科技進步條例草案二審稿這些亮點值得關(guān)注

11月26日，省十四屆人大常委會第六次會議聽取了省人大法制委員會關(guān)于《湖南省科學(xué)技術(shù)進步條例（修訂草案）》修改情況的匯報。 攝影/袁超嵐

11月26日，在省十四屆人大常委會第六次會議上，省人大法制委員會副主任委員盧樂云作關(guān)于《湖南省科學(xué)技術(shù)進步條例（修訂草案）》修改情況的匯報，財政科技投入總量只增不減、科技人員職稱評聘“不得僅以論文、稱號、學(xué)歷、獎項、項目作為評聘依據(jù)”、建立健全科技成果試用后有償轉(zhuǎn)化制度成為關(guān)注焦點。

財政科技投入總量只增不減

在科技研發(fā)經(jīng)費投入上，二次審議稿明確縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)確保財政科技投入總量只增不減，同時規(guī)定“鼓勵社會力量通過依法捐贈、設(shè)立基金等方式支持科技創(chuàng)新”；規(guī)定“全社會科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)經(jīng)費投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比例逐年提高，不低于國家平均水平”；規(guī)定“對基礎(chǔ)研究優(yōu)勢突出的高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)，省人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在經(jīng)費等方面建立長期、穩(wěn)定和集中支持機制”。

不得僅以論文作為評聘依據(jù)

在人才保障方面，二次審議稿規(guī)定“省人民政府應(yīng)當(dāng)制定政策支持企業(yè)與高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)之間的科研人員雙向流動”，明確高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)可以“采取聘用、項目合作等方式引進高層次科技創(chuàng)新人才”；增加規(guī)定科學(xué)技術(shù)人員職稱評聘“不得僅以論文、稱號、學(xué)歷、獎項、項目作為評聘依據(jù)”；增加一款，規(guī)定“省人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立適應(yīng)企業(yè)需求和實際的企業(yè)科學(xué)技術(shù)人員職稱評聘制度，賦予符合條件的企業(yè)開展職稱評審工作自主權(quán)”。

促進科技成果有效轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力

二次審議稿增加一款，規(guī)定利用財政性資金設(shè)立的高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)及其所屬具有獨立法人資格的單位正職領(lǐng)導(dǎo)和其他科技人員被賦予職務(wù)科技成果所有權(quán)或者長期使用權(quán)的轉(zhuǎn)化方式；二次審議稿增加一條，規(guī)定“省人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全科技成果試用后有償轉(zhuǎn)化制度。引導(dǎo)高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)等單位將職務(wù)科技成果通過約定由企業(yè)試用后有償轉(zhuǎn)化的方式實施轉(zhuǎn)化”；二次審議稿規(guī)定“將科學(xué)技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)學(xué)研合作和大型科研儀器開放共享等情況納入考核范圍”。

建立健全科技成果試用后有償轉(zhuǎn)化制度

二次審議稿增加一條，規(guī)定“省人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全科技成果試用后有償轉(zhuǎn)化制度。引導(dǎo)高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)等單位將職務(wù)科技成果通過約定由企業(yè)試用后有償轉(zhuǎn)化的方式實施轉(zhuǎn)化”。