《湖南省實施〈中華人民共和國禁毒法〉辦法 （修訂草案·一審修改稿）》公開征求意見

《湖南省實施〈中華人民共和國禁毒法〉辦法 （修訂草案·一審修改稿）》公開征求意見

為了廣泛征求社會各方面意見，提高立法質(zhì)量，現(xiàn)將《湖南省實施〈中華人民共和國禁毒法〉辦法（修訂草案·一審修改稿）》予以公布。如有修改意見和建議，請通過以下方式反饋至湖南省人大常委會法制工作委員會：通信地址為湖南省長沙市韶山中路190號，郵編410007；傳真0731-85309887；電子郵箱18973105166@163.com。截止日期：2023年11月26日。

附：《湖南省實施〈中華人民共和國禁毒法〉辦法（修訂草案·一審修改稿）》

湖南省人大常委會法制工作委員會

2023年11月13日

湖南省實施《中華人民共和國禁毒法》辦法

（修訂草案·一審修改稿）

第一章　總　則

第一條【立法依據(jù)】根據(jù)《中華人民共和國禁毒法》《戒毒條例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條【全民參與禁毒工作】 禁毒是全社會的共同責任。

國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織和公民，應(yīng)當依法履行禁毒職責或者義務(wù)。

第三條【政府和村（居）委會職責】 縣級以上人民政府應(yīng)當將禁毒工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃以及督查檢查、績效考核體系，根據(jù)實際需要安排禁毒工作經(jīng)費，并列入同級財政預算。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當將禁毒工作納入平安建設(shè)網(wǎng)格化管理，明確禁毒工作的機構(gòu)和人員，依法做好毒品預防教育、社區(qū)戒毒和社區(qū)康復、社會面吸毒人員服務(wù)管理等工作。

村（居）民委員會應(yīng)當協(xié)助做好禁毒相關(guān)工作，并根據(jù)工作需要確定禁毒聯(lián)絡(luò)員。

第四條【禁毒委員會職責】 縣級以上人民政府設(shè)立禁毒委員會，負責組織、協(xié)調(diào)、指導本行政區(qū)域的禁毒工作，依法履行以下職責：

（一）制定禁毒工作規(guī)劃、年度計劃和工作措施；

（二）宣傳禁毒法律法規(guī)、政策和毒品預防知識，并對禁毒法律法規(guī)實施情況進行監(jiān)督；

（三）明確成員單位及其工作職責，制定年度任務(wù)清單，協(xié)調(diào)解決禁毒工作中的重大問題；

（四）組織開展毒情監(jiān)測、評估、預警工作，建立健全藥物濫用監(jiān)測評估和毒情預警通報機制，定期研判和發(fā)布毒情形勢；

（五）督促落實禁毒工作責任并組織督導檢查和考核，開展禁毒示范創(chuàng)建和禁毒重點整治；

（六）承擔上級禁毒委員會和本級人民政府安排的其他禁毒工作。

縣級以上人民政府禁毒委員會辦公室負責禁毒委員會的日常工作，根據(jù)禁毒工作實際需要，報本級人民政府批準，組織禁毒委員會成員單位依法開展禁毒宣傳、督查等相關(guān)工作。

第五條【部門職責和群團組織】 縣級以上人民政府公安機關(guān)負責毒品查緝、毒品案件偵查、吸毒人員查處、易制毒化學品購銷運輸管理、所屬的強制隔離戒毒場所管理，指導和支持社區(qū)戒毒、社區(qū)康復等工作。

設(shè)區(qū)的市級以上人民政府司法行政部門按照職責權(quán)限負責管理所屬的強制隔離戒毒場所、戒毒康復場所，負責涉毒服刑人員戒毒治療和教育改造，指導和支持社區(qū)戒毒、社區(qū)康復等工作。

縣級以上人民政府衛(wèi)生健康部門按照職責權(quán)限負責醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)麻醉藥品、精神藥品使用活動的監(jiān)督管理，會同公安機關(guān)、司法行政部門制定戒毒醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，指導和支持戒毒醫(yī)療服務(wù)、吸毒所致精神障礙的防治等工作。

縣級以上人民政府藥品監(jiān)督管理部門按照職責權(quán)限負責麻醉藥品、精神藥品以及藥品類易制毒化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營、購買等活動的監(jiān)督管理，組織開展藥物濫用監(jiān)測。

