省十四屆人大二次會議開幕

錨定“三高四新”美好藍圖，推動現(xiàn)代化新湖南建設(shè)取得新的更大進展

省十四屆人大二次會議開幕

沈曉明主持 毛偉明作政府工作報告

24日上午，湖南省第十四屆人民代表大會第二次會議在省人民會堂隆重開幕。出席大會的省人大代表肩負(fù)使命與重托，滿懷信心、意氣風(fēng)發(fā)走進會場，為實現(xiàn)“三高四新”美好藍圖，譜寫中國式現(xiàn)代化的湖南新篇章履職盡責(zé)。

9時整，省委書記、大會主席團常務(wù)主席沈曉明宣布大會開幕，全體人員起立齊唱國歌。

本次大會應(yīng)到代表763人，實到737人，符合法定人數(shù)。

（1月24日上午，湖南省第十四屆人民代表大會第二次會議在省人民會堂隆重開幕，省委書記、大會主席團常務(wù)主席沈曉明主持開幕大會。）

開幕大會由主席團常務(wù)主席沈曉明、烏蘭、張劍飛、陳飛、胡旭晟、周農(nóng)、王曉科擔(dān)任執(zhí)行主席，沈曉明主持。

出席大會并在主席臺就座的領(lǐng)導(dǎo)和老同志有：毛偉明、杜家毫、許達哲、毛萬春、李殿勛、楊正午、王克英、胡彪、王雙全、吳桂英、謝衛(wèi)江、魏建鋒、楊浩東、汪一光、張迎春、王宇、秦國文、馬永生、謝建輝、陳文浩、楊維剛、謝勇、李建中、王一鷗、蔣滌非、周海兵、黃蘭香、賴明勇、張健、張灼華、胡偉林、李民、肖百靈、虢正貴、潘碧靈、何寄華、張大方、馮毅、郝先維、朱玉、葉曉穎、李明輝、孫思敬、吳建軍、戴一帆、許鳳忠、李建成等。

（1月24日上午，湖南省第十四屆人民代表大會第二次會議在省人民會堂隆重開幕，省長毛偉明作政府工作報告。）

在熱烈的掌聲中，省長毛偉明代表省人民政府作工作報告。報告分三個部分：一、過去一年工作回顧；二、關(guān)于2024年工作；三、加強政府自身建設(shè)。

毛偉明說，2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年。全省上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中全會精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，在中共湖南省委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，錨定“三高四新”美好藍圖，扎實開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，深入推動“走找想促”，全力打好“發(fā)展六仗”，多措并舉穩(wěn)定經(jīng)濟增長，標(biāo)志工程引領(lǐng)“三個高地”建設(shè)，集成發(fā)力強化發(fā)展支撐，持之以恒鞏固“三農(nóng)”地位，優(yōu)勢互補促進區(qū)域發(fā)展，想方設(shè)法增進民生福祉，有力有效維護社會安定，忠誠擔(dān)當(dāng)提高政府效能，全省發(fā)展態(tài)勢回穩(wěn)向好，發(fā)展質(zhì)效持續(xù)提高，發(fā)展動能穩(wěn)步增強，發(fā)展基礎(chǔ)持續(xù)夯實，發(fā)展環(huán)境進中更優(yōu)，全面建設(shè)中國式現(xiàn)代化湖南新篇章邁出堅實步伐。全年地區(qū)生產(chǎn)總值突破5萬億元，增長4.6%，兩年平均增速高于全國0.3個百分點；地方一般公共預(yù)算收入增長8.3%；規(guī)模工業(yè)增加值增長5.1%，高于全國0.5個百分點；消費增長6.1%，全體居民人均可支配收入增長5.5%，持續(xù)跑贏經(jīng)濟增速；糧食總產(chǎn)量達613.6億斤。

