關(guān)于對《湖南省武陵源世界自然遺產(chǎn)保護(hù)條例（修訂草案）》公開征求意見的公告

關(guān)于對《湖南省武陵源世界自然遺產(chǎn)保護(hù)條例（修訂草案）》公開征求意見的公告

為廣泛征求社會(huì)各方面意見，提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將《湖南省武陵源世界自然遺產(chǎn)保護(hù)條例（修訂草案）》征求意見稿予以公布。如有修改意見和建議，請于2024年1月10日前反饋至湖南省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)。通信地址：湖南省長沙市韶山中路190號(hào)，郵編：410007；傳真：0731-85309887；電子郵箱：yhj17872555585@163.com。

附件：《湖南省武陵源世界自然遺產(chǎn)保護(hù)條例（修訂草案·征求意見稿）》

湖南省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)

2023年12月25日

湖南省武陵源世界自然遺產(chǎn)保護(hù)條例

（修訂草案·征求意見稿）

第一章 總則

第一條【立法目的】為了加強(qiáng)對武陵源世界自然遺產(chǎn)的保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，按照《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》的要求，根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條【保護(hù)范圍】武陵源世界自然遺產(chǎn)保護(hù)范圍，是指經(jīng)聯(lián)合國教科文組織批準(zhǔn)列入世界自然遺產(chǎn)名錄的區(qū)域，包括面積為264平方公里的武陵源世界自然遺產(chǎn)地及其面積為126.8平方公里的緩沖區(qū)。

第三條【保護(hù)原則】武陵源世界自然遺產(chǎn)保護(hù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴(yán)格保護(hù)、永續(xù)利用的原則。

第四條【政府及部門職責(zé)】省人民政府、張家界市人民政府（以下簡稱市人民政府）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對武陵源世界自然遺產(chǎn)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，張家界市武陵源區(qū)人民政府（以下簡稱區(qū)人民政府）負(fù)責(zé)世界自然遺產(chǎn)保護(hù)的具體工作。市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將武陵源世界自然遺產(chǎn)保護(hù)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，每年向同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告武陵源世界自然遺產(chǎn)保護(hù)工作的情況。

省、市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將武陵源世界自然遺產(chǎn)保護(hù)資金列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。武陵源世界自然遺產(chǎn)保護(hù)相關(guān)經(jīng)費(fèi)由省、市、區(qū)各級(jí)財(cái)政通過自有財(cái)力、統(tǒng)籌相關(guān)專項(xiàng)資金和轉(zhuǎn)移支付、征收資源有償使用費(fèi)等方式，以及爭取社會(huì)贊助、國際援助等渠道籌集。

省、市、區(qū)人民政府林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)武陵源世界自然遺產(chǎn)保護(hù)的監(jiān)督管理，財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化和旅游、應(yīng)急管理等部門按照各自職責(zé)，做好武陵源世界自然遺產(chǎn)保護(hù)相關(guān)工作。

第五條【宣傳教育、科學(xué)研究】省、市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對武陵源世界自然遺產(chǎn)保護(hù)的宣傳教育，鼓勵(lì)和支持公民、法人以及其他組織依法參加相關(guān)保護(hù)活動(dòng)。

鼓勵(lì)對武陵源世界自然遺產(chǎn)的保護(hù)開展科學(xué)研究，為自然遺產(chǎn)保護(hù)提供有效科技支撐和技術(shù)服務(wù)，加強(qiáng)和促進(jìn)資源保護(hù)。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)項(xiàng)目管理

第六條【規(guī)劃編制及審批】武陵源世界自然遺產(chǎn)保護(hù)管理規(guī)劃是武陵源世界自然遺產(chǎn)保護(hù)和管理的重要依據(jù)，任何組織和個(gè)人不得擅自改變。確需對規(guī)劃進(jìn)行修訂或者局部調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

市人民政府應(yīng)當(dāng)在2025年12月31日前組織編制武陵源世界自然遺產(chǎn)保護(hù)管理規(guī)劃，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。武陵源世界自然遺產(chǎn)保護(hù)管理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合張家界市國土空間總體規(guī)劃，并與武陵源風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃、張家界國家森林公園總體規(guī)劃相銜接。

武陵源世界自然遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制，應(yīng)當(dāng)符合張家界市國土空間總體規(guī)劃、武陵源世界自然遺產(chǎn)保護(hù)管理規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃。