縣級以上人民政府教育、民政、財政、文化和旅游、市場監(jiān)督管理、人力資源和社會保障、應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸?shù)炔块T和郵政管理、海關(guān)等單位，依照各自職責做好禁毒相關(guān)工作。

工會、共青團、婦聯(lián)應(yīng)當結(jié)合各自工作對象的特點，組織開展禁毒相關(guān)工作。

第六條【禁毒重點整治】 縣級以上人民政府禁毒委員會應(yīng)當建立健全禁毒重點整治制度。

國家、省禁毒委員會確定的禁毒重點整治縣（市、區(qū)），在整治期內(nèi)，上一級人民政府的有關(guān)負責人應(yīng)當與禁毒重點整治縣（市、區(qū)）人民政府主要負責人簽訂責任狀，明確整治目標和整治責任。上級人民政府禁毒委員會應(yīng)當對責任制落實情況進行督查，發(fā)現(xiàn)整治責任沒有落實到位、影響整治目標實現(xiàn)的，應(yīng)當督促采取措施整改；必要時，可以約談責任人。

第七條【禁毒科技創(chuàng)新】 省和設(shè)區(qū)的市（自治州）人民政府應(yīng)當支持毒品實驗機構(gòu)建設(shè)，增強檢測和發(fā)現(xiàn)毒品、精神活性物質(zhì)的能力。

省人民政府禁毒委員會應(yīng)當組織公安、司法行政、衛(wèi)生健康、科技、財政等部門，按照國家和省有關(guān)規(guī)定，設(shè)立禁毒科技項目，組織禁毒領(lǐng)域重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，支持毒品檢測、毒情監(jiān)測預警和研判分析、戒毒醫(yī)療和康復等方面技術(shù)的研發(fā)及其成果轉(zhuǎn)化。

第八條【禁毒信息化建設(shè)】 縣級以上人民政府禁毒委員會應(yīng)當依托全省統(tǒng)一的禁毒綜合應(yīng)用系統(tǒng)和政務(wù)信息資源共享平臺，加強禁毒工作數(shù)據(jù)歸集與共享，推動大數(shù)據(jù)等信息化技術(shù)在禁毒工作中的應(yīng)用。

縣級以上人民政府禁毒委員會成員單位和有關(guān)部門應(yīng)當將禁毒工作相關(guān)信息和數(shù)據(jù)及時、準確匯入禁毒綜合應(yīng)用系統(tǒng)，實現(xiàn)信息共享。社會團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織和公民應(yīng)當予以配合。

第九條【行業(yè)自律與社會組織參與】 旅館、娛樂、物流、醫(yī)療美容等行業(yè)協(xié)會應(yīng)當建立健全本行業(yè)禁毒自律規(guī)范和相關(guān)管理制度，開展毒品預防教育，督促會員及其從業(yè)人員落實禁毒防范措施，實施行業(yè)內(nèi)自律懲戒。

鼓勵建立健全禁毒協(xié)會、禁毒社會工作者隊伍和志愿者隊伍，參與毒品預防教育、科學研究和戒毒社會服務(wù)等工作。鼓勵社會力量以捐贈、設(shè)立幫扶項目、創(chuàng)辦服務(wù)機構(gòu)等方式參與禁毒工作。

各級人民政府可以通過政府購買服務(wù)、提供公益性崗位等方式，支持社會工作者和志愿者參與禁毒工作，并加強指導和培訓。

第十條【舉報與獎勵】 各級人民政府應(yīng)當建立舉報毒品違法犯罪行為獎勵制度，公布獎勵標準和舉報方式；對舉報事項查證屬實的，應(yīng)當予以獎勵。公安機關(guān)應(yīng)當對舉報人信息予以保密；對舉報人打擊報復的，依法從重處罰。

對在禁毒工作中有突出貢獻的單位和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。

第十一條【禁毒工作者保障】 各級人民政府應(yīng)當為從事禁毒工作的人員提供相適應(yīng)的防護和保障。因執(zhí)行公務(wù)致病、致殘、死亡的禁毒工作人員，按照國家和省有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療救助、補助和撫恤、優(yōu)待。

第二章　毒品預防教育

第十二條【毒品預防教育體系】 各級人民政府禁毒委員會應(yīng)當建立健全全民毒品預防教育工作體系，將毒品預防教育與公民道德教育、普法教育、健康教育、家庭教育、科普教育、預防艾滋病教育等相結(jié)合，實現(xiàn)毒品預防教育全覆蓋。

