“小站點”撬動“大民生” | 昔日“空心村”走出“黃金”致富路 吉首市馬頸坳鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展

開欄語

黨的二十大報告指出，“加強人大代表工作能力建設(shè)，密切人大代表同人民群眾的聯(lián)系”。人大代表聯(lián)絡(luò)站是人大代表同人民群眾聯(lián)系的重要平臺，近年來，遍布湖南全省城鄉(xiāng)的10425個代表聯(lián)絡(luò)站已深深扎根、蓬勃生長。《湖南法治報》聯(lián)合省人大常委會聯(lián)工委推出系列報道《“小站點”撬動“大民生”》，記者將走進省內(nèi)部分人大代表聯(lián)絡(luò)站，聚焦各級人大積極探索實現(xiàn)全過程人民民主的有效辦法和途徑，用人大代表聯(lián)絡(luò)站撬動民生大幸福，傾聽人大代表零距離聽民聲、解難題、促治理、助發(fā)展的生動故事。

隘口村萬畝茶園。

12月25日，湘西州旅游景區(qū)質(zhì)量等級評定委員會發(fā)布公告，確定吉首市隘口苗疆茶谷景區(qū)為國家AAA級旅游景區(qū)。

隘口苗疆茶谷景區(qū)位于馬頸坳鎮(zhèn)隘口村，藏于武陵山脈深處，距吉首市區(qū)15公里。12月19日，記者一行人來到這里，雖是隆冬，但一眼望去，山巒層疊，茶樹成林，滿是清新翠綠風(fēng)景，恍若世外桃源。

隘口村是湘西黃金茶發(fā)源地，全村共發(fā)展黃金茶2萬多畝，年產(chǎn)值接近2億元。大山里沉寂多年的“空心村”何以蝶變成鄉(xiāng)村振興的示范村？這背后離不開人大代表聯(lián)絡(luò)站的助力和各級人大代表的接續(xù)奮斗。

近年來，湘西州人大積極發(fā)揮“聯(lián)絡(luò)站+”紐帶作用，全州1044個代表聯(lián)絡(luò)站，8000余名五級人大代表圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、鄉(xiāng)村振興、茶旅融合等方面積極建言獻策。馬頸坳鎮(zhèn)結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，打造“人大代表聯(lián)絡(luò)站賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展”特色模式，深化和拓展人大代表助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力，不斷豐富全過程人民民主的基層實踐。

駐站代表下沉接訪。

小茶葉成就“金飯碗”

“我們茶旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展已經(jīng)做起來了，現(xiàn)今我們要提升茶旅產(chǎn)業(yè)的品質(zhì)，把隘口這張湘西的名片打響。建設(shè)一個標(biāo)準(zhǔn)化茶園是可行之舉?！苯衲?月中旬，一場關(guān)于在隘口村建設(shè)一個標(biāo)準(zhǔn)化茶園示范點的討論會上，村黨支部書記、“省、市（州）、縣（市）、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))”四級人大代表向天順信心滿滿地說。

說干就干。10月，馬頸坳鎮(zhèn)人大代表聯(lián)絡(luò)站積極爭取吉首市相關(guān)單位的支持，扶持該村啟動數(shù)字化茶園建設(shè)。目前，該村已經(jīng)安裝46個自動監(jiān)控攝像頭，建設(shè)1萬畝綠色防控基地，完善茶葉質(zhì)量溯源追蹤體系。向天順還將全村2萬畝茶園劃分為18個網(wǎng)格，配齊網(wǎng)格長，實行網(wǎng)格化管理。網(wǎng)格長每天對茶園進行巡視，負(fù)責(zé)茶園質(zhì)量管理。

“湘西黃金茶品質(zhì)優(yōu)異，氨基酸含量高達7.8%，是其他茶品的兩倍之上，茶多酚含量20%左右，水浸出物含量最高可達50%。”談及黃金茶，向天順異常興奮。

10多年前，隘口村曾是一個“空心村”。2009年，向天順回村創(chuàng)辦了吉首市第1家茶葉專業(yè)合作社，帶頭發(fā)展湘西黃金茶產(chǎn)業(yè)。2012年，向天順首次當(dāng)選鎮(zhèn)人大代表，意味著身上的責(zé)任更大，肩上的擔(dān)子更重了。同時，學(xué)習(xí)的機會更多、接觸面更廣、獲取各方面信息也更豐富。在履職的過程中，向天順發(fā)現(xiàn)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，把農(nóng)產(chǎn)品變成農(nóng)商品，是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路。

