為“鋰”想賽道 盡“人大之能”

這是一片“鋰”想熱土——

龍?jiān)磁R武，聚“鋰”成勢(shì)。在臨武縣鋰電產(chǎn)業(yè)園，沿著工業(yè)大道一字排開(kāi)的大中赫、安能贛鋒等鋰電項(xiàng)目建設(shè)如火如荼，以久森新能源為代表的26家鋰電企業(yè)在此落戶，構(gòu)建起“鋰礦—材料—電池—終端—回收”五位一體的鋰電新能源全生命周期、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展新格局。

這里發(fā)展順“鋰”成章——

截至2024年8月，全市鋰電新能源集群規(guī)模企業(yè)達(dá)179家，累計(jì)產(chǎn)值達(dá)442.88億元，全市鋰電新能源產(chǎn)業(yè)上游、中游、下游及產(chǎn)業(yè)末端電池拆解回收綜合利用企業(yè)聚集發(fā)展。

沿著這條風(fēng)“池”“電”掣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路溯源而上，若沒(méi)有高屋建瓴的施工圖，何來(lái)“鋰”想未來(lái)的實(shí)景圖？

新能源電池產(chǎn)業(yè)是具有戰(zhàn)略性和先導(dǎo)性的新興產(chǎn)業(yè)，郴州擁有發(fā)展電池產(chǎn)業(yè)良好的資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境。2022年，在市六屆人大一次會(huì)議期間，臨武代表團(tuán)15名代表聯(lián)名向大會(huì)提交關(guān)于把郴州打造成為“電池之都”的議案。

作為負(fù)責(zé)審議該議案的專門委員會(huì)，市人大財(cái)經(jīng)委組織調(diào)研組深入相關(guān)縣市區(qū)，實(shí)地察看企業(yè)、項(xiàng)目23個(gè)，召開(kāi)調(diào)研座談會(huì)15場(chǎng)。

“經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究，我們認(rèn)為，新能源電池產(chǎn)業(yè)代表未來(lái)技術(shù)變革和能源發(fā)展方向，郴州發(fā)展鋰電新能源產(chǎn)業(yè)上下有共識(shí)、資源有優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)有基礎(chǔ)，把握契機(jī)、搶占先機(jī)做大做強(qiáng)鋰電新能源產(chǎn)業(yè)，對(duì)于加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、推動(dòng)郴州高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義！”談及市人大常委會(huì)《關(guān)于郴州市加快電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造“電池之都”的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）出臺(tái)的背景和意義，市人大財(cái)經(jīng)委（常委會(huì)預(yù)算工委）主任委員（主任）黃仁明的話語(yǔ)鏗鏘有力。

2022年8月30日，市六屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議通過(guò)《決定》，在目標(biāo)任務(wù)、政策支持、依法保障等方面作出硬性規(guī)定和剛性要求，進(jìn)一步明確全市鋰電新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，為鋰電新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力法治保障。

《決定》的出臺(tái)，是市人大常委會(huì)圍繞全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中帶有根本性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性的事項(xiàng)依法行使決定權(quán)，把市委重大決策部署通過(guò)法定程序轉(zhuǎn)化為全市人民共同意志的“硬核”擔(dān)當(dāng)，為全市鋰電新能源全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)注入了強(qiáng)勁動(dòng)能。

《決定》一經(jīng)作出，就具有了法定性、權(quán)威性和嚴(yán)肅性。那么，是否落實(shí)，如何落實(shí)，就成了決定權(quán)是否得到全面、有效、正確實(shí)施的關(guān)鍵。

市級(jí)層面成立高規(guī)格的電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和電池產(chǎn)業(yè)建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部，組建工作專班，出臺(tái)《郴州市加快電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造“電池之都”實(shí)施方案》《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化精準(zhǔn)招商的若干意見(jiàn)》《郴州市電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2022—2032）》等一系列政策措施，各重點(diǎn)縣市區(qū)相應(yīng)成立鋰電辦，凝聚起推動(dòng)鋰電新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大合力。