省人民政府禁毒委員會應(yīng)當建立毒品預防教育標準化體系，聯(lián)合相關(guān)部門規(guī)范重點行業(yè)、人群、單位、場所毒品預防教育內(nèi)容。

第十三條【全民禁毒宣傳月】 每年6月為本省全民禁毒宣傳月?？h級以上人民政府禁毒委員會應(yīng)當在全民禁毒宣傳月等時期，發(fā)動社會各方面采取多種形式，集中開展禁毒宣傳教育活動。

第十四條【單位組織預防教育職責】 國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織，應(yīng)當對本單位人員進行年度禁毒知識培訓和警示教育，結(jié)合工作職責開展禁毒宣傳教育。

縣級以上人民政府禁毒委員會辦公室應(yīng)當組織禁毒委員會成員單位，建設(shè)禁毒教育基地，開發(fā)禁毒文化宣傳產(chǎn)品，為公眾提供禁毒宣傳教育服務(wù)。

第十五條【鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道預防教育職責】 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當加強農(nóng)村和社區(qū)禁毒宣傳教育，推進宣傳教育陣地建設(shè)，利用廣播、新媒體、墻報、標語、警示牌等開展禁毒公益宣傳。

村（居）民委員會應(yīng)當加強對村（居）民的禁毒宣傳教育，村規(guī)民約和居民公約應(yīng)當包含禁毒內(nèi)容。

第十六條【青少年群體毒品預防教育】 未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當對未成年人進行毒品危害和藥物濫用危害教育，防止其吸食、注射毒品或者進行其他毒品違法犯罪活動。

縣級以上人民政府教育、人力資源和社會保障部門應(yīng)當加強學校毒品預防專題教育，開展師資培訓，組織創(chuàng)建毒品預防教育示范學校，指導和督促學校落實相關(guān)教學任務(wù)；教育部門應(yīng)當把禁毒教育納入中小學教學的內(nèi)容，將毒品預防知識納入初中學業(yè)水平考試范圍。學校應(yīng)當將毒品預防專題教育納入校本課程，落實教學計劃、師資和課時；建設(shè)校園禁毒志愿者隊伍；聘請法治副校長，開展禁毒宣傳教育。

工會、共青團、婦聯(lián)應(yīng)當結(jié)合工作職責開展青少年毒品預防教育和禁毒宣傳活動，增強家庭和青少年的禁毒意識。

第十七條【文化服務(wù)單位、公共場所毒品預防教育職責】報刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)通訊、政務(wù)新媒體、公共廣告宣傳媒體等文化服務(wù)單位應(yīng)當制定和實施禁毒公益宣傳教育方案，安排宣傳版面和時段，定期刊登、播放禁毒宣傳廣告和內(nèi)容，并將相關(guān)情況報告行業(yè)主管部門。

廣播電視、電影、網(wǎng)絡(luò)媒體、文藝演出等運營單位應(yīng)當遵守國家對涉毒違法犯罪人員從業(yè)的禁止或者限制性規(guī)定。

第十八條【重點場所、行業(yè)預防教育職責】 劇院、圖書館、文化館、電影院、博物館、科技館等公共文化服務(wù)場所和車站、碼頭、機場、公園、景區(qū)等公共場所以及公路、軌道交通、水路、航空等交通運輸經(jīng)營單位，應(yīng)當設(shè)置禁毒警示標語標牌，提供禁毒宣傳教育讀物，播放禁毒公益廣告。

旅店、歌舞廳、酒吧、網(wǎng)吧、休閑會館、俱樂部、美容美發(fā)、桑拿、足浴等經(jīng)營服務(wù)場所，應(yīng)當對從業(yè)人員進行實名登記，開展從業(yè)禁毒知識培訓，設(shè)置禁毒警示標語標牌，列明舉報方式和獎勵標準，落實禁毒巡查制度。

第三章　毒品管制

第十九條【毒品原植物管制一】 禁止非法種植罌粟、古柯植物、大麻植物以及國家規(guī)定管制的可以用于提煉加工毒品的其他原植物。

縣級以上人民政府公安、林業(yè)、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理等部門定期開展巡查、監(jiān)測，做好禁種工作，發(fā)現(xiàn)非法種植毒品原植物或者非法銷售毒品原植物種子、幼苗和罌粟殼的，應(yīng)當立即鏟除、制止，并依法處理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當加強禁種鏟毒工作；村（居）民委員會應(yīng)當加強日常巡查，發(fā)現(xiàn)非法種植毒品原植物的，及時予以鏟除、制止，并向當?shù)毓矙C關(guān)報告。