毛偉明說，回望過去一年，我們深刻認(rèn)識到：必須始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為根本遵循，堅決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于湖南工作的重要講話和指示批示精神，錨定“三高四新”美好藍圖，貫徹落實省委決策部署；必須始終堅持高質(zhì)量發(fā)展這一新時代的硬道理，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，著力構(gòu)建新發(fā)展格局，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長；必須始終堅持用好改革開放關(guān)鍵一招，統(tǒng)籌推進深層次改革和高水平開放，有效激發(fā)和增強社會活力；必須始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，促進改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾；必須始終堅持發(fā)展和安全良性互動，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，堅決守牢安全發(fā)展底線。

毛偉明指出，今年是中華人民共和國成立75周年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。我們一定要看到，“三高四新”為我省繪就了美好藍圖，取得了豐碩成果，我省創(chuàng)新活力迸發(fā)、發(fā)展動能澎湃，加快高質(zhì)量發(fā)展氛圍正濃、動力正勁，要抓住一切有利時機，利用一切有利條件，以高質(zhì)量發(fā)展實效唱響中國經(jīng)濟光明論。今年工作總的要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大、二十屆二中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入落實習(xí)近平總書記關(guān)于湖南工作的重要講話和指示批示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局，錨定“三高四新”美好藍圖，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開放，加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，統(tǒng)籌擴大內(nèi)需和深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全，切實增強經(jīng)濟活力、防范化解風(fēng)險、改善社會預(yù)期，持續(xù)推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，增進民生福祉，保持社會穩(wěn)定，推動現(xiàn)代化新湖南建設(shè)取得新的更大進展。

毛偉明說，今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%左右，地方一般公共預(yù)算收入增長6%，規(guī)模工業(yè)增加值增長7%，固定資產(chǎn)投資增長5%，社會消費品零售總額增長6%，進出口總額增長6%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)70萬人，居民收入增速高于經(jīng)濟增速，居民消費價格漲幅3%左右，糧食產(chǎn)量615億斤左右。

毛偉明指出，完成今年的預(yù)期目標(biāo)，我們要堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)、先立后破，做好“十個統(tǒng)籌”，大力實施產(chǎn)業(yè)培塑、創(chuàng)新提升、激發(fā)需求、改革攻堅、主體強身、區(qū)域共進、安全守底、民生可感“八大行動”，一以貫之堅持“穩(wěn)、進、高、新”。要夯實“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，以信心穩(wěn)、政策穩(wěn)、工作穩(wěn)確保經(jīng)濟穩(wěn)、市場穩(wěn)、就業(yè)穩(wěn)，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢；激發(fā)“進”的動力，在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量、增效益上積極進取，使“進”的方向更明、活力更足、質(zhì)效更好；抬升“高”的坐標(biāo)，聚焦打造“三個高地”，統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展、高水平安全、高品質(zhì)生活；爭創(chuàng)“新”的業(yè)績，開辟發(fā)展新賽道，增強發(fā)展新動能，拓展發(fā)展新空間。要重點抓好以下工作：

一是著力推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好。推動高質(zhì)量發(fā)展能快則快。持續(xù)激發(fā)有潛能的消費，持續(xù)擴大有效益的投資，持續(xù)激發(fā)經(jīng)營主體活力，持續(xù)夯實園區(qū)支撐，推動金融高質(zhì)量發(fā)展，重點抓好十大基礎(chǔ)設(shè)施項目和十大產(chǎn)業(yè)項目，擔(dān)起經(jīng)濟大省真正挑大梁的責(zé)任。

二是著力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。以先進制造業(yè)高地三大標(biāo)志性工程為牽引，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、鞏固延伸優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)、前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，加快推動工業(yè)化、信息化“兩化融合”，推動先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“兩業(yè)共融”，推動原地倍增、招引新增“兩增并舉”，推動產(chǎn)品向高端進軍、產(chǎn)業(yè)基地向高地邁進。

