排水系統(tǒng)未規(guī)范接入 新建居住小區(qū)不得交付使用 省人大常委會(huì)審議城市生活污水管網(wǎng)建設(shè)運(yùn)行管理若干規(guī)定

陳奕樊通訊員羅贊）11月27日，省十四屆人大常委會(huì)第六次會(huì)議分組審議了《湖南省城市生活污水管網(wǎng)建設(shè)運(yùn)行管理若干規(guī)定（草案）》（以下簡稱《規(guī)定（草案）》）。

據(jù)省人大調(diào)研發(fā)現(xiàn)，自2014年《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》實(shí)施以來，我省排水與污水處理工作雖取得了一定成效，但污水管網(wǎng)錯(cuò)接混接漏接等問題突出，城市雨污合流現(xiàn)象普遍，通過立法規(guī)范城市生活污水管網(wǎng)建設(shè)運(yùn)行管理十分必要。

實(shí)行雨污分流是提升城市生活污水處理效能，解決污水橫流、河道污染、黑臭水體等問題的重要舉措?！兑?guī)定（草案）》參照上位法，結(jié)合我省實(shí)際，明確了污水管網(wǎng)的建設(shè)主體責(zé)任特別是建設(shè)單位建設(shè)用地紅線內(nèi)的管網(wǎng)以及紅線至市政管網(wǎng)的接入管網(wǎng)的建設(shè)責(zé)任，城市生活污水管網(wǎng)工程竣工驗(yàn)收前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行內(nèi)窺檢測(cè)，新建居住小區(qū)、公共建筑排水未規(guī)范接入市政排水管網(wǎng)、未進(jìn)行竣工驗(yàn)收以及竣工驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。

針對(duì)實(shí)踐中存在的城市生活污水管網(wǎng)底數(shù)不清、管理主體不明和責(zé)任不清、接入管理混亂等問題，《規(guī)定（草案）》明確了不同類型管網(wǎng)的管理主體以及管理責(zé)任，鼓勵(lì)同一生活污水處理廠排水分區(qū)內(nèi)的市政污水管網(wǎng)委托同一個(gè)單位統(tǒng)一實(shí)施專業(yè)化維護(hù)運(yùn)營。同時(shí)，要求縣級(jí)以上人民政府組織對(duì)現(xiàn)有小區(qū)污水管網(wǎng)和市政污水管網(wǎng)開展全面排查并進(jìn)行整改。

一些地方生活污水處理廠存在進(jìn)水污染物濃度不夠、處理效能不高等問題?！兑?guī)定（草案）》規(guī)定新建生活污水處理廠應(yīng)當(dāng)實(shí)行廠網(wǎng)一體化、專業(yè)化運(yùn)行維護(hù)，現(xiàn)有生活污水處理廠暫未實(shí)行廠網(wǎng)一體化、專業(yè)化運(yùn)行維護(hù)的，應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行；還明確排水主管部門應(yīng)當(dāng)推行按照生活污水處理績效付費(fèi)管理制度，將生活污水處理廠進(jìn)水污染物濃度、污染物消減量和污泥無害化處理率等指標(biāo)納入考核范圍。

審議中，常委會(huì)組成人員建議，要進(jìn)一步壓實(shí)建設(shè)單位的污水管網(wǎng)建設(shè)責(zé)任，推動(dòng)污水處理設(shè)施規(guī)范化運(yùn)行；要推動(dòng)解決城市污水管網(wǎng)的錯(cuò)接漏接混接、排污管道容量不足等突出問題，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)污水處理提質(zhì)增效。