海報(bào) | 如何深化“兩個(gè)聯(lián)系” 市縣鄉(xiāng)人大負(fù)責(zé)同志與國(guó)省人大代表來(lái)支招

7月16日，湖南省人大常委會(huì)首次專(zhuān)門(mén)針對(duì)人大代表工作召開(kāi)全省會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要樹(shù)牢“代表工作是人大工作基本盤(pán)”意識(shí)，密切“兩個(gè)聯(lián)系”，下好“六個(gè)功夫”，以高質(zhì)量代表工作，豐富全過(guò)程人民民主的人大特色和湖南實(shí)踐。

會(huì)上，長(zhǎng)沙市、衡陽(yáng)市、桃源縣、漣源市人大常委會(huì)，邵陽(yáng)市雙清區(qū)火車(chē)站鄉(xiāng)、郴州市桂陽(yáng)縣洋市鎮(zhèn)人大負(fù)責(zé)同志，全國(guó)人大代表單曉明、省人大代表何永勝分別作了交流發(fā)言。

長(zhǎng)沙市人大常委會(huì)主任文樹(shù)勛作交流發(fā)言，分享了長(zhǎng)沙市人大常委會(huì)如何堅(jiān)持以“兩個(gè)聯(lián)系”為抓手的經(jīng)驗(yàn)做法：

1.堅(jiān)持把政治理論學(xué)習(xí)作為代表履職“第一課”，堅(jiān)持提升服務(wù)代表的質(zhì)量水平，堅(jiān)持為代表履職創(chuàng)造更好條件，強(qiáng)化履職保障，激發(fā)助力高質(zhì)量發(fā)展的信心決心。

2.為“密切人大代表同人民群眾聯(lián)系”提供聯(lián)系平臺(tái)，讓聯(lián)系“全覆蓋、零距離、全天候”，讓管理“有態(tài)度、有溫度、有效果”，讓平臺(tái)“能管用、真實(shí)用、更好用”，用好聯(lián)系平臺(tái)，暢通助力高質(zhì)量發(fā)展的渠道路徑。

3.把代表建議轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的政策舉措，以票決民生實(shí)事增添群眾獲得感，以主題活動(dòng)進(jìn)一步激發(fā)出代表建功新時(shí)代的熱忱，發(fā)揮主體作用，提升助力高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效。

衡陽(yáng)市人大常委會(huì)主任劉正興作交流發(fā)言，聚焦如何推深做實(shí)代表聯(lián)絡(luò)站這個(gè)重要陣地，為人大代表密切聯(lián)系人民群眾提供平臺(tái)載體，分享了衡陽(yáng)市人大常委會(huì)“一站變?nèi)尽钡姆e極探索：

1.堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化“建”好、制度化“管”好、常態(tài)化“用”好，鞏固提質(zhì)“固定站”，服務(wù)群眾更規(guī)范。

2.堅(jiān)持在“流動(dòng)”中吸納民意、解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展，拓展延伸“流動(dòng)站”，服務(wù)群眾更深入。

3.堅(jiān)持“掃碼”隨時(shí)找代表、“熱線(xiàn)”融合解難題、“閉環(huán)”管理增實(shí)效，創(chuàng)新建立“云端站”，服務(wù)群眾更便捷。

桃源縣人大常委會(huì)副主任曾文志分享了桃源縣人大常委會(huì)“三聯(lián)五評(píng)”機(jī)制的積極探索：

“三聯(lián)”，即在上級(jí)要求的“常委會(huì)組成人員聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾”“雙聯(lián)”的基礎(chǔ)上，前置一個(gè)“主任會(huì)議成員分片聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、人大街道工委”；

“五評(píng)”，即每年評(píng)選“十佳縣人大代表”“十佳縣人大代表建議”“十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人大工作先進(jìn)單位”“十佳代表聯(lián)絡(luò)站”“十佳代表建議辦理先進(jìn)單位”。“五評(píng)”結(jié)果在下一年度的縣人民代表大會(huì)預(yù)備會(huì)議上隆重表彰。

“整合代表資源優(yōu)勢(shì)、專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮人大代表作用。”漣源市人大常委會(huì)副主任顏新和分享了漣源市人大常委會(huì)探索“代表專(zhuān)業(yè)小組”新模式的生動(dòng)實(shí)踐：

