)刻新聞發(fā)出圖文直播預(yù)告信息，隨即就引來(lái)各路網(wǎng)友關(guān)注。下午3時(shí)，發(fā)布會(huì)直播正式開始，許多公務(wù)員、事業(yè)單位人士、媒體人士、普通市民的朋友圈里都分享了這條直播地址，大家對(duì)湖南省人大常委會(huì)創(chuàng)新宣傳的舉措紛紛點(diǎn)贊。

　　“圖文直播頁(yè)面里，信息量很大，內(nèi)容很精煉，比看條例更容易了解關(guān)鍵信息點(diǎn)。“今天下午，在長(zhǎng)沙一家文化公司上班的王蕊蕊通過(guò)朋友圈分享收看了新聞發(fā)布會(huì)圖文直播，雖然她沒有親臨發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，但在圖文直播里，她幾乎了解了所有的關(guān)鍵信息，知道哪些行為受法規(guī)限制，哪些情況下市民應(yīng)該主動(dòng)作為。

　　”希望下次有條例出臺(tái)了，省人大常委會(huì)還能舉辦這樣的新聞發(fā)布會(huì)圖文直播，讓會(huì)場(chǎng)外的人也能第一時(shí)間了解時(shí)政資訊。“ 家住長(zhǎng)沙市雨花區(qū)井灣子的周碧波開了一家音響器材店，通過(guò)這次新聞發(fā)布會(huì)圖文直播，他第一時(shí)間知道了城市在戶外使用音響器材，要符合法律法規(guī)規(guī)定，不得造成噪聲污染。

　　新聞發(fā)布會(huì)上，龍朝陽(yáng)表示，為增強(qiáng)湖南省人大常委會(huì)工作的透明度、公開性，及時(shí)、主動(dòng)做好常委會(huì)新通過(guò)法規(guī)的宣傳報(bào)道，常委會(huì)新聞發(fā)布會(huì)將逐步走向常態(tài)化、制度化。從此次開始，將對(duì)常委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)的重要法規(guī)、重大決定和決議及其他重點(diǎn)工作舉行新聞發(fā)布會(huì)。