烏蘭在常德調(diào)研：大膽破題積極探索，在守正創(chuàng)新善作善成中推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展

經(jīng)報(bào)請省委同意，根據(jù)省人大常委會黨組統(tǒng)一安排，6月17日至18日，省人大常委會黨組書記、副主任烏蘭到常德市就推動(dòng)全省人大工作高質(zhì)量發(fā)展開展專題調(diào)研。

烏蘭在安鄉(xiāng)縣深柳鎮(zhèn)書院洲人大代表聯(lián)絡(luò)站調(diào)研。

烏蘭在津市市三洲驛街道柏枝林社區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站調(diào)研。

在常德期間，先后赴安鄉(xiāng)縣深柳鎮(zhèn)書院洲人大代表聯(lián)絡(luò)站、安全鄉(xiāng)湯家崗村人大代表聯(lián)絡(luò)站、津市市三洲驛街道柏枝林社區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站，詳細(xì)了解代表進(jìn)站履職、網(wǎng)上代表聯(lián)絡(luò)站運(yùn)行等情況。烏蘭指出，代表聯(lián)絡(luò)站是人大代表閉會期間履職的主陣地，要把“線上”與“線下”結(jié)合起來，把“走出去”與“請進(jìn)來”結(jié)合起來，把聯(lián)系群眾收集的“意見清單”，通過進(jìn)一步規(guī)范流程和辦理機(jī)制，努力變成群眾的“滿意清單”。

烏蘭分別走訪省人大代表陳霞、聶天喜、羅鑒遠(yuǎn)。

在湖南玖源農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、安鄉(xiāng)縣湯家崗村、津市市藥山鎮(zhèn)綠島藍(lán)灣文旅項(xiàng)目、湖南利爾生物科技有限公司，烏蘭分別走訪省人大代表陳霞、聶天喜、羅鑒遠(yuǎn)。烏蘭同代表們深入交流，詳細(xì)了解生產(chǎn)經(jīng)營和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，以及代表履職情況，并勉勵(lì)大家再接再厲，既要干好本職又要盡心履職，在鄉(xiāng)村全面振興、帶動(dòng)共同富裕中起到人大代表的模范帶頭作用。

烏蘭主持召開安鄉(xiāng)縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席懇談會。

17日下午，烏蘭主持召開安鄉(xiāng)縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席懇談會。她逐一了解5位鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席的基本情況，并讓他們分享對自身崗位和職責(zé)的認(rèn)識，對基層人大工作的認(rèn)識，以及履職過程中的體會、感受、經(jīng)驗(yàn)和困惑。烏蘭從鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級為什么要設(shè)立人大主席團(tuán)開始講起，和大家一起回顧人民代表大會制度正式建立70年的歷史，一起分析我國政權(quán)組織架構(gòu)的設(shè)計(jì)和定位，一起思考針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大“專職”不“專責(zé)”、既當(dāng)“裁判員”又當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”、人大工作“最后一公里”不落地等問題如何破題。她指出，基層人大工作大有可為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席大有作為，要站位全局而不是立足一域，從融入中心大局、嵌入基層治理的角度，從人大的職能優(yōu)勢出發(fā)，把“法”和“民”高高舉起來，把依法監(jiān)督的作用發(fā)揮出來，一手依托代表聯(lián)絡(luò)站發(fā)揮代表主體作用，一手抓實(shí)民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，真正為黨委和群眾排憂解難，為發(fā)展和治理保駕護(hù)航，讓全過程人民民主更加可感可及，讓群眾對人民代表大會制度更加信賴認(rèn)可。