第二十條【毒品原植物管制二】 禁止在食品、煙草制品、電子煙油等物品中添加罌粟、大麻等毒品原植物及其制品。

生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品或者產(chǎn)品的包裝、標識和廣告，不得含有毒品、毒品原植物的文字、圖案等元素，但用于禁毒宣傳教育的除外。

第二十一條【麻精藥品、易制毒化學品管理】 公安、藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、商務(wù)、交通運輸?shù)炔块T和海關(guān)等單位應(yīng)當結(jié)合各自職責，加強對麻醉藥品、精神藥品、易制毒化學品的監(jiān)督管理，建立信息共享、流向追溯、責任倒查機制，防止流入非法渠道。

研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸、儲存、使用、轉(zhuǎn)讓、處置或者進出口麻醉藥品、精神藥品、易制毒化學品的單位，應(yīng)當建立和落實單位內(nèi)部管理制度，在儲存場所設(shè)置視頻監(jiān)控設(shè)施和報警裝置，并與公安機關(guān)聯(lián)網(wǎng)。

第二十二條【麻精藥品、含麻黃堿類復方制劑等藥品管理】 藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)、銷售的麻醉藥品、精神藥品、含麻黃堿類復方制劑等國家有相關(guān)限制規(guī)定的藥品可能被用作毒品原料或者臨時管制物質(zhì)的，應(yīng)當立即停止銷售。

藥品零售企業(yè)對第二類精神藥品、含麻黃堿類復方制劑等國家有相關(guān)限制規(guī)定的藥品的購買人和購買數(shù)量等信息，應(yīng)當嚴格執(zhí)行實名登記、處方管理等規(guī)定；發(fā)現(xiàn)大量、多次購買等異常情形的，應(yīng)當立即停止銷售。

醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當如實登記麻醉藥品、精神藥品、含麻黃堿類復方制劑等國家有相關(guān)限制規(guī)定的藥品的處方開具、調(diào)配使用、銷毀處置等情況，發(fā)現(xiàn)開具、調(diào)配的藥品超過正常醫(yī)療需求的，應(yīng)當立即停止開具、調(diào)配。

藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)有本條第一款、第二款、第三款情形的，應(yīng)當及時向所在地主管部門和公安機關(guān)報告。

第二十三條【重點儀器設(shè)備管理】 高等學校、科研院所、醫(yī)療機構(gòu)、檢驗檢測機構(gòu)、藥品研發(fā)企業(yè)等單位應(yīng)當加強可用于制造毒品或者鑒定毒品的重點儀器設(shè)備的管理，如實記錄儀器設(shè)備的購置、銷售、使用、租借、轉(zhuǎn)讓等情況。

使用管理前款重點儀器設(shè)備的單位發(fā)現(xiàn)含精神活性或者可能用于制造毒品的物質(zhì)，應(yīng)當及時向主管部門和公安機關(guān)報告。

第二十四條【非列管物質(zhì)臨時列管清單】 對國家尚未規(guī)定管制、但具有成癮性且易被濫用的或者可能用于制造毒品的物質(zhì)，由省人民政府組織公安、藥品監(jiān)督管理、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等部門以及專家進行風險評估，對確實使人形成癮癖、具有社會危害的物質(zhì)，納入臨時管制清單，發(fā)布危害預警，加強流向監(jiān)控，具體辦法由省人民政府制定。

禁止個人濫用臨時管制清單中的物質(zhì)，任何單位和個人不得提供條件。

第二十五條【毒品查緝】 公安、交通運輸?shù)炔块T和邊防、海關(guān)、郵政管理等單位應(yīng)當建立聯(lián)合查緝毒品工作機制。公路、軌道交通、水路、航空等經(jīng)營單位以及有關(guān)站（場），應(yīng)當落實禁毒防范措施，實行毒品安全查驗制度。

根據(jù)查緝毒品案件的需要，公安機關(guān)可以在交通要道、口岸、機場、車站、港口、碼頭以及人員和物資集散的其他場所，對來往人員、物品、貨物以及運輸工具進行毒品和易制毒化學品檢查，交通運輸經(jīng)營單位以及有關(guān)站（場）應(yīng)當予以配合。

