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靖州人大:延伸觸角 問(wèn)“法”于民

來(lái)源:靖州人大 作者:邱威鵬 編輯:黃飛飛 2024-07-09 11:48:36
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7月4日,靖州苗族侗族自治縣人大常委會(huì)在縣畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心組織召開(kāi)《湖南省生豬屠宰管理?xiàng)l例(修訂草案)》(以下簡(jiǎn)稱條例修訂草案)立法征求意見(jiàn)座談會(huì)議,參加會(huì)議的30多位各方面人士,結(jié)合實(shí)際、各抒己見(jiàn),紛紛為這部守護(hù)廣大群眾“舌尖上安全”的法規(guī)提出修改意見(jiàn)和建議,讓立法滿載民意、貼近民情、順應(yīng)民心。

民意是立法的源頭活水。民意何來(lái)?最有效的途徑就是“問(wèn)法于民”,不斷擴(kuò)大群眾的立法參與。作為省、市人大常委會(huì)基層立法聯(lián)系點(diǎn),靖州人大常委會(huì)充分發(fā)揮立法“直通車”優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持沉下去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、敞開(kāi)門,將基層群眾的呼聲期盼原汁原味傳遞給上級(jí)國(guó)家立法機(jī)關(guān)。

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沉下去,貼近群眾聽(tīng)民意

“接到省人大常委會(huì)條例修訂草案立法征求意見(jiàn)的任務(wù),我們認(rèn)真制定方案,既走進(jìn)實(shí)地看,又深入群眾聽(tīng),還通過(guò)各種形式座談,確保收集第一手資料和群眾最真切的意見(jiàn)。”縣人大法制委主任委員蔣煥新表示。

根據(jù)工作方案,在召開(kāi)座談會(huì)前,縣人大常委會(huì)黨組成員、副主任譚曉陽(yáng)帶領(lǐng)部分縣人大代表、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席,會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、畜牧水產(chǎn)等部門專業(yè)人員,前往縣定點(diǎn)生豬屠宰場(chǎng)開(kāi)展視察調(diào)研,實(shí)地了解定點(diǎn)屠宰場(chǎng)生產(chǎn)加工流程、管理體制機(jī)制,聽(tīng)取屠宰場(chǎng)相關(guān)人員的意見(jiàn)建議,以直觀的現(xiàn)實(shí)場(chǎng)景,讓大家加深對(duì)條例修訂草案相關(guān)規(guī)定的理解,確保提出的建議更有針對(duì)性、可操作性。同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、立法信息采集點(diǎn)在接到條例修訂草案征詢意見(jiàn)的通知后,也積極采取走訪養(yǎng)殖戶、攤販和群眾,召開(kāi)屋場(chǎng)會(huì)、廊亭會(huì)、板凳會(huì)充分聽(tīng)民意、匯民智,共收到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)送群眾關(guān)于加強(qiáng)病豬管理、規(guī)范屠宰收費(fèi)、強(qiáng)化檢疫監(jiān)測(cè)等方面意見(jiàn)建議50多條,真正讓法律法規(guī)更加接地氣。

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請(qǐng)進(jìn)來(lái),集思廣益出點(diǎn)子

為收集社會(huì)各界、各職能部門對(duì)條例修訂草案的意見(jiàn),縣人大常委會(huì)在縣畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心召開(kāi)座談會(huì),除人大代表外,還有縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、商科工信、市場(chǎng)監(jiān)管、畜牧水產(chǎn)等部門負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員,并邀請(qǐng)屠宰場(chǎng)、生豬養(yǎng)殖企業(yè)人員參加。會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)氣氛活躍,討論熱烈。大家圍繞條例的每項(xiàng)規(guī)定,立足各自職能職責(zé)、行業(yè)需要、群眾需求,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,展開(kāi)深入討論,讓立法征集意見(jiàn)的過(guò)程脫虛向?qū)崱?/p>

“對(duì)生豬屠宰的執(zhí)法管理,建議歸口一個(gè)部門或建立專門執(zhí)法隊(duì)伍,避免‘九龍治水’,多頭管理,增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)?!笨h屠宰場(chǎng)負(fù)責(zé)人直截了當(dāng)?shù)奶岢觥?/p>

“‘無(wú)害化處理記錄保存期限不得少于二年’這條規(guī)定很重要,但后面缺少違反的懲處規(guī)定,建議要增加這方面內(nèi)容?!笨h人大代表黃智華認(rèn)為條例既然有嚴(yán)格規(guī)定,就要有違反的相應(yīng)懲處條款,才能確保條例規(guī)定落地落實(shí)。

“屠宰費(fèi)不能由屠宰場(chǎng)隨便定,條例要明確由發(fā)改部門來(lái)確定價(jià)格,防止亂收費(fèi)?!备侍逆?zhèn)人大代表胡傳富真實(shí)反映了群眾的聲音。

“現(xiàn)在基層最缺的就是技術(shù)人員,要根據(jù)相關(guān)規(guī)定足額配備官方獸醫(yī),且除建立交流和輪崗制度外,還需要建立培訓(xùn)制度,提高技術(shù)人員的素養(yǎng)和水平。”縣畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心副主任楊明湖從職能部門現(xiàn)實(shí)情況提出。

針對(duì)大家所提意見(jiàn),譚曉陽(yáng)表示:“開(kāi)展立法征集意見(jiàn)工作,是踐行全過(guò)程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐,需要各級(jí)人大代表和社會(huì)各界的廣泛參與。我們會(huì)把大家的意見(jiàn)建議認(rèn)真梳理匯總和研究整理后,報(bào)送省人大立法機(jī)關(guān),并及時(shí)反饋意見(jiàn)建議采納情況?!?/p>

敞開(kāi)門,打造立法直通車

立法是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的重要途徑。靖州被確定為省、市人大常委會(huì)基層立法聯(lián)系點(diǎn)以來(lái),堅(jiān)持將建好用好基層立法聯(lián)系點(diǎn)作為推進(jìn)新時(shí)代地方立法工作的主抓手和踐行全過(guò)程人民民主的主陣地,著力在搭平臺(tái)、建機(jī)制、拓功能、提質(zhì)效上功夫,科學(xué)布局5個(gè)立法咨詢點(diǎn)、5個(gè)立法聯(lián)絡(luò)站、30個(gè)立法信息采集點(diǎn),并充分利用20個(gè)人大代表聯(lián)絡(luò)站資源,采取站點(diǎn)互融模式,將立法平臺(tái)搭建在人民群眾的家門口。開(kāi)發(fā)“法潤(rùn)+”掌上平臺(tái),在全縣人群密集場(chǎng)所設(shè)置立法信息采集碼、普法宣傳碼,拓展公開(kāi)征集立法意見(jiàn)、公眾學(xué)法用法、社情民意表達(dá)渠道,提高立法聯(lián)系點(diǎn)工作質(zhì)效。截至目前,共召開(kāi)立法征詢座談會(huì)24次,為省、市人大19部法規(guī)提出立法修法建議意見(jiàn)160條。

來(lái)源:靖州人大

作者:邱威鵬

編輯:黃飛飛