湖南人大微信11月26日，湖南省禁毒委副主任、省公安廳副廳長(zhǎng)陽(yáng)紅光在作《實(shí)施辦法（草案）》說明時(shí)透露，截至2013年7月，全省登記在冊(cè)的吸毒人數(shù)超過18萬(wàn)，查處的吸毒類治安案件占全部治安案件的14%，“兩搶一盜”案件有30%為吸毒人員所為，毒品問題也已成為危害公眾健康、政府公信力和社會(huì)穩(wěn)定的嚴(yán)重問題。
早在2004年湖南省制定了《湖南省禁毒條例》，因與2008年出臺(tái)的《中華人民共和國(guó)禁毒法》和2011年出臺(tái)的《戒毒條例》有不一致的地方，2011年湖南省人大常委會(huì)廢止了該條例。在此背景下，2012年底，湖南省公安廳起草小組擬定《實(shí)施辦法》初稿，今年3月，《實(shí)施辦法》列入湖南省人大常委會(huì)2013年立法計(jì)劃。廣泛征求意見后，《實(shí)施辦法（草案）》共6章43條，對(duì)禁毒工作管理體制、禁毒宣傳、毒品管制、戒毒措施、法律責(zé)任等作了規(guī)定。
不要求寄件人完整準(zhǔn)確填寫物品信息，郵政企業(yè)最高將被罰5萬(wàn)元
根據(jù)《實(shí)施辦法（草案）》第三十七條規(guī)定，郵政、快遞和物流企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行收寄、托運(yùn)驗(yàn)視制度，對(duì)除信件以外的寄送、托運(yùn)物品當(dāng)場(chǎng)驗(yàn)視內(nèi)件，要求寄件人、托運(yùn)人完整準(zhǔn)確填寫寄件人、收件人姓名、地址、聯(lián)系方式以及寄送物品的名稱、數(shù)量等。寄件人、托運(yùn)人拒絕驗(yàn)視的，不予收寄、托運(yùn)。至于發(fā)現(xiàn)郵寄、夾寄毒品或非法郵寄、運(yùn)輸精神藥品、麻醉藥品、易制毒化學(xué)品的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)，并協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查。
根據(jù)第三十九條規(guī)定，郵政、快遞、物流企業(yè)未要求寄件人完整準(zhǔn)確填寫并如實(shí)記錄或者保存寄件人、收件人信息、收寄物品信息，或者信息保存期限少于一年，發(fā)生涉毒案件的，由公安機(jī)關(guān)處以5千元以上5萬(wàn)元以下罰款。
郵政、快遞、物流企業(yè)發(fā)現(xiàn)非法郵寄、運(yùn)輸、夾帶疑似毒品或者易制毒化學(xué)品，未向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，由公安機(jī)關(guān)給予警告，處以5千元以上5萬(wàn)元以下罰款。
餐飲桑拿足浴等場(chǎng)所應(yīng)張貼禁毒警示標(biāo)語(yǔ)，否則最高罰2萬(wàn)
根據(jù)第十九條規(guī)定，旅店、文化娛樂、網(wǎng)吧、餐飲、會(huì)館、俱樂部、美容美發(fā)、桑拿、足浴等場(chǎng)所應(yīng)建立和落實(shí)從業(yè)人員身份查驗(yàn)和實(shí)名登記制度、禁毒巡查制度等禁毒防范措施。未在顯著位置設(shè)置禁毒廣告牌、張貼禁毒警示標(biāo)語(yǔ)，未組織本單位從業(yè)人員進(jìn)行禁毒知識(shí)培訓(xùn)，未建立和落實(shí)巡查制度等禁毒防范措施的，由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，給予警告，逾期不改正的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以2千元以上2萬(wàn)元以下罰款。
歌舞廳、酒吧、***等娛樂場(chǎng)所不得為進(jìn)入本場(chǎng)所的人員提供毒品違法犯罪條件。否則依照《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例》的規(guī)定處罰，發(fā)現(xiàn)本場(chǎng)所涉毒違法犯罪行為不報(bào)告的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰。
出租房子也要防“毒”，發(fā)現(xiàn)承租人涉毒違法犯罪應(yīng)報(bào)告公安機(jī)關(guān)
《實(shí)施辦法（草案）》規(guī)定，房屋出租人、汽車租賃企業(yè)發(fā)現(xiàn)承租人利用承租房屋、車輛進(jìn)行毒品違法犯罪活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)。若明知承租人利用承租房屋、車輛進(jìn)行毒品違法犯罪活動(dòng)，不向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，將依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰。
《實(shí)施辦法（草案）》還規(guī)定，三年內(nèi)有吸食、注射毒品行為或者解除強(qiáng)制隔離戒毒措施未滿三年，或者長(zhǎng)期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的人員，不得申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證。
此外，互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)建立信息巡查制度，不得制作、復(fù)制、發(fā)布、傳播涉毒信息，發(fā)現(xiàn)其網(wǎng)站傳輸?shù)男畔⑸婕岸酒愤`法犯罪活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸，保存有關(guān)記錄，向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。不向公安機(jī)關(guān)報(bào)告的，由公安機(jī)關(guān)處以2千元以上2萬(wàn)元以下罰款。
戒毒人員復(fù)吸怎么辦？多靠社區(qū)監(jiān)督
“毒癮好戒，心癮難戒”，如何讓吸毒人員徹底解除毒癮，降低復(fù)吸率，是禁毒和戒毒工作的關(guān)鍵。
對(duì)此，《實(shí)施辦法（草案）》規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城市街道辦事處應(yīng)當(dāng)在社區(qū)戒毒人員報(bào)到后及時(shí)與其簽訂社區(qū)戒毒協(xié)議，以此強(qiáng)化社區(qū)對(duì)戒毒人員的監(jiān)督作用。
社區(qū)戒毒協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括社區(qū)戒毒人員的權(quán)利和義務(wù)、社區(qū)戒毒的職責(zé)和義務(wù)、不履行協(xié)議應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果、其他依法應(yīng)當(dāng)明確的事項(xiàng)。
分組審議中，委員們認(rèn)為，《實(shí)施辦法》應(yīng)更多地體現(xiàn)全民戒毒，禁毒和戒毒工作中，要多發(fā)揮戒毒人員所在社區(qū)和單位的作用，加大對(duì)毒品源頭查處舉報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)應(yīng)加大對(duì)酒吧、***這類涉毒高危場(chǎng)所的動(dòng)態(tài)管控。（責(zé)任編輯：陳柳）
來(lái)源：紅網(wǎng)
作者：劉容
編輯：redcloud
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