第二十六條【金融機構(gòu)反洗錢職責】 金融機構(gòu)和特定非金融機構(gòu)應(yīng)當落實大額交易和可疑交易報告管理制度，加強對可疑毒品違法犯罪資金、涉及虛擬貨幣交易資金的監(jiān)測分析，配合公安機關(guān)開展涉毒反洗錢調(diào)查，依法履行涉毒反洗錢義務(wù)。

第二十七條【郵政、快遞及相關(guān)企業(yè)職責】 郵政、快遞、配送等寄遞物流服務(wù)企業(yè)應(yīng)當建立禁毒內(nèi)部管理制度，依法登記客戶的身份信息，按照規(guī)定進行收寄驗視和安全檢查；發(fā)現(xiàn)涉毒可疑情況的，應(yīng)當立即停止運輸、寄遞，并及時向相關(guān)主管部門和公安機關(guān)報告。

寄遞信息等相關(guān)電子單據(jù)保存期限不得少于一年，法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

第二十八條【進出口報關(guān)單位職責】 進出口報關(guān)單位應(yīng)當如實登記客戶單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼和經(jīng)辦人個人信息，校驗經(jīng)辦人有效身份證件，并向海關(guān)如實申報進出口貨物的品名、數(shù)量，配合海關(guān)或者公安機關(guān)查緝毒品和易制毒化學品。

報關(guān)單據(jù)及相應(yīng)電子檔案的保存期限不得少于三年。

第二十九條【特定行業(yè)報告職責】 房屋、場地的出租人、管理人和經(jīng)營服務(wù)場所、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、汽車租賃企業(yè)及其從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)涉毒可疑情況的，應(yīng)當立即報告公安機關(guān)。

第三十條【網(wǎng)絡(luò)運營管理者職責】 任何單位和個人不得制作、發(fā)布、傳播、轉(zhuǎn)載有關(guān)種毒、制毒、販毒、吸毒的方法、技術(shù)、工藝、工具等涉毒信息。

網(wǎng)絡(luò)運營者以及網(wǎng)絡(luò)空間的創(chuàng)建者、管理者應(yīng)當采取措施，防止他人利用其提供的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)空間傳播涉毒信息；發(fā)現(xiàn)涉毒信息的，應(yīng)當立即采取停止傳輸、屏蔽信息、保存記錄等措施，并向公安機關(guān)報告。

公安、通信、網(wǎng)信等部門應(yīng)當建立查處網(wǎng)絡(luò)涉毒行為的協(xié)作機制，加強網(wǎng)絡(luò)涉毒違法信息的監(jiān)測。

第三十一條【禁毒信用管理】 省人民政府公安機關(guān)會同發(fā)展和改革等部門，加強對麻醉藥品、精神藥品和易制毒化學品等重點行業(yè)禁毒信用的管理，組織開展禁毒信用評價，根據(jù)評價結(jié)果實行分級分類管理。

第四章　戒毒管理與服務(wù)

第三十二條【吸毒人員登記管控】 縣級以上人民政府公安機關(guān)應(yīng)當依法對吸毒人員進行登記并及時更新信息，實行動態(tài)管控；但吸毒人員在現(xiàn)居住地連續(xù)居住三個月以上的，由現(xiàn)居住地公安機關(guān)負責管控，戶籍地公安機關(guān)應(yīng)當予以配合。

公安機關(guān)對初次發(fā)現(xiàn)吸食、注射毒品的未成年人的違法記錄應(yīng)當依法予以封存，除法定情形外不得向單位和個人提供，并責令其監(jiān)護人履行監(jiān)護責任，防止再次吸食、注射毒品。

第三十三條【戒毒措施種類】 縣級以上人民政府應(yīng)當組織有關(guān)部門采取自愿戒毒、戒毒藥物維持治療、戒毒康復、社區(qū)戒毒、強制隔離戒毒、社區(qū)康復等多種措施，幫助吸毒人員戒除毒癮，教育和挽救吸毒人員。

