制度嚴(yán) 反饋快 整改落實(shí)不“空檔”——芷江人大創(chuàng)新制度及時整改落實(shí)上級人大反饋問題

“2023年，我們建立了上級人大領(lǐng)導(dǎo)蒞臨芷江執(zhí)法檢查、調(diào)研視察反饋問題整改落實(shí)新制度，形成了上下聯(lián)動齊發(fā)力、問題整改無遺漏的長效機(jī)制。”近日，芷江侗族自治縣人大常委會黨組書記、主任陳紅利介紹。

一年來，省、市人大領(lǐng)導(dǎo)深入芷江開展執(zhí)法檢查7次、專題調(diào)研9次，共反饋問題112個，除5個需要長期整改的問題仍在持續(xù)整改中以外，其余已全部整改到位。他們的做法，歸結(jié)為“三定”。

堅(jiān)持制度“錨定”。為了確保上級人大執(zhí)法檢查、調(diào)研視察等反饋問題能夠及時整改并推動人大工作高質(zhì)量發(fā)展，2023年初，經(jīng)過芷江人大常委會黨組研究，出臺了《上級人大在芷執(zhí)法檢查、調(diào)研視察反饋問題整改落實(shí)工作制度》（以下簡稱“工作制度”）。其中規(guī)定：實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，縣人大常委會主任會議成員根據(jù)分工，負(fù)責(zé)相關(guān)問題的牽頭督促整改落實(shí)工作；反饋問題一律由縣人大常委會辦公室以函的形式交由“一府一委兩院”及有關(guān)部門辦理；委室主任是督促整改落實(shí)的第一責(zé)任人，對解決落實(shí)情況予以督查督辦，并每周向分管的副主任報告一次解決落實(shí)情況；督促整改落實(shí)情況經(jīng)主任會議審議以后，再向上級人大相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作書面報告。

芷江人大這一創(chuàng)新做法，就是要大家?guī)е?zé)任、帶著感情，監(jiān)督解決人民群眾生產(chǎn)生活中的“急難愁盼”問題。

嚴(yán)格時間“限定”。對上級人大反饋的問題，牽頭委室必須在1周內(nèi)列出任務(wù)清單、責(zé)任清單，提交黨組、主任會議審議后，2個工作日內(nèi)交給“一府一委兩院”及有關(guān)部門，有關(guān)責(zé)任單位必須在2個月內(nèi)完成整改落實(shí)任務(wù)。

2023年4月10日，懷化市人大常委會執(zhí)法檢查組在芷江開展《中小企業(yè)促進(jìn)法》檢查中，反饋縣財(cái)政預(yù)算中沒有設(shè)立和安排中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，且規(guī)上企業(yè)獎補(bǔ)資金兌現(xiàn)不到位等問題11項(xiàng)?？h人大督促縣人民政府及相關(guān)部門及時整改落實(shí)。6月上旬，拖欠的規(guī)上企業(yè)獎補(bǔ)資金全部發(fā)放到位。隨后，啟動了中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，并列入了2024年財(cái)政預(yù)算。同年8月15日，湖南省人大常委會副主任胡旭晟下沉芷江現(xiàn)場接待來訪群眾，收集到新店坪鎮(zhèn)白馬鋪村石河溪組村民李澤章在修建芷江至銅仁高速公路受工傷賠償未到位等3個方面的問題。經(jīng)縣人大督促，8月17日李澤章已收到10萬元工傷賠償款，創(chuàng)造了問題整改的“芷江速度”。

實(shí)行銷號“認(rèn)定”。對上級人大反饋的問題，縣人大堅(jiān)持盯著問題改，整改不到位不銷號，督促整改不松勁，直至完成銷號“認(rèn)定”。

2023年10月17—19日，省人大常委會黨組書記、副主任烏蘭率隊(duì)開展道路交通安全“一法一辦法”執(zhí)法檢查，反饋問題14項(xiàng)。縣人大切實(shí)進(jìn)行跟蹤督辦，至12月15日，對縣治超辦監(jiān)管不到位、城市道路安防設(shè)施不完善、存在非標(biāo)和無牌照車輛等問題已全部整改到位；對巖橋、大樹坳公路安防設(shè)施不完善問題，兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)路段已設(shè)置了水泥防護(hù)欄；城區(qū)海峽大道路段增設(shè)了中央隔離護(hù)欄，對環(huán)衛(wèi)公司等無牌照車輛全部進(jìn)行了封存等。

今年4月3日，懷化市人大調(diào)研組就環(huán)保問題整改開展專項(xiàng)調(diào)研，反饋芷江新店坪鎮(zhèn)晨地錳業(yè)嚴(yán)重破壞生態(tài)等問題3個?？h人大按規(guī)定轉(zhuǎn)交以后，組織人大代表開展了集中視察，還對修復(fù)工程進(jìn)展情況現(xiàn)場督辦，倒逼相關(guān)部門扎實(shí)推進(jìn)修復(fù)工程。因而，晨地錳業(yè)生態(tài)修復(fù)工程取得了良好效果，并成為全省首例歷史遺留生態(tài)損害賠償治理的典型案例，芷江也因此獲評全省防范化解重大生態(tài)環(huán)境風(fēng)險隱患“利劍”行動的優(yōu)秀縣。這也是對芷江人大積極落實(shí)上級人大反饋問題、回應(yīng)群眾關(guān)切的充分肯定和高度認(rèn)可。

芷江人大高度重視上級人大反饋問題，并能夠及時有效監(jiān)督整改到位且取得了良好效果，贏得了企業(yè)、群眾的信任和贊譽(yù)，為促進(jìn)芷江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、為2023年10月芷江獲評全國“生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)”貢獻(xiàn)了人大力量。