第七條【規(guī)劃建設(shè)及景區(qū)保護(hù)性搬遷規(guī)定】任何單位和個(gè)人在武陵源世界自然遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)占用土地進(jìn)行建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合國土空間總體規(guī)劃、武陵源世界自然遺產(chǎn)保護(hù)管理規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃。按照規(guī)劃建設(shè)的各項(xiàng)設(shè)施，其布局、高度、體量、造型和色彩等，應(yīng)當(dāng)與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)。

在武陵源世界自然遺產(chǎn)地內(nèi)，對不符合規(guī)劃、污染環(huán)境或者與景觀不協(xié)調(diào)的原有建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行清理，限期拆除或者搬遷。具體方案由區(qū)人民政府?dāng)M定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第八條【禁止違法建設(shè)】禁止在武陵源世界自然遺產(chǎn)地內(nèi)修建儲(chǔ)存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設(shè)施。禁止在武陵源世界自然遺產(chǎn)地內(nèi)建造墳?zāi)?。原有的墳?zāi)?，除受國家保護(hù)具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的予以保留的外，應(yīng)當(dāng)限期遷移或者深埋，不留墳頭。

在武陵源世界自然遺產(chǎn)地內(nèi)，不得違反武陵源世界自然遺產(chǎn)保護(hù)管理規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃新建、擴(kuò)建索道、纜車、有軌電車、升降梯、辦公樓、培訓(xùn)中心、賓館、酒店、招待所、療養(yǎng)院、商場、倉庫、文化體育場所、居民住宅、開發(fā)區(qū)、風(fēng)電、光伏發(fā)電等污染環(huán)境、破壞景觀、妨礙游覽的建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)施。已經(jīng)建設(shè)的，依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定處理。

第九條【工程項(xiàng)目審批程序】武陵源世界自然遺產(chǎn)地內(nèi)確需建設(shè)的項(xiàng)目，由區(qū)人民政府報(bào)市人民政府審查同意后，方可依法辦理報(bào)批手續(xù)。其建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證，由市、區(qū)人民政府自然資源主管部門根據(jù)國家和省規(guī)定的管理權(quán)限，按照規(guī)劃要求核發(fā)。

武陵源世界自然遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)重大建設(shè)工程項(xiàng)目選址方案，按照國家、省有關(guān)規(guī)定報(bào)省人民政府林業(yè)主管部門核準(zhǔn)。非重大建設(shè)工程項(xiàng)目選址方案，由區(qū)人民政府林業(yè)主管部門初審，經(jīng)區(qū)人民政府同意后報(bào)市人民政府林業(yè)主管部門核準(zhǔn)。

應(yīng)當(dāng)由其他相關(guān)部門審批的重大建設(shè)項(xiàng)目，按照規(guī)定程序辦理有關(guān)手續(xù)。

第十條【建設(shè)活動(dòng)與環(huán)境保護(hù)措施同步】在武陵源世界自然遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，建設(shè)單位必須在施工方案中制定具體措施，保護(hù)周圍的景觀、植被、水體和地貌。

第三章 保護(hù)與管理

第十一條【核心要素的保護(hù)】武陵源世界自然遺產(chǎn)包括下列核心要素：

（一）以御筆峰、西海石林、楊家界峰墻為代表的張家界地貌；

（二）以黃龍洞為代表的喀斯特地貌；

（三）以天下第一橋和水繞四門為代表的自然景觀；

（四）以林麝、金雕、大鯢以及珙桐、南方紅豆杉為代表的珍貴、瀕危野生動(dòng)植物物種。

第十二條【遺產(chǎn)資源的保護(hù)與監(jiān)測】市人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對武陵源世界自然遺產(chǎn)資源保護(hù)的狀況進(jìn)行定期監(jiān)測、評估，開展生物多樣性調(diào)查，提出評估調(diào)查報(bào)告，并按照規(guī)定向上級(jí)人民政府報(bào)告。

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對武陵源世界自然遺產(chǎn)資源進(jìn)行定期調(diào)查，建立動(dòng)態(tài)檔案；對特殊地質(zhì)遺跡和珍貴、瀕危野生動(dòng)植物、古樹名木等重點(diǎn)保護(hù)對象，應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查情況制定特殊保護(hù)措施，實(shí)施有效保護(hù)。

第十三條【禁止出讓遺產(chǎn)資源】禁止以任何名義和方式出讓或者變相出讓武陵源世界自然遺產(chǎn)資源。不得以出讓、行政劃撥等方式處置武陵源世界自然遺產(chǎn)地內(nèi)的土地，但符合規(guī)劃的建設(shè)用地依照本條例規(guī)定批準(zhǔn)使用的除外。

