1482件省人大代表建議已按時(shí)辦結(jié)，九成實(shí)現(xiàn)“采納解決”

11月27日，省十四屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議聽(tīng)取了省人民政府關(guān)于省十四屆人大一次會(huì)議以來(lái)代表建議批評(píng)和意見(jiàn)辦理情況的報(bào)告。攝影/劉青霞

“今年，省政府系統(tǒng)共辦理省十四屆人大一次會(huì)議期間代表建議1342件，已于8月20日前辦理完畢并答復(fù)代表。”11月27日，在省十四屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議上，受省人民政府委托，省人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)、辦公廳主任葉仁雄作了省十四屆人大一次會(huì)議以來(lái)代表建議批評(píng)和意見(jiàn)辦理情況的報(bào)告。省人大常委會(huì)聯(lián)工委以及省“兩院”作了督辦和辦理情況的書(shū)面報(bào)告。

據(jù)介紹，省十四屆人大一次會(huì)議以來(lái)，共接收代表建議1488件（其中，大會(huì)期間建議1434件，閉會(huì)期間建議54件），分別交由111家單位辦理。截至11月，1482件建議已按時(shí)辦結(jié)，還有6件閉會(huì)期間建議還在法定期限辦理中。已辦結(jié)的建議中，“采納解決”的A類答復(fù)1335件，占總數(shù)的90.1%。從代表首次反饋滿意度情況看，辦理態(tài)度和辦理結(jié)果反饋滿意率分別達(dá)98.7%和97.7%。

6月21日，省委副書(shū)記、省長(zhǎng)毛偉明在長(zhǎng)沙調(diào)研部分先進(jìn)計(jì)算企業(yè)，并主持召開(kāi)全省計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨領(lǐng)辦省人大常委會(huì)重點(diǎn)處理建議座談會(huì)。攝影/劉尚文

高位推動(dòng)，高度重視代表建議辦理工作

省人民政府高度重視建議辦理工作。在省十四屆人大一次會(huì)議召開(kāi)前，省政府常務(wù)會(huì)議專題聽(tīng)取代表建議辦理情況匯報(bào)。省委副書(shū)記、省人民政府省長(zhǎng)毛偉明要求把代表建議轉(zhuǎn)化為政策舉措和工作實(shí)效，并在省政府全會(huì)上提出具體要求。6月，毛偉明赴長(zhǎng)沙、株洲專題調(diào)研我省計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，召開(kāi)重點(diǎn)處理建議辦理座談會(huì)，研究促進(jìn)我省計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施；張迎春等其他省政府領(lǐng)導(dǎo)均領(lǐng)辦了重點(diǎn)處理建議，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)辦全覆蓋。省領(lǐng)導(dǎo)與代表一起深入基層一線，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，研究對(duì)策，解決困難，高位推動(dòng)辦理工作落地見(jiàn)效。各承辦單位普遍建立了辦理責(zé)任制度。省高級(jí)人民法院和省人民檢察院多次召開(kāi)黨組會(huì)議專題研究部署建議辦理工作，壓實(shí)責(zé)任，以更高標(biāo)準(zhǔn)更嚴(yán)要求更具公信力辦好代表建議。省人社廳等單位優(yōu)化辦前綜合分析、辦中調(diào)查研究、辦后跟蹤回訪的辦理流程。各市州普遍建立了市長(zhǎng)、副市長(zhǎng)領(lǐng)辦工作機(jī)制。

為辦理好省人大代表曾光輝提出的建立人社、稅務(wù)、醫(yī)保三部門社保費(fèi)信息系統(tǒng)聯(lián)合運(yùn)維工作機(jī)制建議，5月12日，省人大常委會(huì)黨組書(shū)記、副主任烏蘭在省稅務(wù)局查問(wèn)數(shù)據(jù)和系統(tǒng)運(yùn)行情況。圖片來(lái)源：湖南人大融媒體

厚實(shí)民生成色，切實(shí)提高辦理實(shí)效

代表建議是人民群眾的呼聲，各承辦單位聚焦解決民生實(shí)事，急群眾之所急，解群眾之所難，把“民有所呼”變?yōu)椤拔矣兴鶓?yīng)”，切實(shí)提高辦理的實(shí)效。