戒毒人員可以按照國家和省有關(guān)規(guī)定參加基本醫(yī)療保險，享受相應(yīng)的醫(yī)療保障待遇。

第三十四條【規(guī)范戒毒康復工作】 戒毒醫(yī)療機構(gòu)、戒毒藥物維持治療機構(gòu)、戒毒康復場所應(yīng)當與公安機關(guān)建立銜接和定期通報制度，發(fā)現(xiàn)戒毒人員在治療期間脫離治療或者吸食、注射毒品的，應(yīng)當及時向公安機關(guān)報告。

第三十五條【強制隔離戒毒管控銜接】 省人民政府公安機關(guān)和司法行政部門應(yīng)當做好強制隔離戒毒人員的信息對接和管控銜接工作。

被強制隔離戒毒人員在公安機關(guān)的強制隔離戒毒場所執(zhí)行三個月至六個月后，應(yīng)當轉(zhuǎn)至司法行政部門的強制隔離戒毒場所繼續(xù)執(zhí)行，司法行政部門的強制隔離戒毒場所應(yīng)當予以接收。

強制隔離戒毒場所應(yīng)當配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好解除強制隔離戒毒出所人員的后續(xù)服務(wù)管理工作。

第三十六條【社區(qū)康復人員管理】 對解除強制隔離戒毒的人員，公安機關(guān)可以責令其接受社區(qū)康復；被責令接受社區(qū)康復人員拒絕接受社區(qū)康復或者嚴重違反社區(qū)康復協(xié)議的，公安機關(guān)可以責令其接受社區(qū)戒毒。

第三十七條【社會面吸毒人員分級分類管理】 對社會面吸毒人員實行風險分類評估管控。根據(jù)社會面吸毒人員的染毒情況、行為特征、處置狀態(tài)、社會危害程度等進行綜合評估并實施差別化管理；對評估后確定為長期低風險的吸毒戒斷人員，可以不進行見面排查、吸毒檢測、談心談話和預警。具體辦法由省人民政府制定。

第三十八條【特殊人群涉毒人員收治】 根據(jù)禁毒工作需要，設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府和禁毒任務(wù)重的縣級人民政府應(yīng)當按照國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定，設(shè)立對涉毒違法犯罪的患有艾滋病、惡性腫瘤、尿毒癥等嚴重疾病的特殊人群進行治療和管理的專門場所。

醫(yī)療保障部門應(yīng)當將強制隔離戒毒場所、特殊人群涉毒收治場所內(nèi)取得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的醫(yī)院、門診、衛(wèi)生室等納入基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)范圍，實施直接結(jié)算。

第三十九條【鼓勵戒毒人員就業(yè)】 鼓勵、支持和幫助戒毒人員就業(yè)。

各級人民政府以及有關(guān)部門應(yīng)當加強對戒毒人員的職業(yè)技能培訓和就業(yè)指導,提供就業(yè)信息,通過建立就業(yè)安置基地、開發(fā)公益性崗位等方式拓寬就業(yè)渠道。

鼓勵企業(yè)吸納戒毒康復人員就業(yè)，符合政策規(guī)定條件招用戒毒康復人員的企業(yè)，按照規(guī)定享受國家稅收減免、社會保險補貼等政策優(yōu)惠。

第四十條【吸毒人員從業(yè)限制】 三年內(nèi)有吸食、注射毒品行為或者解除強制隔離戒毒措施未滿三年，或者長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的人員，用人單位不得安排其從事下列工作：

（一）機動車、船舶、軌道交通、航空器等運載工具的信號、指揮等崗位；

（二）電力、燃氣、供熱、供水、礦山、金屬冶煉、建筑、石油、化工、倉儲等行業(yè)中對公共安全負有重大責任的崗位；

（三）操作重要生產(chǎn)設(shè)備、精密儀器儀表的崗位；

（四）高空、水下、野外等特殊環(huán)境危險工作的崗位；

（五）醫(yī)療、藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、新化學物質(zhì)合成等易涉毒領(lǐng)域的科研崗位；

（六）托育服務(wù)機構(gòu)、幼兒園、學校等機構(gòu)的密切接觸未成年人的崗位；

（七）其他對公共安全負有重大責任的崗位。

對前款規(guī)定的涉及公共安全的崗位人員，用人單位錄用前應(yīng)當向公安機關(guān)查詢其有無涉毒違法犯罪記錄并開展吸毒檢測，發(fā)現(xiàn)擬錄用人員有涉毒行為的，不予錄用；錄用后應(yīng)當定期開展吸毒檢測，發(fā)現(xiàn)有涉毒行為的，及時調(diào)離崗位，并向公安機關(guān)報告。

