“小站點(diǎn)”撬動“大民生” | 當(dāng)好護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展“店小二” 長沙縣湘龍街道人大代表聯(lián)絡(luò)站賦能縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

開欄語

黨的二十大報告指出，“加強(qiáng)人大代表工作能力建設(shè)，密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系”。人大代表聯(lián)絡(luò)站是人大代表同人民群眾聯(lián)系的重要平臺，近年來，遍布湖南全省城鄉(xiāng)的10425個代表聯(lián)絡(luò)站已深深扎根、蓬勃生長。《湖南法治報》聯(lián)合省人大常委會聯(lián)工委推出系列報道《“小站點(diǎn)”撬動“大民生”》，記者將走進(jìn)省內(nèi)部分人大代表聯(lián)絡(luò)站，聚焦各級人大積極探索實(shí)現(xiàn)全過程人民民主的有效辦法和途徑，用人大代表聯(lián)絡(luò)站撬動民生大幸福，傾聽人大代表零距離聽民聲、解難題、促治理、助發(fā)展的生動故事。

歲末，長沙縣湘龍街道，一派市場發(fā)展好“豐”景。湘龍之南，中南汽車世界新能源專區(qū)，各大企業(yè)正在緊鑼密鼓地裝修布場，趕在歲末年初開門迎客；湘龍之北，長沙市最大水產(chǎn)、肉禽蛋等農(nóng)副產(chǎn)品交易中心，水渡河市場物流如織。

湘龍成為投資興業(yè)的沃土，各級人大代表既是見證者，又是參與者，更是推動者。

2023年12月27日，記者來到湘龍街道人大代表聯(lián)絡(luò)站，探訪人大代表進(jìn)站履職、積極建言獻(xiàn)策、助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“湘龍實(shí)踐”。

“站”在群眾身邊

讓民意真正“觸手可及”

走進(jìn)湘龍街道人大代表聯(lián)絡(luò)站，一張人大工委2023年度工作安排表映入眼簾，視察活動、代表述職、代表進(jìn)站等各項(xiàng)工作一目了然。沿著走廊走到盡頭，便是人大圖書角和人大代表議事廳，明亮、溫馨、親切的氣息撲面而來。

近年來，湘龍街道采取“1+6”的模式，搭建新型人大代表履職議事平臺，設(shè)立湘龍街道人大代表聯(lián)絡(luò)站，并分別在中南社區(qū)、湘貿(mào)社區(qū)等6個社區(qū)設(shè)立分站。形成線下總分結(jié)合、網(wǎng)上代表聯(lián)絡(luò)站同步運(yùn)行的履職模式，選民掃碼提交建議、隨時查看處理結(jié)果，代表履職線上線下實(shí)現(xiàn)聯(lián)動。

來自各行各業(yè)的5名市人大代表和18名縣人大代表，根據(jù)專業(yè)特長、地域分布就近進(jìn)站履職。人大代表不出千米找到站點(diǎn)、片區(qū)群眾不出片區(qū)即可找到代表，讓民意真正“觸手可及”。

街道人大代表實(shí)地考察青椒鈑噴、萬家麗路北延線快速改造工程、山河智造等重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目，詳細(xì)了解街道環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施、億級重大項(xiàng)目、文創(chuàng)承接等情況。

每月15日，湘龍街道人大代表聯(lián)絡(luò)站開展代表進(jìn)站日活動，23名人大代表就在“議事廳”里解難題，“會診”群眾揪心事。

今冬到哈爾濱旅游成全網(wǎng)熱點(diǎn)話題，長沙縣也有豐富的人文歷史資源，能否抓住機(jī)遇實(shí)現(xiàn)彎道超車？近來，縣人大代表、縣中南第二小學(xué)副校長胡煉就在代表聯(lián)絡(luò)站里聽到了群眾的呼聲，她告訴記者，長沙縣有49個勞動與實(shí)踐教育基地（營地），其中兩個省級基地、47個市級基地，研學(xué)旅行實(shí)踐資源豐富。目前全縣研學(xué)旅游尚且停留在起步階段，缺乏完善的基層服務(wù)保障、社會參與機(jī)制等。胡煉表示，她將在長沙縣第十八屆人民代表大會第四次會議上，提出關(guān)于推進(jìn)研學(xué)旅游、助推星沙文旅融合發(fā)展的建議，切實(shí)提升代表履職實(shí)效。

據(jù)湘龍街道黨工委委員、人大工委主任劉鎮(zhèn)西介紹，建站以來，街道各代表聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)接待選民2700余人次，走訪選民5000余人次，收集意見建議720余條，為群眾辦實(shí)事340件。有力推動騰輝南路箱涵堵水內(nèi)澇、瀟湘農(nóng)貿(mào)市場臟亂差、師大附中星沙實(shí)驗(yàn)學(xué)校路面護(hù)欄安裝等一大批群眾反映強(qiáng)烈的問題及時解決，并在交通秩序、環(huán)境保護(hù)、便民服務(wù)等提出高質(zhì)效的代表建議13條。

