項(xiàng)目化管理 責(zé)任制推進(jìn) 清單式落實(shí) 衡東縣積極推進(jìn)人大代表意見建議辦理工作

縣電力公司正在拔除廢棄電桿。

冬日暖陽，給秋收后的稻田鍍上了一層金色。

衡東縣洣水鎮(zhèn)大甸村的一片田地上，縣電力公司廢棄電桿拆除工作專班正在施工作業(yè)?！斑@是縣電力公司承辦縣十八屆人大三次會(huì)議第6號(hào)建議以來拔除的第427根廢棄電桿，融媒體中心、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司的廢棄桿線拆除任務(wù)已經(jīng)基本完成”，特邀監(jiān)督員、縣十八屆人大代表譚林徠興奮地告訴前來督導(dǎo)代表意見建議辦理工作的縣政府督查室負(fù)責(zé)人。

2023年，衡東縣十八屆人大三次會(huì)議共收到代表意見建議137件，經(jīng)優(yōu)化合并后向“一府一委兩院”交辦116件，截止11月中旬，所有意見建議均得到程序性或?qū)嵸|(zhì)性辦理，群眾滿意率達(dá)到100%，做到了“事事有回音，件件有著落”。

項(xiàng)目化管理，末雨綢繆早當(dāng)先

《關(guān)于高湖鎮(zhèn)旺垅村至羊角（烏塘村）二橋危橋重建的建議》是周炳乾代表經(jīng)過深入調(diào)研提出的，今年4月縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心接到承辦任務(wù)后，立即邀請(qǐng)周炳乾代表前往實(shí)地勘察，經(jīng)過走訪調(diào)研，確定了重新建橋的必要性與可行性。在此基礎(chǔ)上，縣公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)中心成立專門工作班子，制作了危橋重建項(xiàng)目計(jì)劃書，從項(xiàng)目立項(xiàng)、工程概算、資金來源、施工工期、工程監(jiān)理、質(zhì)量安全等方面進(jìn)行規(guī)劃，完善相關(guān)手續(xù)后于8月份正式開工，10月底新橋已經(jīng)竣工通行，該建議的辦理切實(shí)解決了旺垅村、烏塘村上千群眾的人車通行問題，得到人民群眾的交口稱贊。

縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研旺垅村至羊角二橋重建工作。

據(jù)縣政府督查室負(fù)責(zé)人介紹，今年116件人大代表意見建議按農(nóng)林水利、道路交通、城鄉(xiāng)建設(shè)、科教文衛(wèi)、社會(huì)保障、工業(yè)商貿(mào)等6大類進(jìn)行編號(hào)，于4月中旬通過集中交辦的形式分配到32個(gè)承辦單位。針對(duì)每一件代表意見建議，承辦單位必須一對(duì)一制定辦理工作方案，進(jìn)行項(xiàng)目可行性論證分析，努力做到未雨綢繆早當(dāng)先、由此及彼謀長遠(yuǎn)。

實(shí)行項(xiàng)目化管理，是衡東縣推進(jìn)人大代表意見建議辦理工作的一個(gè)創(chuàng)新性舉措，核心是堅(jiān)持可量化、能落地和好操作的原則，把每一件意見建議辦理任務(wù)細(xì)化，將工作內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)、工作進(jìn)度、責(zé)任股室納入繪制成工作“路線圖”，促進(jìn)工作由“無形抓”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白ビ行巍保苿?dòng)辦理工作高標(biāo)準(zhǔn)、精細(xì)化落實(shí)。