按照《決定》明確的目標(biāo)方向，全市“一盤棋”布局產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，引導(dǎo)縣市區(qū)根據(jù)自身資源稟賦和承載能力明確重點(diǎn)發(fā)展方向，形成“一核三極三拓展”的產(chǎn)業(yè)空間布局，實(shí)現(xiàn)了全市鋰電新能源產(chǎn)業(yè)集聚化、差異化發(fā)展，避免了各縣市區(qū)同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。

政策爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)突破，成功爭(zhēng)取省里出臺(tái)《支持郴州市鋰電新能源全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》；招商引資引鳳來(lái)?xiàng)?，?022年以來(lái)，累計(jì)簽約200余個(gè)項(xiàng)目，上海安能、大中礦業(yè)、寧夏漢堯、深圳大為、志存鋰業(yè)紛紛搶灘郴州，引進(jìn)的7個(gè)企業(yè)聯(lián)合體簽約總投資1407億元；項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn)，72個(gè)在建（續(xù)建）項(xiàng)目累計(jì)完成投資432億元。

“《決定》作出后，我們高度重視，建立體制機(jī)制，堅(jiān)定信心，保持定力，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，在編規(guī)劃、控資源、爭(zhēng)政策、抓招商、推項(xiàng)目、強(qiáng)保障、促科研等方面主動(dòng)發(fā)力、強(qiáng)力推進(jìn)，取得了階段性成效?！笔泄ば啪指本珠L(zhǎng)曹為群表示。

為確?！稕Q定》議而有行、行而有效，全市各級(jí)人大強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效，依法保障鋰電新能源產(chǎn)業(yè)科學(xué)有序發(fā)展。市人大常委會(huì)多次組織專題督辦調(diào)研，今年再次組織部分市人大常委會(huì)委員和人大代表，對(duì)《決定》落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”，將相關(guān)突出問(wèn)題依法依程序交政府研究處理。臨武縣人大常委會(huì)堅(jiān)持把推動(dòng)臨武鋰電新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為依法履職的重要方面，著力在找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)定位、明確發(fā)展方向、加強(qiáng)要素保障、尋求上級(jí)支持等方面依法監(jiān)督、持續(xù)監(jiān)督，助力臨武鋰電新能源產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

為“鋰”想賽道盡“人大之能”，有了法治力量的保駕護(hù)航，企業(yè)發(fā)展信心滿滿——

湖南大中赫鋰礦采礦區(qū)探礦項(xiàng)目從簽約落地到大型盾構(gòu)機(jī)掘進(jìn)隧道開(kāi)工僅用了5個(gè)多月，采選間運(yùn)輸隧道已掘進(jìn)1000余米，干出了省重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)的“郴州速度”。“這離不開(kāi)市縣兩級(jí)人大和人大代表的主動(dòng)服務(wù)、實(shí)干擔(dān)當(dāng)，他們?yōu)轫?xiàng)目順利推進(jìn)出了不少力?！焙洗笾泻珍嚨V有限責(zé)任公司副總經(jīng)理李漢文欣然而言。

“《決定》出臺(tái)后，全市鋰電新能源產(chǎn)業(yè)通過(guò)‘上游引下游、下游配上游、資源換產(chǎn)業(yè)、龍頭來(lái)牽頭’，已經(jīng)走全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)之路，這無(wú)疑給我們打下一針‘強(qiáng)心劑’?！笔?、市人大代表，湖南久森新能源有限公司董事長(zhǎng)湯欣平說(shuō)。2024年，該公司總部遷至郴州。

加緊發(fā)展鋰電新能源產(chǎn)業(yè)，加速形成新質(zhì)生產(chǎn)力，已成為郴州加快建設(shè)“1221”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要組成部分。隨著各鋰電新能源企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、領(lǐng)軍領(lǐng)隊(duì)、鉚足干勁，打造“電池之都”，郴州志在千“鋰”！