關(guān)于《湖南農(nóng)業(yè)》違規(guī)攤派發(fā)行加重基層負(fù)擔(dān)問題的通報

近期，省紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅查處了省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳主管、省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站主辦的農(nóng)業(yè)科普期刊《湖南農(nóng)業(yè)》違規(guī)攤派發(fā)行加重基層負(fù)擔(dān)問題。為進(jìn)一步警醒教育各級各部門和廣大黨員干部，推動整治形式主義官僚主義為基層減負(fù)工作落實落細(xì)落地，現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下。

經(jīng)查，《湖南農(nóng)業(yè)》長期以來利用省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳的影響力違規(guī)向基層攤派發(fā)行。2020年通過組織召開辦刊工作會議、邀請分管廳領(lǐng)導(dǎo)“站臺”講話、下達(dá)征訂指導(dǎo)數(shù)等形式，向市縣兩級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門攤派2021年度雜志征訂任務(wù)共計201640份，其中征訂任務(wù)最多的縣4900份，最多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)200份;2021年度實際征訂207347份，超攤派征訂任務(wù)5707份。2021年8月被省委宣傳部約談后拒不整改，仍然采取“搭車”全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)辦公室主任培訓(xùn)班、邀請分管廳領(lǐng)導(dǎo)“站臺”講話、下達(dá)征訂指導(dǎo)數(shù)等方式，向市縣兩級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門攤派2022年度雜志征訂任務(wù)共計208927份。此外，《湖南農(nóng)業(yè)》長期以來采取違規(guī)發(fā)放發(fā)行費和獎勵款等不正當(dāng)競爭方式開展經(jīng)營活動，2021年向市縣兩級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門發(fā)放發(fā)行費和獎金50.32萬元。還存在違反中央八項規(guī)定精神濫發(fā)津貼補貼、違規(guī)公務(wù)接待，違規(guī)設(shè)立“小金庫”問題。

經(jīng)省委同意，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳主要負(fù)責(zé)人和兩名分管負(fù)責(zé)人分別受到談話提醒、書面誡勉、談話誡勉處理;湖南農(nóng)業(yè)雜志社原社長嚴(yán)迎春受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告(影響期兩年)、政務(wù)撤職處分，其他有關(guān)責(zé)任人員均受到相應(yīng)處理。

《湖南農(nóng)業(yè)》違規(guī)攤派發(fā)行問題，是貫徹落實黨中央、省委整治形式主義官僚主義為基層減負(fù)決策部署不到位，嚴(yán)重加重基層負(fù)擔(dān)的一個典型案例，性質(zhì)惡劣，影響很壞。這一案例充分反映出省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實不到位，省農(nóng)技推廣總站履行辦刊主辦單位監(jiān)督職責(zé)“空轉(zhuǎn)”，湖南農(nóng)業(yè)雜志社利益驅(qū)動作祟、漠視基層感受等問題。同時也要看到，存在違規(guī)攤派發(fā)行問題的報刊雜志絕非孤例。一些報刊的主管機關(guān)和主辦單位全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任意識不強，對報刊的經(jīng)營發(fā)行行為疏于監(jiān)管，極個別機關(guān)單位甚至在利益驅(qū)動下縱容、默許違規(guī)違紀(jì)行為;一些報刊出版發(fā)行單位“躺平”思想嚴(yán)重，不去千方百計闖市場、以質(zhì)量和創(chuàng)新促發(fā)展，而是“背靠大樹”求“發(fā)展”，想方設(shè)法“走捷徑”發(fā)行，甚至頂風(fēng)違紀(jì)、以身試紀(jì);一些地方唯上是從，對明顯違規(guī)違紀(jì)的攤派行為盲目服從、機械執(zhí)行，極少數(shù)地方甚至為了“圖表現(xiàn)”、貪小利，或者對攤派任務(wù)層層加碼，或者向管理服務(wù)對象和群眾轉(zhuǎn)嫁負(fù)擔(dān)。

對《湖南農(nóng)業(yè)》違規(guī)攤派發(fā)行加重基層負(fù)擔(dān)問題的查處，充分體現(xiàn)了省委、省紀(jì)委監(jiān)委堅定不移推動黨中央重大決策部署貫徹落實、堅定不移整治形式主義官僚主義為基層減負(fù)、堅定不移維護(hù)紀(jì)律權(quán)威性嚴(yán)肅性的決心。全省各級各部門、廣大黨員干部要吸取教訓(xùn)、引以為戒。各級黨委(黨組)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于力戒形式主義官僚主義重要論述，聚焦形式主義官僚主義問題開展全面檢視、靶向治療，推動整治形式主義官僚主義為基層減負(fù)走深走實走細(xì)，讓基層干部群眾有實實在在的獲得感。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要把整治形式主義官僚主義為基層減負(fù)擺在更加突出位置，加強與本級整治形式主義官僚主義專項工作機制各成員單位的協(xié)作，堅持小切口見實效，從基層干部群眾反映強烈的具體問題入手，著力發(fā)現(xiàn)各類形式主義官僚主義加重基層和群眾負(fù)擔(dān)的突出問題。對那些違反紀(jì)律規(guī)定、造成嚴(yán)重后果或不良影響的，要露頭就打、重拳出擊、一案雙查，既追究直接責(zé)任人員的責(zé)任，又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任，還要深入追查背后隱藏的作風(fēng)和腐敗問題。要對查處的典型問題及時點名道姓通報曝光，持續(xù)釋放越往后盯得越緊、執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強烈信號。