三是著力強化創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。加快科技創(chuàng)新高地五大標(biāo)志性工程建設(shè)，打造高能級創(chuàng)新平臺，推進高水平科研攻關(guān)，建強高素質(zhì)人才隊伍，抓好十大技術(shù)攻關(guān)項目，力爭全社會研發(fā)經(jīng)費投入增長12%以上，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

四是著力全面深化改革開放。以改革開放高地三大標(biāo)志性工程為抓手，深化重點領(lǐng)域改革，擴大高水平對外開放，打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境，大力推動湘商回歸、校友回湘、湘智回歸，讓內(nèi)陸地區(qū)改革開放高地成為湖南鮮明的標(biāo)識。

五是著力促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。充分發(fā)揮“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢，對接融入國家戰(zhàn)略，推動區(qū)域協(xié)同聯(lián)動，推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，促進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，讓各地在點面互動、區(qū)際互融中各展所長、齊頭并進。

六是著力抓好“三農(nóng)”工作。錨定農(nóng)業(yè)強省目標(biāo)，深入實施“五千工程”，夯實糧食安全根基，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，建設(shè)更多“和美湘村”，實施千萬農(nóng)戶增收共富工程，有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興，奮力推動新時代“山鄉(xiāng)巨變”。

七是著力建設(shè)文化強省。推動湖湘文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，踐行社會主義核心價值觀，提升公共文化服務(wù)品質(zhì)，推進文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，促進文化旅游融合，推動湖南文化走出去，辦好“馬欄山杯”國際音視頻算法大賽，力爭音視頻產(chǎn)業(yè)規(guī)模超過2500億元，力爭文化產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重5.3%以上。

八是著力發(fā)展社會民生事業(yè)。堅持盡力而為、量力而行，突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，辦好人民滿意教育，加快建設(shè)健康湖南，織密扎牢社會保障網(wǎng)，持續(xù)辦好“十大重點民生實事”，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全省人民。

九是著力推進美麗湖南建設(shè)。抓好污染防治攻堅，提升生態(tài)系統(tǒng)功能，加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，促進人與自然和諧共生，為子孫后代留下永續(xù)生存發(fā)展空間。

十是著力筑牢安全發(fā)展底線。以“時時放心不下”的責(zé)任感，守牢安全生產(chǎn)底線，守牢不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險底線，守牢社會穩(wěn)定底線，開創(chuàng)國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè)新局面，以高水平安全護航高質(zhì)量發(fā)展。

毛偉明強調(diào)，方向已明、目標(biāo)已定，關(guān)鍵在大抓落實。全省政府系統(tǒng)要始終堅定政治立場，堅持依法行政，堅持高效履職，堅持廉潔從政，在貫徹黨的決策中把牢大抓落實的方向，在實現(xiàn)人民期盼中激發(fā)大抓落實的動力，在把握時代要求中錘煉大抓落實的本領(lǐng)，在肩負(fù)使命任務(wù)中凝聚大抓落實的合力，為譜寫中國式現(xiàn)代化的湖南新篇章而努力奮斗！

（1月24日上午，湖南省第十四屆人民代表大會第二次會議在省人民會堂隆重開幕。）

大會還聽取了省人大常委會副主任陳飛作的關(guān)于《湖南省地方立法條例（修正草案）》的說明，表決通過了《湖南省第十四屆人民代表大會第二次會議補選辦法》，書面聽取了湖南省2023年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告、湖南省2023年預(yù)算執(zhí)行情況與2024年預(yù)算草案的報告。

（1月24日上午，湖南省第十四屆人民代表大會第二次會議在省人民會堂隆重開幕。）

列席大會的有：省人民政府組成人員，十三屆省政協(xié)委員，省監(jiān)察委員會、省高級人民法院、省人民檢察院負(fù)責(zé)人，部分在湘全國人大代表，省直有關(guān)機關(guān)、團體及中央在湘有關(guān)單位負(fù)責(zé)人，省人民政府部分參事，部分縣市區(qū)人大常委會負(fù)責(zé)人。