第十四條【森林植被保護(hù)】區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)做好武陵源世界自然遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)的封山育林、人工造林、森林質(zhì)量提升、退耕還林等工作，保護(hù)好林木植被和野生動(dòng)植物種源繁殖、生長、棲息環(huán)境。

第十五條【生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)】武陵源世界自然遺產(chǎn)地內(nèi)保存完好的天然狀態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)以及珍貴、瀕危野生動(dòng)植物的集中分布地，應(yīng)當(dāng)保持原始風(fēng)貌，除管理需要和經(jīng)批準(zhǔn)的科學(xué)考察外，禁止任何人員進(jìn)入。

進(jìn)入武陵源世界自然遺產(chǎn)地內(nèi)保存完好的天然狀態(tài)的生態(tài)系統(tǒng)以及珍貴、瀕危野生動(dòng)植物的集中分布地進(jìn)行科學(xué)考察，或者進(jìn)入武陵源世界自然遺產(chǎn)地內(nèi)的其他地域進(jìn)行科學(xué)考察、采集標(biāo)本、拍攝影視片，應(yīng)當(dāng)經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)，并報(bào)上級(jí)有關(guān)主管部門備案后，方可在指定范圍內(nèi)進(jìn)行。

第十六條【林木采伐規(guī)定】禁止采伐、損毀武陵源世界自然遺產(chǎn)地內(nèi)的林木植被。

因森林撫育、更新和低質(zhì)低效林改造或者影響武陵源世界自然遺產(chǎn)核心要素展示，確需采伐武陵源世界自然遺產(chǎn)地內(nèi)的林木的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定程序報(bào)省人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。

因林業(yè)有害生物防治、森林防火、自然災(zāi)害、應(yīng)急救援等特殊情況需要采伐林木的，由區(qū)人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，報(bào)市人民政府林業(yè)主管部門備案。

第十七條【護(hù)林防火制度】市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)武陵源世界自然遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)的護(hù)林防火工作，建立健全護(hù)林防火組織和制度，配備相應(yīng)的防火設(shè)施和設(shè)備，規(guī)定特別防火期，設(shè)置禁火標(biāo)志。

在武陵源世界自然遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)，禁止燒山、燒田坎。在武陵源世界自然遺產(chǎn)地內(nèi)，禁止野炊、燃放煙花爆竹、燃放孔明燈等帶有明火的空中飄移物、在非指定的地點(diǎn)吸煙或者進(jìn)行其他違章用火行為。

第十八條【有害生物防治】市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)武陵源世界自然遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)的林業(yè)有害生物防治工作，做好林業(yè)有害生物測報(bào)和動(dòng)植物檢疫工作。

禁止將下列物品帶入武陵源世界自然遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)：

（一）未經(jīng)檢疫的種子、苗木和其他繁殖材料；

（二）松材及其制品；

（三）可能被植物檢疫對象污染的包裝材料、運(yùn)輸工具；

（四）未經(jīng)檢疫的野生動(dòng)物；

（五）未經(jīng)批準(zhǔn)的外來物種。

第十九條【野生動(dòng)物保護(hù)】禁止在武陵源世界自然遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)捕獵野生動(dòng)物，破壞其棲息環(huán)境，非法經(jīng)營或者運(yùn)輸受國家和省保護(hù)的野生動(dòng)物。

因科學(xué)研究、種群調(diào)控、疫源疫病監(jiān)測或者其他特殊情況確需獵捕野生動(dòng)物的，按照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第二十條【地質(zhì)災(zāi)害防范】市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要組織專家對武陵源世界自然遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)的地質(zhì)穩(wěn)定性進(jìn)行調(diào)查、監(jiān)測，預(yù)測可能發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害，并采取相應(yīng)的防范措施。

第二十一條【禁止損害地質(zhì)地貌】在武陵源世界自然遺產(chǎn)地內(nèi)禁止下列行為：

（一）開山、采石、采礦；

（二）開荒、挖沙、燒磚瓦、燒石灰、采集化石、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒；

（三）圍堵填塞河流、溪流、山泉、湖泊、瀑布，以及未經(jīng)批準(zhǔn)抽取地下水。

緩沖區(qū)內(nèi)經(jīng)依法批準(zhǔn)可以從事前款屬于國家風(fēng)景名勝區(qū)、國家森林公園范圍內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)的禁止規(guī)定。

第二十二條【溶洞資源保護(hù)】市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)武陵源世界自然遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)溶洞資源的保護(hù)。尚未開發(fā)的溶洞，應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)，維持原貌；未經(jīng)區(qū)人民政府批準(zhǔn)，禁止任何人員進(jìn)入。已經(jīng)開放的溶洞，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保護(hù)好景觀的自然風(fēng)貌。

