建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省 湖南擬立法促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展

紅網(wǎng)時(shí)刻新聞12月3日訊（記者 吳公然） 11月30日上午，湖南省十四屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議分組審議了《湖南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《條例（草案）》）。

制定本條例十分必要。2022年，全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量已突破 1.5 萬(wàn)億元，連續(xù)五年保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭。但也存在數(shù)字產(chǎn)業(yè)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃、核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、創(chuàng)新生態(tài)不優(yōu)等痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，亟需在省級(jí)層面制定出臺(tái)數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，完善法規(guī)體系，為全省數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。

《條例（草案）》按照“小快靈”要求，不分章節(jié)，共 27 條，涵蓋了數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)生態(tài)創(chuàng)新、數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)字化治理、保障措施等內(nèi)容。

數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)實(shí)底座，正在深度賦能各行各業(yè)。《條例（草案）》從三方面加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是規(guī)定省政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建適度超前、布局合理、互聯(lián)互通的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施體系。二是系統(tǒng)優(yōu)化算力基礎(chǔ)設(shè)施布局，省政府及其有關(guān)部門推進(jìn)云網(wǎng)協(xié)同和算網(wǎng)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)中心、超算中心、智算中心、邊緣數(shù)據(jù)中心協(xié)同共享。三是加強(qiáng)我省通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。公共機(jī)構(gòu)等主體應(yīng)當(dāng)支持通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照規(guī)定開放建筑物、綠地、桿塔等資源，不得設(shè)置不合理的條件。

湖南數(shù)字產(chǎn)業(yè)化步伐加快，但是關(guān)鍵軟件等供給能力不足，具備自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)與產(chǎn)品較少，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)模偏小。為此，《條例（草案）》規(guī)定政府及其有關(guān)部門統(tǒng)籌實(shí)施各部門各領(lǐng)域數(shù)字技術(shù)計(jì)劃，推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)算力等資源依法有序開放，支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造載體建設(shè)。規(guī)定政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)化平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)和支持平臺(tái)企業(yè)加強(qiáng)數(shù)據(jù)、產(chǎn)品、內(nèi)容等資源整合共享和新技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。

針對(duì)湖南數(shù)字賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不充分，數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)還未深度融合的實(shí)際，《條例（草案）》規(guī)定政府及其有關(guān)部門支持制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造，鼓勵(lì)實(shí)施制造工位、生產(chǎn)線、車間、工廠的智能化改造和產(chǎn)品的智能化升級(jí)；推動(dòng)運(yùn)用高適配、快部署、易運(yùn)維的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案，降低企業(yè)使用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)成本。規(guī)定政府及其有關(guān)部門推進(jìn)數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理、服務(wù)等方面的創(chuàng)新應(yīng)用。推進(jìn)服務(wù)業(yè)數(shù)字化，對(duì)交通、物流、金融、教育、醫(yī)療、文旅等產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型作出具體規(guī)定。

數(shù)字技術(shù)在數(shù)字政務(wù)、智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村等多領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景亟待進(jìn)一步挖掘。為此，《條例（草案）》規(guī)定數(shù)字技術(shù)在政府履行職責(zé)方面的創(chuàng)新應(yīng)用，政府及其有關(guān)部門促進(jìn)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)按需共享、業(yè)務(wù)高效協(xié)同。規(guī)定政府及其有關(guān)部門建立健全智慧城市評(píng)價(jià)激勵(lì)體系，以需求為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行綜合管理數(shù)據(jù)互聯(lián)互通；推動(dòng)數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村社保與就業(yè)等基本公共服務(wù)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用。規(guī)定政府及其有關(guān)部門推進(jìn)信息無(wú)障礙建設(shè)，制定和完善老年人、殘疾人等運(yùn)用智能技術(shù)困難的群體在出行、就醫(yī)、消費(fèi)、辦事等方面的服務(wù)保障措施。