湖南：代表建議落地成“硬舉措” 破除高層次人才流動(dòng)“梗阻”

紅網(wǎng)時(shí)刻新聞?dòng)浾?吳公然 譚蘇昕 龔子杰 衡陽報(bào)道

10條支持措施，每條都是“干貨”，條條都很“硬”。

近日，湖南省人社廳出臺(tái)了《鼓勵(lì)高層次人才服務(wù)企業(yè)十條支持措施》（以下簡稱《措施》），從啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)、人才評價(jià)、退休待遇等方面，為高層次人才去企業(yè)發(fā)展提供全方位支持。

《措施》針對高層次人才向企業(yè)流動(dòng)的堵點(diǎn)和難點(diǎn)，有針對性出臺(tái)具有突破性的舉措，引發(fā)“出圈”效應(yīng)，迅速在科技圈、企業(yè)界等領(lǐng)域流傳，引發(fā)社會(huì)熱議。

其中，最興奮、最激動(dòng)的人，莫過于湖南省人大代表、南岳生物制藥有限公司黨委書記、董事長兼總經(jīng)理肖漢族。因?yàn)椤洞胧返某雠_(tái)，意味著他在年初省十四屆人大二次會(huì)議上提出的相關(guān)建議，被辦理落地了。

近日，湖南省人社廳出臺(tái)了《鼓勵(lì)高層次人才服務(wù)企業(yè)十條支持措施》。

深入調(diào)研找“癥結(jié)”提建議

企業(yè)是創(chuàng)新的主體，是推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)造的生力軍，而高層次人才則是企業(yè)創(chuàng)新的關(guān)鍵。

“技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品迭代亟需博士等高層次人才下沉到企業(yè)一線?！弊鳛橐幻镏扑幤髽I(yè)負(fù)責(zé)人，肖漢族對高層次技術(shù)人才求賢若渴。

然而，幾年下來，南岳生物的引才之路卻走得頗為坎坷。

“我們開出的待遇一點(diǎn)不差，但想引進(jìn)一名博士卻十分困難。”肖漢族說，他們幾次參與衡陽市政府的引才行動(dòng)，成績不理想。那些博士寧可扎堆進(jìn)高校、醫(yī)院等事業(yè)單位，也不愿來企業(yè)。

2022年，肖漢族再也坐不住了，親自當(dāng)起了“引才大使”，主動(dòng)宴請幾名即將就業(yè)的博士，想用自己的誠心去打動(dòng)他們。尷尬的是，依然沒有成功。

從2020年起到目前，南岳生物費(fèi)了九牛二虎之力，僅引進(jìn)1名博士，而衡陽某大學(xué)附屬醫(yī)院僅一個(gè)藥劑科就引進(jìn)了6名博士。

“說實(shí)話，此事讓我深受觸動(dòng)，我一定要弄清楚背后的原因?！毙h族說。

經(jīng)過深入調(diào)研，肖漢族了解到高層次人才更傾向于事業(yè)單位，而不愿意到企業(yè)的顧慮主要是：編制、考核、職稱以及退休待遇問題。

以職稱為例。在企業(yè)就業(yè)，在職收入、退休待遇與職稱關(guān)系不大；而在事業(yè)單位，評了職稱后，不但在職時(shí)有一筆遠(yuǎn)高于企業(yè)的職稱工資，退休后還會(huì)獲得與職稱相應(yīng)的退休金。在工齡、職稱等條件相同的情況下，后者的退休金要比前者高1.5倍至2倍，有些還會(huì)更多。

找到“癥結(jié)”后，肖漢族向省十四屆人大二次會(huì)議提出了《關(guān)于鼓勵(lì)高層次人才向企業(yè)流動(dòng)的建議》，建議營造鼓勵(lì)高層次人才到企業(yè)建功立業(yè)氛圍，建立在企業(yè)工作的高層次人才補(bǔ)貼機(jī)制，以及事業(yè)單位高層次人才與企業(yè)之間雙向流動(dòng)的機(jī)制。

肖漢族（前左一）正在調(diào)研。

列入重點(diǎn)處理建議落地成《措施》

針對省十四屆人大二次會(huì)議接收的代表建議，湖南省人大常委會(huì)主任會(huì)議經(jīng)過多方征求意見，研究確定了35類106件省人大代表建議為2024年度重點(diǎn)處理建議。

作為人才建設(shè)類建議，肖漢族提出的《關(guān)于鼓勵(lì)高層次人才向企業(yè)流動(dòng)的建議》，被列入重點(diǎn)處理建議，由省人大社會(huì)委督辦，省人社廳主辦。

