加強留守學(xué)生困境學(xué)生預(yù)防溺水工作信息共享 我省擬立法筑牢中小學(xué)生防溺水“安全之堤”

5月28日，省十四屆人大常委會第十次會議分組審議了《湖南省預(yù)防中小學(xué)生溺水若干規(guī)定（草案）》（以下簡稱若干規(guī)定草案）。

安全教育是做好預(yù)防中小學(xué)生溺水工作的有效手段。若干規(guī)定草案明確，父母或者其他監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)對中小學(xué)生進(jìn)行經(jīng)常性預(yù)防溺水安全教育，增強中小學(xué)生預(yù)防溺水意識，提高自救技能。中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同年齡階段學(xué)生的認(rèn)知能力，有針對性地進(jìn)行預(yù)防溺水知識和技能教育。

預(yù)防中小學(xué)生溺水工作是各方共同的責(zé)任，若干規(guī)定草案明確我省預(yù)防中小學(xué)生溺水工作實行政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與、家校聯(lián)動的聯(lián)防聯(lián)控機制。如要求縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期研究部署預(yù)防中小學(xué)生溺水工作，組織開展對危險水域的排查、整治，對預(yù)防溺水工作進(jìn)行督促檢查和考核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立留守學(xué)生、困境學(xué)生的信息臺賬，加強留守學(xué)生、困境學(xué)生預(yù)防溺水工作的信息共享。

喜歡游泳、戲水是大部分中小學(xué)生的天性，針對中小學(xué)生的戲水需求，若干規(guī)定草案要求政府投資建設(shè)的公共游泳場所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在暑期向中小學(xué)生免費或者低收費開放；鼓勵有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處利用當(dāng)?shù)刈匀凰蚪ㄔO(shè)安全游泳場所。

“近年來，湖南先后出臺《關(guān)于落實暑期防范學(xué)生溺水20條工作措施的通知》《湖南省預(yù)防學(xué)生溺水“九到位”》等制度性文件，建立了多方參與的聯(lián)防聯(lián)控機制，防溺水工作取得了明顯成效?！笔〗逃龔d負(fù)責(zé)同志在作審議說明時表示，有必要將現(xiàn)有成功經(jīng)驗以立法的形式固化下來，形成長效機制，切實鞏固提升防溺水成果。

審議中，省人大常委會組成人員建議，要進(jìn)一步清晰界定家庭和學(xué)校的監(jiān)護(hù)責(zé)任，明確各種情況下家庭和學(xué)校之間的責(zé)任劃分，形成監(jiān)護(hù)閉環(huán)。要細(xì)化疏導(dǎo)措施，在提高中小學(xué)生水性識別能力方面作出細(xì)化規(guī)定。要根據(jù)溺水險情救援的特點，對溺水險情應(yīng)急處置規(guī)定進(jìn)行修改完善。