烏蘭主持召開常德市部分縣（區(qū)）委書記懇談會。

當(dāng)晚，烏蘭主持召開常德市部分縣（區(qū)）委書記懇談會。烏蘭說，開展這次調(diào)研，目的就是按照省委的要求，進(jìn)一步推動(dòng)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想和中央人大工作會議精神在湖南落實(shí)落地，協(xié)助省委籌備召開好省委人大工作會議，把加強(qiáng)黨委對人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處，以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)確立”“兩個(gè)維護(hù)”，推動(dòng)新時(shí)代全省人大工作高質(zhì)量發(fā)展。緊接著，烏蘭向4位縣（區(qū)）委書記提問：從縣委和縣委書記的角度怎么看待人大工作？希望人大服務(wù)中心大局中發(fā)揮什么作用？縣委如何進(jìn)一步加強(qiáng)對人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)？近3個(gè)小時(shí)的懇談會上，縣委書記聚焦會議主題，結(jié)合工作實(shí)踐，講體會、談思考、提建議，深入互動(dòng)交流。烏蘭對大家的發(fā)言給予了充分肯定，她指出，黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民代表大會制度的本質(zhì)特征，是發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)越性的根本保證。希望縣級黨委深刻理解把握黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國三者有機(jī)統(tǒng)一的內(nèi)涵要義和實(shí)踐要求，切實(shí)按照習(xí)近平總書記在中央人大工作會議上的重要講話精神，把人大工作擺在重要位置，完善黨領(lǐng)導(dǎo)人大工作的制度，支持人大及其常委會依法行使職權(quán)、開展工作，充分發(fā)揮人大“兩個(gè)重要制度載體”作用，多出題目、多交任務(wù)，加強(qiáng)縣級人大常委會領(lǐng)導(dǎo)班子和人大工作隊(duì)伍建設(shè)，為推動(dòng)地方人大工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

烏蘭在常德市人大常委會機(jī)關(guān)主持召開座談會。

18日下午，烏蘭在常德市人大常委會機(jī)關(guān)主持召開座談會，聽取了市人大常委會、部分縣市區(qū)人大常委會以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大有關(guān)情況匯報(bào)，同與會人員深入互動(dòng)交流。

省人大常委會黨組書記、副主任烏蘭在會上講話。

烏蘭指出，堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會制度，是各級人大的應(yīng)盡之責(zé)、共答之題。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)要緊跟善為。要逆向思維、換位思考，善于站在黨委的角度來思考如何發(fā)揮人大作用，真正把黨委所思變成人大所為、人大所盼變成黨委所推。要善作善成、展現(xiàn)作為，立足人大視角、法治思維，堅(jiān)持守正創(chuàng)新、腳踏實(shí)地，不缺位不越位、干一樁成一樁，切實(shí)把制度功效轉(zhuǎn)化成治理效能。要抓好宣傳、講好故事，利用好人大制度建立70周年重大契機(jī)，把黨領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)立的人民代表大會制度研究好、宣傳好，讓社會各界了解人大工作、認(rèn)同人大制度、增強(qiáng)人大意識。

密切“兩個(gè)聯(lián)系”要加力提效。要解決好認(rèn)識層面的問題，切實(shí)把代表工作作為人大工作的基本盤，以“兩個(gè)聯(lián)系”為抓手，不斷提升代表的歸屬感。要解決好制度層面的問題，進(jìn)一步完善國家機(jī)關(guān)密切聯(lián)系代表、代表進(jìn)站履職等閉環(huán)機(jī)制和操作細(xì)則，形成制度規(guī)范和約束。要解決好組織層面的問題，重點(diǎn)聚焦代表履職能力提升和“兩個(gè)高質(zhì)量”，加強(qiáng)組織引導(dǎo)和服務(wù)保障，在工作提質(zhì)增效上下功夫。

基層人大工作要大膽破題。找到既是在做中心工作、又是在做人大工作的平衡點(diǎn)、切入點(diǎn)，解決好如何有效融入的問題，解決好把鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席怎么擺、怎么用的問題，聚焦在基層依法治理中找準(zhǔn)基層人大履職的定位和路徑，回歸主責(zé)和主業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)有為有位。要強(qiáng)化全省人大系統(tǒng)“一盤棋”意識，上下聯(lián)動(dòng)、同頻共振，提升整體質(zhì)效。