第四十一條【吸毒人員駕駛證照管理】 禁止吸食、注射毒品后駕駛機動車、船舶、軌道交通工具、航空器等。

公安、民航、交通運輸、鐵路等部門和單位應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定，加強機動車、船舶、軌道交通工具、航空器等駕駛證照的審核、管理，防止吸毒人員駕駛前述交通運輸工具。

依法被責令社區(qū)戒毒、社區(qū)康復，或者決定強制隔離戒毒，或者長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除，以及被查獲有吸食、注射毒品后駕駛機動車、船舶、軌道交通工具、航空器等行為的人員，已取得的相關(guān)駕駛證照、營運類從業(yè)資格證應(yīng)當依法注銷。

第四十二條【駕駛相關(guān)行業(yè)職責】 公共汽電車、城市軌道交通、出租汽車、重型機械車、長途汽車和航空、鐵路等交通運輸經(jīng)營企業(yè)、校車運營單位以及駕駛員培訓機構(gòu)，應(yīng)當對駕駛員、教練員開展年度禁毒知識培訓和吸毒篩查；發(fā)現(xiàn)駕駛員、教練員有涉毒行為的，應(yīng)當責令其停止駕駛或者及時調(diào)離崗位，并向行業(yè)主管部門和公安機關(guān)報告。

第五章　法律責任

第四十三條【禁毒工作人員法律責任】禁毒重點整治地區(qū)的縣級人民政府沒有完成年度責任目標的，由省人民政府對責任人給予通報批評。

公安機關(guān)、司法行政部門或者其他有關(guān)主管部門的工作人員在禁毒工作中有違法行為，但尚不構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當根據(jù)崗位職責，綜合考量履職情況、履職條件、主觀過錯、產(chǎn)生后果、因果關(guān)系等因素，依法給予處分。

第四十四條【違反重點場所、行業(yè)預防教育職責規(guī)定法律責任】 違反本辦法第十八條第二款規(guī)定，經(jīng)營服務(wù)場所未開展從業(yè)禁毒知識培訓、未設(shè)置禁毒警示標語標牌或者未落實禁毒巡查制度的，由公安機關(guān)責令改正，予以警告。

第四十五條【違反麻精藥品、含麻黃堿類復方制劑等藥品管理法律責任】 違反本辦法第二十二條規(guī)定，藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)、藥品零售企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)沒有履行法定職責的，由公安機關(guān)責令改正，予以警告；情節(jié)嚴重的，按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定予以處罰。

第四十六條【違反重點儀器設(shè)備管理法律責任】 違反本辦法第二十三條第一款規(guī)定，未如實記錄儀器設(shè)備的購置、銷售、使用、租借、轉(zhuǎn)讓等情況的，由公安機關(guān)責令改正，予以警告。

第四十七條【濫用非列管物質(zhì)法律責任】 違反本辦法第二十四條第二款規(guī)定，由公安機關(guān)按照下列規(guī)定予以處罰：

（一）個人濫用臨時列管清單中物質(zhì)的，予以警告并處二百元罰款；

（二）教唆、誘導、強迫未成年人使用臨時列管清單中物質(zhì)的，予以警告并處五百元罰款；

（三）提供場所、吸食工具的，對單位責令停業(yè)整頓一個月至三個月；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上五萬元以下罰款；

（四）以營利為目的提供、販賣非列管物質(zhì)的，沒收違法所得，處違法所得五倍以上十倍以下罰款。

第四十八條【違反吸毒人員從業(yè)限制相關(guān)規(guī)定法律責任】違反本辦法第四十條第二款、第四十二條規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)責令改正，予以警告：

（一）用人單位違反規(guī)定錄用未按規(guī)定開展吸毒檢測或者未按規(guī)定調(diào)離崗位并報告的；

（二）交通運輸經(jīng)營企業(yè)、校車運營單位以及駕駛員培訓機構(gòu)，未開展年度禁毒知識培訓和吸毒篩查的；

（三）發(fā)現(xiàn)駕駛員、教練員有涉毒行為，交通運輸經(jīng)營企業(yè)、校車運營單位以及駕駛員培訓機構(gòu)等用人單位，未及時將其調(diào)離駕駛崗位或者未向主管部門和公安機關(guān)報告的。

第六章　附　則

第四十九條【施行時間】本辦法自 年 月 日起施行。