責(zé)任制推進(jìn)，人跟事走不含糊

“湯麗紅代表提出的第46號(hào)建議《關(guān)于新農(nóng)合異地就醫(yī)報(bào)銷和門診醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷的建議》是由我具體負(fù)責(zé)辦理的”，縣醫(yī)保局醫(yī)保事務(wù)中心主任謝明華是一名醫(yī)保行業(yè)的“老兵”，在辦理第46號(hào)建議過程中敢于擔(dān)當(dāng)作為，積極對(duì)接上級(jí)政策要求，狠抓工作落實(shí)。目前，新農(nóng)合異地就醫(yī)報(bào)銷更為便利，可通過網(wǎng)上備案、電話備案、政務(wù)大廳備案、定點(diǎn)醫(yī)院備?、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)保站備案、村（社區(qū)）醫(yī)保點(diǎn)備案，待病人出院后立即報(bào)銷；門診醫(yī)藥費(fèi)報(bào)銷方面，啟動(dòng)了職工門診統(tǒng)籌，在職人員全年累計(jì)可報(bào)銷1500元，退休人員全年累計(jì)可報(bào)銷2000元，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室都可以報(bào)銷門診統(tǒng)籌，全年每人可報(bào)銷420元。

推行代表意見建議辦理工作責(zé)任制的目的，是為了進(jìn)一步增強(qiáng)承辦單位的責(zé)任感，保證人大代表意見建議辦理的時(shí)效和質(zhì)量。

縣政府督查室建立了人大代表意見建議辦理工作微信群，116件人大代表意見建議辦理的承辦責(zé)任人全部進(jìn)群，實(shí)行“五每”工作法，做到“每日必盯，發(fā)揮專班作用；每周必訪，加強(qiáng)項(xiàng)目服務(wù)；每旬必督，壓實(shí)責(zé)任鏈條；每月必商，強(qiáng)化要素保障；每季必考，及時(shí)總結(jié)評(píng)估”。

清單式落實(shí)，掛圖作戰(zhàn)求實(shí)效

建議千萬條，落實(shí)第一條。為推進(jìn)人大代表意見建議辦理工作落到實(shí)處，衡東縣通過實(shí)行“清單式”交辦、“清單式”督導(dǎo)、“清單式”銷號(hào)、“清單式”問效，逐步建立并完善“清單式”管理抓落實(shí)的工作運(yùn)轉(zhuǎn)模式，形成了趕學(xué)比超、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好局面。

邱玥代表在其提出的《關(guān)于對(duì)占道經(jīng)營實(shí)行常態(tài)化管理的建議》里，對(duì)洣水鎮(zhèn)新世紀(jì)菜市場(chǎng)的管理狀況提出了改進(jìn)要求，縣城市管理執(zhí)法局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局作為承辦單位聞風(fēng)而動(dòng)，認(rèn)真反思，制定了重新規(guī)劃、劃線經(jīng)營、升級(jí)改造、定攤定點(diǎn)“四步曲”，組織投入資金270多萬元，列出“時(shí)間表”，繪出“路線圖”，細(xì)化“任務(wù)書”，強(qiáng)化措施，壓實(shí)責(zé)任，掛圖作戰(zhàn)，高標(biāo)準(zhǔn)高效率完成工作任務(wù)，11月20日新世紀(jì)菜市場(chǎng)重新開張經(jīng)營，解決了多年來占道經(jīng)營的頑瘴固疾，周邊面貌渙然一新，群眾對(duì)此拍手稱贊。

改造后的新世紀(jì)菜市場(chǎng)。

“意見建議年年辦，一年更比一年好”，縣人大常委會(huì)聯(lián)工委負(fù)責(zé)人認(rèn)為，人大代表滿不滿意、人民群眾高不高興，是檢驗(yàn)意見建議辦理質(zhì)量的重要標(biāo)準(zhǔn)。

2023年，衡東縣人大常委會(huì)進(jìn)一步完善了代表意見建議辦理工作機(jī)制，通過實(shí)行項(xiàng)目化管理、責(zé)任制推進(jìn)、清單式落實(shí)，積極推進(jìn)人大代表意見建議辦理工作，從目前了解的情況看，絕大多數(shù)人大代表意見建議的辦理得到了代表和群眾的高度肯定，真正“辦到了群眾心坎上”。