通道縣人大：借他鄉(xiāng)之“玉”助推民族地區(qū)立法工作

通道侗族自治縣是以侗族為主體民族的少數(shù)民族自治縣，侗族聚居特點(diǎn)為大聚集，小分散。侗族村寨連片聚居，木質(zhì)房屋連綿成片。這些木質(zhì)建筑存在耐火等級(jí)低，防火間距不足等火災(zāi)隱患，一旦發(fā)生火災(zāi)，往往難以撲救。不僅給人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，而且使經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定也受到極大影響。為此，亟需從立法層面統(tǒng)籌解決，對(duì)農(nóng)村消防工作進(jìn)行規(guī)范，消除火災(zāi)隱患。

4月9日至11日，通道侗族自治縣人大常委會(huì)黨組書記、主任夏華帶領(lǐng)考察組赴貴州省務(wù)川仡佬族苗族自治縣、貴州省三都水族自治縣考察學(xué)習(xí)民族自治縣農(nóng)村消防條例立法工作經(jīng)驗(yàn)。

考察期間，考察組聽取了務(wù)川和三都人大常委會(huì)立法工作經(jīng)驗(yàn)介紹，實(shí)地考察了務(wù)川縣柏村鎮(zhèn)長腳村、三都縣拉攬村農(nóng)村消防設(shè)施，圍繞民族自治縣立法程序、村寨消防工作好的經(jīng)驗(yàn)和舉措、消防條例的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行了深入交流和座談，對(duì)條例實(shí)施過程中遇到的問題以及實(shí)際效果有了較為全面的了解，便于吸收借鑒實(shí)施效果好的消防工作舉措，規(guī)避制定與上位法重復(fù)和難以實(shí)施落地的條款。

考察組認(rèn)為，務(wù)川自治縣和三都自治縣在農(nóng)村消防立法工作上，做了大量工作，取得了卓有成效的經(jīng)驗(yàn)，很值得通道自治縣學(xué)習(xí)、研究和借鑒。特別是為下階段通道自治縣結(jié)合本縣實(shí)際，突出地方特色，針對(duì)需要解決的消防難題和需要規(guī)范的消防管理工作，開展行之有效的“小快靈”立法。使制定的消防條例不僅在法理上立得住，而且在實(shí)踐中行得通、真管用，切實(shí)為保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全和促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮積極作用。