  積極助企紓困  

答好縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“關(guān)鍵題”

湘龍街道是一個商貿(mào)繁榮、活力四射的新城，高校多、市場多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來，湘龍街道社零總量在全縣占比均在70%左右，是全縣社零增長最大的拉動力。

企業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的“主力軍”，只有服務(wù)好企業(yè)，當(dāng)好護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展“店小二”，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)企業(yè)活力，讓企業(yè)的實(shí)績提升，才能從實(shí)際上提高經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)。為此，湘龍街道人大工委積極組織代表開展“人大代表在行動”系列主題實(shí)踐活動、“經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大調(diào)研大討論”活動，深入調(diào)研民營企業(yè)困境，助企紓困，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建言獻(xiàn)策。

2021年，縣人大代表常敏、劉欣、楊濤等人走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“以往商貿(mào)業(yè)企業(yè)獎勵都是基本上集中于規(guī)上企業(yè)，對于當(dāng)時經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的限下企業(yè)來說，發(fā)展壓力較大?！背Ｃ粽f。為此，代表提出了關(guān)于增設(shè)商貿(mào)業(yè)獎勵政策的建議。“建議商務(wù)局在制定獎勵政策時，考慮對扛住經(jīng)濟(jì)下行壓力，不裁員、不降薪、講政治、講擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)，針對他們制定一些獎勵政策。”

收到建議后，縣商務(wù)局高度重視，立即著手梳理、研究針對商貿(mào)企業(yè)發(fā)展的激勵政策。采取優(yōu)化政策申報指南、調(diào)整非限上、規(guī)上企業(yè)的獎補(bǔ)政策等舉措，爭取有更多的限上、限下商貿(mào)類企業(yè)共享政策紅利。

2022年，縣發(fā)改局出臺的《關(guān)于加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》也新增了一系列激勵獎勵措施，企業(yè)發(fā)展信心更足。

2023年中央一號文件提出，提升凈菜、中央廚房等產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化水平，培育發(fā)展預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)。2023年6月，長沙縣發(fā)布《長沙縣全力支持預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展二十條政策》，助力加快打造預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣。

水渡河市場作為長沙市重要的農(nóng)副產(chǎn)品交易中心、預(yù)制菜協(xié)會會員單位，正在蓄力打造一個大型預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)園，全力吸引各大具有頭部經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)入駐。

身為縣人大代表，管建新見證了水渡河市場預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

企業(yè)剛?cè)腭v市場，資金捉襟見肘，如何解決難題？代表來支招。

“市場方聯(lián)系、對接多家銀行，銀行上門服務(wù)、到市場調(diào)研企業(yè)經(jīng)營情況，建議在抵押貸款模式基礎(chǔ)上新增信用貸款品種，按照需求為企業(yè)發(fā)放貸款?！?管建新說，目前，中國建設(shè)銀行、中國銀行等累計(jì)為市場企業(yè)發(fā)放了6000余萬貸款。

資金活了，企業(yè)生意也越做越火爆。管建新向記者介紹了一組鮮明的增長數(shù)據(jù)：2023年，長沙九州廚子正式入駐水渡河市場。剛開業(yè)時，公司1個月的交易額不到200萬，如今已經(jīng)發(fā)展為市場龍頭企業(yè)，年交易額達(dá)到3000萬。

預(yù)制菜市場發(fā)展的同時，群眾對于預(yù)制菜的討論褒貶不一，并在代表聯(lián)絡(luò)站里表達(dá)了擔(dān)憂。群眾有呼聲，人大代表及時聽、及時辦、有人督。

街道組織全體代表前往水渡河市場，現(xiàn)場參觀預(yù)制菜企業(yè)，深入了解預(yù)制菜產(chǎn)品工藝、菜品研發(fā)、生產(chǎn)運(yùn)營等情況。

針對群眾的疑惑，2023年以來，湘龍街道結(jié)合“常代表探站”節(jié)目，多次組織代表進(jìn)入水渡河市場預(yù)制菜生產(chǎn)車間、中央廚房開展專題調(diào)研，現(xiàn)場查質(zhì)量、看進(jìn)度、提建議，有力促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。

2023年10月27日，第二十四屆中國中部(湖南)農(nóng)業(yè)博覽會在長沙開幕，長沙縣預(yù)制菜專區(qū)參展企業(yè)齊聚一堂。湘龍街道人大聯(lián)絡(luò)站組織人大代表，將群眾關(guān)切的食品安全問題帶到了現(xiàn)場，專家、水渡河部分預(yù)制菜企業(yè)進(jìn)行探討、回應(yīng)，推動預(yù)制菜項(xiàng)目真正落地見效。