禁止損毀、竊取鐘乳石等洞穴沉積物，禁止在溶洞內(nèi)燒香點(diǎn)燭或者從事其他污染破壞溶洞景觀的行為。

第二十三條【污水處理規(guī)定】在武陵源世界自然遺產(chǎn)地內(nèi)，產(chǎn)生水污染物的單位應(yīng)當(dāng)建設(shè)污水處理設(shè)施，不得新建排污口；禁止排放未經(jīng)處理或者處理后未達(dá)標(biāo)的污水，禁止排放油類、酸液、堿液及其他有毒廢液，或者在水體清洗裝貯過該類物品的容器或者車輛，禁止向水體傾倒垃圾和其他固體廢物。

在緩沖區(qū)內(nèi)，應(yīng)當(dāng)建設(shè)集中處理生活污水的設(shè)施。

第二十四條【禁止排放有毒有害氣體】在武陵源世界自然遺產(chǎn)地內(nèi)，禁止使用以煤炭為燃料的鍋爐，禁止尾氣超過國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車輛通行。

在武陵源世界自然遺產(chǎn)地內(nèi)，經(jīng)市人民政府同意，區(qū)人民政府可以規(guī)定禁止燃油機(jī)動(dòng)車輛行駛線路，但經(jīng)過批準(zhǔn)執(zhí)行公務(wù)、救援救護(hù)和施工任務(wù)的車輛除外。

在武陵源世界自然遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)，禁止焚燒垃圾、瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。

第二十五條【固體廢物的處理】禁止在武陵源世界自然遺產(chǎn)地內(nèi)建設(shè)固體廢物集中貯存、利用和處置設(shè)施、場所以及垃圾填埋場。武陵源世界自然遺產(chǎn)地內(nèi)的固體廢物應(yīng)當(dāng)及時(shí)收集、運(yùn)出和處置。

第二十六條【環(huán)境影響評價(jià)】在武陵源世界自然遺產(chǎn)保護(hù)范圍內(nèi)開設(shè)新的旅游項(xiàng)目，必須進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)，并按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)生態(tài)環(huán)境主管部門審查同意后，方可依法辦理報(bào)批手續(xù)。

第二十七條【競技表演項(xiàng)目規(guī)定】在武陵源世界自然遺產(chǎn)地內(nèi)，禁止舉辦航空、攀巖等可能影響、破壞地質(zhì)地貌或者污染環(huán)境的游覽、表演、競技等活動(dòng)。

第二十八條【景區(qū)景點(diǎn)輪休及容量控制】根據(jù)武陵源世界自然遺產(chǎn)保護(hù)的需要，可以對部分景區(qū)、景點(diǎn)實(shí)行輪休。具體辦法由區(qū)人民政府?dāng)M定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)各景區(qū)、景點(diǎn)的環(huán)境容量和游覽線路，制定旅游高峰期疏導(dǎo)游人流向的具體方案。禁止超容量接待游人。

第二十九條【文明旅游】進(jìn)入武陵源世界自然遺產(chǎn)地內(nèi)的人員，應(yīng)當(dāng)愛護(hù)武陵源世界自然遺產(chǎn)資源，遵守法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度，不得損壞樹木花草、亂扔垃圾等，不得在景物或者設(shè)施上刻劃、涂污，不得在石英砂巖峰柱或者其他巖壁上題詞、作畫或者臨摹、雕刻名人字畫。

第三十條【經(jīng)營活動(dòng)規(guī)定】武陵源世界自然遺產(chǎn)地內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生、森林防火、資源保護(hù)、應(yīng)急救援、遺產(chǎn)科普展覽、客運(yùn)交通、通訊、文化體育、行政管理等公用設(shè)施和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃。具體方案由區(qū)人民政府?dāng)M定，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

經(jīng)營單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按區(qū)人民政府規(guī)定的地點(diǎn)開展經(jīng)營活動(dòng)。

第三十一條【保障遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費(fèi)】依托武陵源世界自然遺產(chǎn)資源從事經(jīng)營活動(dòng)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納資源有償使用費(fèi)。資源有償使用費(fèi)的設(shè)立和征收由省人民政府按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

市、區(qū)人民政府收取的武陵源風(fēng)景名勝區(qū)門票收入和資源有償使用費(fèi)除用于武陵源世界自然遺產(chǎn)的保護(hù)和管理外，應(yīng)提取一定比例資金，專門用于景區(qū)居民房屋征收補(bǔ)償安置和基本生活補(bǔ)助。