為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與村集體經(jīng)濟互促共進。2012年，向天順首次在隘口探索出“紅色股份”概念。依托湘西黃金茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推行“黨支部+合作社+農(nóng)戶”聯(lián)結(jié)模式，村集體整合資金30萬元注入苗疆茶葉合作社加工廠參股，合作社根據(jù)茶葉加工量進行分紅。形成支部引領(lǐng)、合作社龍頭帶動、群眾參與的鄉(xiāng)村振興新局面。全村茶葉種植面積從不足100畝發(fā)展到現(xiàn)在的2萬余畝，曾經(jīng)的小茶園成為今天的大茶海，也帶動該村的研學(xué)、黨建和特色民宿等多業(yè)態(tài)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。目前，全村人均年收入已超過3萬元。

從一家茶企到一片茶海、從一片茶葉到一個茶品牌、從一個茶文化體驗中心再到主題游……不斷被挖掘出的湘西黃金茶文化的豐富外延與深層內(nèi)涵，見證了向天順作為人大代表履職的鏗鏘腳步，并給村民帶來的幸福生活。

“之前靠外出打工的收入養(yǎng)活全家，現(xiàn)在在家手工炒茶、茶葉釀酒就可以保障生活，日子更有盼頭了！”村民張紹紅辦起了以體驗炒茶為主的城門口家庭農(nóng)場，成功銷售干茶上千斤，釀制的茶酒廣受歡迎，成為村里脫貧致富能人。

“自從有了‘金飯碗’，外出的村民一個不落，全都回來了?！睆埥B紅欣慰地說。

人大代表走訪群眾、收集民情。

助推鄉(xiāng)村振興結(jié)碩果

迎著朝陽，步行在一條寬7.5米的茶旅公路上，一條清澈見底的小河像一條銀光閃耀的綢帶從身旁蜿蜒而過。“這條河叫司馬河，是我們馬頸坳鎮(zhèn)的母親河?！蓖械逆?zhèn)人大主席彭帥給采訪組講述了人大代表推動司馬河河道綜合整治納入吉首市2024年民生實事的生動故事。

司馬河流經(jīng)該鎮(zhèn)3個村（社區(qū)），輻射5個村，是該鎮(zhèn)3.1萬畝茶園的灌溉水源地。今年5月初，一場罕見的大暴雨致河水泛濫，損毀了河道附近的茶園和蔬菜基地等產(chǎn)業(yè)及設(shè)施，群眾在代表聯(lián)絡(luò)站表達了“對河道進行整治”的意愿。

組織人大代表實地考察學(xué)習(xí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村集體經(jīng)濟壯大。

群眾有呼聲，人大代表見行動。今年8月，鎮(zhèn)人大主席團組織人大代表專題調(diào)研。調(diào)研任務(wù)落在了隘口村人大代表向天順、新灣村兩級人大代表黃素萍、譚為等產(chǎn)業(yè)服務(wù)組的人大代表的肩上。

“河道需要清淤嗎？”“防護堤要修多高？”“河渠取水點要設(shè)在哪里合適？”為了找準(zhǔn)癥結(jié)所在，確保直達病灶根源。調(diào)研活動中，人大代表利用“趕場日”，把接待點搬到圩場、村（社區(qū)），直奔主題、直擊問題，積極從“民聲”中尋方向、找辦法。

“以前對河道整治只注重防護堤的修建，忽視了河道的清淤。這次我們充分采納群眾意見，在修建防護堤的同時，將河道清淤寫進方案。”黃素萍說，在這次調(diào)研活動中，群眾對綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念高度認(rèn)同，都認(rèn)為對司馬河進行綜合治理是補足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)短板，提升“茶旅融合”品質(zhì)，完善旅游服務(wù)體系非常重要。

目前，該鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)建有鎮(zhèn)本級人大代表聯(lián)絡(luò)站1個，分設(shè)村（社區(qū)）代表聯(lián)絡(luò)站21個，按照代表所屬行業(yè)、結(jié)構(gòu)、選區(qū)等因素，將69名代表分類全部編入鎮(zhèn)、村（社區(qū)）聯(lián)絡(luò)站，真正架起了代表群眾連心橋，解決了一批痛點難點問題。

毛坪村俄里坳組路段完成路基抬高擴面改造，徹底解決雨天通行難問題。陽田村交通事故多發(fā)路段路燈照明納入市級民生實事項目。5個村接通城市供水。農(nóng)村公交覆蓋全鎮(zhèn)，極大補齊了鄉(xiāng)村振興發(fā)展短板，著力推動馬頸坳鎮(zhèn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

在和煦的冬陽里，勾勒出一幅鄉(xiāng)村振興的絕美畫卷。全鎮(zhèn)湘西黃金茶提質(zhì)增效，穩(wěn)產(chǎn)面積6.5萬畝，輻射帶動全鎮(zhèn)“茶、稻、蔬、果、林、養(yǎng)”特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式與茶旅、文旅、農(nóng)旅深度融合卓有成效。湘西黃金茶博覽園、司馬茶居、東方紅、武陵山區(qū)食藥倉儲冷鏈配送中心等一批州、市重點項目落地。全鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟總收入突破560萬元。