該建議凝聚著民聲民意，事關(guān)民生和高質(zhì)量發(fā)展，與當(dāng)前的中心大局密切相關(guān)，是百姓身邊亟待解決的急難愁盼，在辦理過程中得到了承辦方、督辦方等各方的高度重視。

——3月4日，具體承辦該建議的省人社廳專業(yè)技術(shù)人員管理處負(fù)責(zé)人，前往衡陽與肖漢族座談交流，充分聽取肖漢族代表提出建議的背景原因，協(xié)商辦理方向。

——4月9日，省人大常委會(huì)重點(diǎn)處理代表建議督辦會(huì)在省人社廳召開。省人社廳黨組書記、廳長李永軍出席會(huì)議并作表態(tài)發(fā)言。

——4月26日，省人社廳召開建議辦理座談會(huì)，邀請肖漢族代表以及會(huì)辦單位、高校、科研院所、企業(yè)代表等參加，征求對辦理工作的意見，研討建議辦理的重點(diǎn)方面。

——5月31日，省人大常委會(huì)黨組書記、副主任烏蘭帶隊(duì)赴省人社廳牽頭督辦人才建設(shè)和擴(kuò)大就業(yè)類重點(diǎn)處理建議，強(qiáng)調(diào)要以高質(zhì)量建議辦理工作，擦亮高質(zhì)量發(fā)展底色。

在多方重視之下，匯聚起了強(qiáng)大的建議辦理合力，建議辦理工作得到有序推進(jìn)，形成人大代表和承辦單位的雙向奔赴，最終促成了《措施》的出臺(tái)。

5月31日，省人大常委會(huì)黨組書記、副主任烏蘭帶隊(duì)赴省人社廳牽頭督辦人才建設(shè)和擴(kuò)大就業(yè)類重點(diǎn)處理建議。

有效回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，代表十分滿意

《措施》大量采納了肖漢族代表的建議，有效回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切。

比如，為了鼓勵(lì)高層次人才去企業(yè)建功立業(yè)，《措施》明確，湖南鼓勵(lì)高校、科研院所等按照有關(guān)規(guī)定選派科研人員到企業(yè)工作或者參與項(xiàng)目合作，擔(dān)任“首席專家”。在先進(jìn)制造業(yè)鏈主企業(yè)設(shè)立“卓越工程師帶培工作室”，一次性給予20萬元帶培啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)。

又如，《措施》進(jìn)一步構(gòu)建事業(yè)單位高層次人才與企業(yè)之間雙向交流渠道，支持高校、科研院所等事業(yè)單位根據(jù)需要自主設(shè)置流動(dòng)崗位，用于自主引進(jìn)和派出具有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)管理人才、科技人才和海外高水平創(chuàng)新人才兼職。

針對轉(zhuǎn)企人才最擔(dān)心的退休待遇問題，《措施》明確探索建立企業(yè)人才年金。

肖漢族認(rèn)為，《措施》前5條解決機(jī)制問題，鼓勵(lì)高校高層次人才向企業(yè)流動(dòng)；后5條則關(guān)注企業(yè)現(xiàn)有高層次人才待遇問題，有利于企業(yè)凝聚、留住企業(yè)現(xiàn)有人才。

“《措施》的出臺(tái)，將有力推動(dòng)高層次人才向企業(yè)流動(dòng)，對科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)壯大、新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，具有深遠(yuǎn)意義。我對此次建議辦理十分滿意?！毙h族說。

《措施》在社會(huì)上引發(fā)強(qiáng)烈反響。

“《措施》給廣大科研人員，尤其是高校和科研院所的科研人員吃了一顆‘定心丸’，從此可以大膽去企業(yè)搞創(chuàng)新?！焙限r(nóng)業(yè)大學(xué)動(dòng)物科技學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師伍樹松說。

伍樹松表示，企業(yè)是科技成果的轉(zhuǎn)化場所，最能反映市場和產(chǎn)業(yè)需求，高層次人才與企業(yè)合作，可以及時(shí)了解最新的產(chǎn)業(yè)需求，做有用的研究；企業(yè)也可通過和高層次人才合作，利用高水平平臺(tái)彌補(bǔ)自身研發(fā)力量的不足，真正開展從0到1的長周期研究。

“希望利用《措施》出臺(tái)機(jī)會(huì)，加強(qiáng)和企業(yè)的合作，促進(jìn)高水平人才的培養(yǎng)?！蔽闃渌烧f。