第四章 法律責(zé)任

第三十二條【違反規(guī)劃從事建設(shè)活動(dòng)的法律責(zé)任】違反本條例第八條第二款規(guī)定，違反武陵源世界自然遺產(chǎn)保護(hù)管理規(guī)劃及相關(guān)規(guī)劃新建、擴(kuò)建索道、纜車、有軌電車、升降梯、辦公樓、培訓(xùn)中心、賓館、酒店、招待所、療養(yǎng)院、商場、倉庫、文化體育場所、居民住宅、開發(fā)區(qū)、風(fēng)電、光伏發(fā)電等污染環(huán)境、破壞景觀、妨礙游覽的建設(shè)項(xiàng)目和設(shè)施的，責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀或者限期拆除，沒收違法所得，并處五十萬元以上一百萬元以下的罰款。

第三十三條【非法批準(zhǔn)建設(shè)的法律責(zé)任】違反本條例第九條規(guī)定，無權(quán)批準(zhǔn)而非法批準(zhǔn)、超越批準(zhǔn)權(quán)限批準(zhǔn)或者違反法律法規(guī)規(guī)定的程序批準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)的，其批準(zhǔn)文件無效，責(zé)令停止違法行為，限期拆除違法建筑，恢復(fù)原狀；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。

第三十四條【未經(jīng)同意進(jìn)行科考、采集標(biāo)本、影視拍攝的法律責(zé)任】違反本條例第十五條第二款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行科學(xué)考察、采集標(biāo)本，責(zé)令改正，沒收違法采集的標(biāo)本，并處一千元以上一萬元以下的罰款；未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行影視片拍攝的，責(zé)令改正，處五千元以上五萬元以下的罰款。

第三十五條【違章用火行為的法律責(zé)任】違反本條例第十七條第二款規(guī)定，進(jìn)行燒山、燒田坎、野炊、燃放煙花爆竹、燃放孔明燈等帶有明火的空中飄移物、在非指定的地點(diǎn)吸煙或者進(jìn)行其他違章用火行為破壞景觀、植被、地質(zhì)地貌的，責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，并處一千元以上、一萬元以下的罰款。

第三十六條【損害地質(zhì)地貌、水資源、水環(huán)境行為的法律責(zé)任】違反本條例第二十一條規(guī)定，有下列違法行為的，依照以下規(guī)定給予處罰：

（一）進(jìn)行開山、采石、采礦等破壞景觀、植被、地形地貌的活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為、恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，沒收違法所得，并處五十萬元以上一百萬元以下的罰款；

（二）進(jìn)行開荒、挖沙、燒磚瓦、燒石灰、采集化石、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、抽取地下水等損害地貌的活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，沒收違法所得，并處一千元以上一萬元以下的罰款；

（三）非法圍堵填塞河流、溪流、山泉、湖泊、瀑布，改變水資源、水環(huán)境自然狀態(tài)等其他影響生態(tài)和景觀的活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，并處五萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款。

第三十七條【破壞溶洞資源的法律責(zé)任】違反本條例第二十二條第二款規(guī)定，損毀、竊取鐘乳石等洞穴沉積物，破壞溶洞景觀的，責(zé)令停止違法行為，沒收鐘乳石等洞穴沉積物和違法所得，依法賠償損失，并處一千元以上一萬元以下的罰款。

第三十八條【違法舉辦活動(dòng)的法律責(zé)任】違反本條例第二十七條規(guī)定，舉辦航空、攀巖等可能影響、破壞地質(zhì)地貌或者污染環(huán)境的游覽、表演、競技活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為、限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的并處十萬元以上二十萬元以下的罰款。

第三十九條【未按規(guī)定地點(diǎn)經(jīng)營的法律責(zé)任】違反本條例第三十條第二款規(guī)定，經(jīng)營單位和個(gè)人未按照區(qū)人民政府規(guī)定的地點(diǎn)經(jīng)營的，責(zé)令改正；拒不改正的，處一百元以上五百元以下的罰款。

第四十條【兜底罰則】本條例未作處罰規(guī)定的違法行為，法律、法規(guī)規(guī)定處罰的，從其規(guī)定。

第四十一條【行政處罰的主體】 本條例規(guī)定的行政處罰，由省、市、區(qū)人民政府有關(guān)主管部門按照規(guī)定的權(quán)限實(shí)施。

區(qū)人民政府有關(guān)主管部門可以依法委托張家界武陵源風(fēng)景名勝區(qū)和國家森林公園管理機(jī)構(gòu)實(shí)施行政處罰。

第五章 附則

第四十二條【施行時(shí)間】本條例自 年 月 日起實(shí)施。