針對(duì)曾光輝代表關(guān)于建設(shè)社保費(fèi)信息聯(lián)合運(yùn)維工作機(jī)制的建議，省人社廳等單位于5月建成聯(lián)合運(yùn)維中心并投入運(yùn)行，辦理時(shí)間由半個(gè)月縮短到2天內(nèi)，經(jīng)驗(yàn)被國(guó)務(wù)院推薦。為辦好李匯芳代表關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的建議，省衛(wèi)健委將6件事項(xiàng)由原來(lái)的“逐個(gè)辦”變成“同步辦”，辦理時(shí)限由最長(zhǎng)6個(gè)月縮短至1個(gè)月。劉麗君代表提出的“關(guān)于加強(qiáng)支持縣域高中辦學(xué)的建議”反映了基層廣大群眾的熱切期盼，相關(guān)部門深入開(kāi)展調(diào)查研究，召開(kāi)全省縣域高中發(fā)展推進(jìn)會(huì)，將“徐特立項(xiàng)目”實(shí)施范圍從全省縣、縣級(jí)市舉辦的普通高中，適當(dāng)擴(kuò)大到洪江區(qū)、鶴城區(qū)、永定區(qū)、武陵源區(qū)等4個(gè)脫貧區(qū)舉辦的普通高中，全面提升全省縣域普通高中辦學(xué)條件和教育質(zhì)量。針對(duì)基層反映強(qiáng)烈的小農(nóng)水建設(shè)、管理問(wèn)題和農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，全省開(kāi)展小型農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)和管護(hù)三年行動(dòng)，完成農(nóng)村供水工程投資14.4億元，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全問(wèn)題動(dòng)態(tài)清零。省人民檢察院推動(dòng)代表建議辦理與民生司法保障相結(jié)合，針對(duì)周玲等代表提出的關(guān)于健全湖南省未成年人人身權(quán)益保障制度的建議、謝四連代表提出的關(guān)于保護(hù)留守女童免于性侵害的建議，切實(shí)加強(qiáng)未成年人綜合司法保護(hù)，維護(hù)特殊群體合法權(quán)益，把“為人民司法”的要求落到實(shí)處。

守正創(chuàng)新，多方聚力強(qiáng)化建議督辦

省人大常委會(huì)堅(jiān)持代表建議督辦工作與主題教育雙推進(jìn)、與立法、監(jiān)督、執(zhí)法檢查等常委會(huì)重點(diǎn)工作相結(jié)合，創(chuàng)新督辦方式、形成工作合力，完善鞏固“大督辦”工作格局，推動(dòng)代表建議辦理工作走深走實(shí)、提質(zhì)增效。

年初，省人大常委會(huì)組織100多家承辦單位召開(kāi)高規(guī)格代表建議交辦會(huì)，省人大常委會(huì)副主任和省政府副省長(zhǎng)參加，以會(huì)代訓(xùn)壓實(shí)責(zé)任、明確要求。省人大常委會(huì)主任會(huì)議研究確定20類67件重點(diǎn)處理建議，其中38件由15位省領(lǐng)導(dǎo)督辦、領(lǐng)辦，實(shí)現(xiàn)主任會(huì)議成員牽頭督辦、省政府省長(zhǎng)副省長(zhǎng)領(lǐng)辦重點(diǎn)處理建議“兩個(gè)全覆蓋”。省人大常委會(huì)黨組書(shū)記、副主任烏蘭督辦“優(yōu)化金融財(cái)稅支持政策”類建議，指導(dǎo)建立了人社、稅務(wù)、醫(yī)保三部門社保費(fèi)聯(lián)合運(yùn)維機(jī)制，打通了信息壁壘，優(yōu)化了政務(wù)服務(wù)，取得“讓數(shù)據(jù)多跑腿、讓群眾少跑路”的重大利民成效，國(guó)務(wù)院辦公廳專文推介湖南做法。

省人大常委會(huì)強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)。根據(jù)中央人大工作會(huì)議精神和新修改地方組織法相關(guān)規(guī)定，對(duì)我省人大代表建議工作條例進(jìn)行打包修訂，增加代表提出建議的約束性條款和加大督辦力度等內(nèi)容。及時(shí)修改常委會(huì)關(guān)于省人大代表建議重點(diǎn)處理工作若干意見(jiàn)，進(jìn)一步完善常委會(huì)重點(diǎn)處理建議工作。出臺(tái)省人大代表建議工作操作規(guī)程，從代表建議的提出、審核、交辦、辦理、督辦、意見(jiàn)反饋等各環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位、全流程的指導(dǎo)和規(guī)范。制定省人大代表優(yōu)秀議案建議及辦理先進(jìn)單位評(píng)選方案，并將于年底開(kāi)展首次表彰，強(qiáng)化正面典型的示范引領(lǐng)作用。

組織代表評(píng)議建議辦理工作已形成工作慣例。今年評(píng)議會(huì)議前，省人大常委會(huì)副主任張劍飛帶隊(duì)，組織部分代表視察、實(shí)地調(diào)研代表建議落實(shí)情況。今年9月召開(kāi)的評(píng)議會(huì)議，組織70名省人大代表現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省交通運(yùn)輸廳、省文旅廳和省林業(yè)局等5家單位代表建議辦理工作，同時(shí)首次在各市州設(shè)立分會(huì)場(chǎng)集中收看評(píng)議會(huì)現(xiàn)場(chǎng)直播，“湖南智慧人大”APP首次同步視頻直播，623名省人大代表登錄觀看。