新玉峰村，過(guò)去是漣源市三甲鄉(xiāng)有名的“上訪(fǎng)村”，近兩年實(shí)現(xiàn)了“零上訪(fǎng)”，還被評(píng)為“全國(guó)民主法治示范村（社區(qū)）”。這是怎么做到的？

平時(shí)學(xué)法，遇事找法，辦事依法，解決問(wèn)題用法，化解矛盾靠法，是這個(gè)村現(xiàn)在的真實(shí)寫(xiě)照。

2022年初，漣源市人大常委會(huì)組織來(lái)自市人大監(jiān)司委、市人民檢察院、市司法局和基層干部中的“法律明白人”，聚焦鄉(xiāng)村振興、禁毒、信訪(fǎng)、反電詐等重點(diǎn)工作，組建法治鄉(xiāng)村建設(shè)人大代表專(zhuān)業(yè)小組，化身村民“解憂(yōu)人”，用法治手段助力基層社會(huì)治理行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

“時(shí)刻關(guān)注國(guó)計(jì)民生，認(rèn)真履行法定職責(zé)，始終將人大代表作為我的‘第一職務(wù)’。”連任兩屆的全國(guó)人大代表單曉明，以“老代表”的身份，分享她的履職體會(huì)：

1.持續(xù)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，依法履職才有底氣；

2.密切聯(lián)系人民群眾，為民代言做真代表；

3.注重代表之間聯(lián)系，助力解決民生實(shí)事；

4緊緊依靠人大組織，主動(dòng)尋求指導(dǎo)幫助。

“火車(chē)站鄉(xiāng)人口2.2萬(wàn)，轄7個(gè)村、3個(gè)社區(qū)，代表聯(lián)絡(luò)站3個(gè)，基層立法聯(lián)系點(diǎn)1個(gè)，省市縣鄉(xiāng)四級(jí)人大代表70人?！鄙坳?yáng)市雙清區(qū)火車(chē)站鄉(xiāng)人大主席周峻介紹了基本情況，分享了他的“雙重”實(shí)踐體會(huì)：

1.聚焦黨委關(guān)注之要、社會(huì)發(fā)展之需、群眾期盼之事，主動(dòng)融入黨委工作大局，積極履職盡責(zé)。

2.高標(biāo)準(zhǔn)建好、高水平管好、高效能用好建好代表聯(lián)絡(luò)站和基層立法聯(lián)系點(diǎn)，發(fā)揮基層站點(diǎn)作用，踐行全過(guò)程人民民主。

3.重視與代表的日常聯(lián)系和交流，重視發(fā)揮代表專(zhuān)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)，重視高質(zhì)量提出和辦理代表建議，激發(fā)代表履職活力，夯實(shí)人大工作基本盤(pán)。

“洋市鎮(zhèn)人口5.03萬(wàn)人，轄18個(gè)村，代表聯(lián)絡(luò)站5個(gè),代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)10個(gè),省市縣鎮(zhèn)四級(jí)人大代表92名?！背恢菔泄痍?yáng)縣洋市鎮(zhèn)人大主席李苗，則聚焦“加強(qiáng)代表履職陣地建設(shè)”，分享了心得：

1.黨委高度重視，代表履職有保障。

2.搭建履職平臺(tái)，聯(lián)系群眾有橋梁

3.豐富活動(dòng)載體，代表履職有活力。

4.堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，建議督辦有新招。

“我始終牢記職責(zé)使命，用心用情為民代言，盡心盡力為民辦事，用實(shí)際行動(dòng)踐行人大代表為人民的莊嚴(yán)承諾?！焙斡绖僖砸幻氯位鶎邮∪舜蟠淼纳矸萁涣髁寺穆汅w會(huì)：

1.把握定位：不忘從群眾中來(lái)。提升為民履職能力，更加密切聯(lián)系群眾，積極參加人大常委會(huì)組織的活動(dòng)。

2.找準(zhǔn)方向：主動(dòng)到群眾中去。留住好傳統(tǒng)、用好新方法、寫(xiě)好建議案。

3.精準(zhǔn)發(fā)力：引導(dǎo)帶領(lǐng)群眾干。發(fā)揮代表向心力，引導(dǎo)群眾從“要我干”到“我要干”。發(fā)揮代表凝聚力，引導(dǎo)群眾從“跟著干”到“爭(zhēng)著干”。發(fā)揮代表團(tuán)結(jié)力，引導(dǎo)群眾從“推著干”到“比著干”。