湖南再審消保條例草案 餐具消毒費用是否收取存爭議

　　紅網(wǎng)長沙3月30日訊(時刻新聞記者 劉容 實習(xí)生 何青)今天下午，湖南省十二屆人大常委會第二十九次會議對湖南省消費者權(quán)益保護條例修正案(草案·二次審議稿)分組審議。

　　隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人們的消費理念、消費方式、消費結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，消費者權(quán)益保護領(lǐng)域出現(xiàn)了不少新情況、新問題，2013年全國人大常委會對《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》進行了全面修改和完善。為了保持與上位法有機銜接，湖南省結(jié)合實際，對省里現(xiàn)行條例進行修正。

　　完善七日無理由退貨相關(guān)制度

　　根據(jù)前期審議意見，草案二審稿細化、完善了七日無理由退貨相關(guān)制度，一是在第八項中增加了不適用無理由退貨的商品種類；二是明確了七日無理由退貨的起算時間；三是刪除了修正案草案第十項中關(guān)于“商品完好”的概念界定。

　　草案二審稿規(guī)定，經(jīng)營者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購等方式銷售商品，消費者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無需說明理由。但以下商品除外：消費者定作的；鮮活易腐的；在線下載或者消費者拆封的音像制品、計算機軟件等數(shù)字化商品；交付的報紙、期刊。其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費者在購買時確認不宜退貨的商品，也不適用無理由退貨。

　　選擇無理由退貨的消費者應(yīng)當自收到商品之日起七日內(nèi)向經(jīng)營者發(fā)出退貨通知。七日期間自消費者簽收商品的次日開始起算。

　　“草案列舉了很多消費情形，但郵寄、快遞、物流這方面的消費情形沒有納入。”湖南省人大常委會委員石光明第一個發(fā)言，他指出，隨著電商快速發(fā)展，很多消費都需要用到快遞、物流，因此，應(yīng)該把這些方面的消費情形納入進來。

　　湖南省人大常委會委員王仁祥認為，新生的虛擬銷售和移動支付，都在呈爆炸式的增長，網(wǎng)絡(luò)銷售的虛擬平臺的管理和移動支付的監(jiān)管都是擺在我們面前的問題。他建議，細化虛擬銷售和移動支付方面的規(guī)定，切實保護好消費者的權(quán)益。

　　“餐具消毒費用是否收取”引發(fā)委員熱議

　　草案二審稿規(guī)定，餐飲經(jīng)營者應(yīng)當明示其提供食品和服務(wù)的價格，不得設(shè)定最低消費，不得收取或者變相收取餐位費、餐具消毒費、開瓶費等不符合規(guī)定的費用。其中“餐飲經(jīng)營者不得收取或者變相收取餐位費、餐具消毒費”引起了委員們的熱烈討論。

　　“食品安全法規(guī)定餐飲經(jīng)營者應(yīng)當對餐具消毒，而這個草案又不允許收取費用。一些小型的餐飲店無法自主給餐具消毒，只能委托專業(yè)的消毒公司來消毒。”湖南省人大常委會委員向德偉認為，草案中“不得收取或者變相收取餐位費和餐具消毒費”這一規(guī)定不合理，“不允許收費，其實不利于提高衛(wèi)生水平”。

　　“餐具消毒費沒有侵犯消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)，你可以選擇消毒的，也可以選擇沒有消毒的餐具。”向德偉建議，把餐位費和餐具消毒費去掉，開瓶費可以保留。

　　“餐飲企業(yè)是微利企業(yè)，從創(chuàng)業(yè)的角度來看，收取餐具消毒費對群眾自主創(chuàng)業(yè)有幫助。”向德偉的觀點得到了其他一些委員的贊同，他們認為，餐具消毒費是完全公開的，是保證衛(wèi)生的消費，因此是可行的。

　　網(wǎng)絡(luò)時代，筑牢個人信息“防火墻”

　　草案二審稿規(guī)定，消費者在購買、使用商品或者接受服務(wù)時，享有個人信息依法得到保護的權(quán)利。這里的個人信息，包括消費者姓名、性別、年齡、住址、學(xué)歷、職業(yè)、肖像、指紋、身份證號碼、婚姻狀況、收入和財產(chǎn)狀況、聯(lián)系方式、健康狀況、消費記錄等能夠單獨或者與其他信息結(jié)合識別消費者的信息。

　　對此，湖南省人大常委會委員何訓(xùn)提出疑問，這里提到了很多種個人信息，但是在草案后面的法律條款里并沒有對應(yīng)的條款。他建議，增加一個相對應(yīng)的條款保護消費者的權(quán)利，作一些明確的規(guī)定。

　　“網(wǎng)絡(luò)時代，我們每天都會收到垃圾信息，電話干擾也比較多。”湖南省人大常委會委員徐晨光認為，應(yīng)當制定一些強有力的規(guī)定，筑牢個人信息“防火墻”，切實保障消費者的權(quán)益。