湖南通報8起損害營商環(huán)境問題典型案例

近年來，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)積極助力我省優(yōu)化營商環(huán)境行動，深入整治損害營商環(huán)境突出問題，嚴(yán)肅查處了一批典型案件。為進(jìn)一步強化警示教育，嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，持續(xù)推動優(yōu)化營商環(huán)境，日前，湖南省紀(jì)委監(jiān)委對8起損害營商環(huán)境問題典型案例進(jìn)行公開通報。具體如下：

1.長沙市委原常委、市政府原常務(wù)副市長陳澤琿違規(guī)插手干預(yù)房地產(chǎn)開發(fā)破壞公平競爭的市場秩序問題。2001年至2017年12月，陳澤琿利用擔(dān)任長沙市岳麓區(qū)委書記，長沙市委常委、宣傳部部長、長沙市政府副市長、常務(wù)副市長等職務(wù)便利，違規(guī)插手干預(yù)房地產(chǎn)開發(fā)，在解決土地閑置問題、違規(guī)辦理抵押貸款、減免土地使用稅費、土地征收及性質(zhì)變更、用地拆遷及配套建設(shè)費返還、規(guī)劃審批手續(xù)辦理及規(guī)劃調(diào)整、建筑項目承攬及工程款支付等方面，為個人或者企業(yè)謀取利益，單獨或者伙同特定關(guān)系人收受巨額賄賂，嚴(yán)重破壞房地產(chǎn)開發(fā)市場公平競爭的市場秩序。陳澤琿還存在其他違紀(jì)違法問題。2020年10月，陳澤琿受到開除黨籍、開除公職處分，其涉嫌犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

2.湖南軌道交通控股集團(tuán)原黨委書記、董事長王武亮違規(guī)指定工程項目承包方在國資國企領(lǐng)域破壞經(jīng)營環(huán)境問題。2011年12月至2021年3月，王武亮利用擔(dān)任省公路建設(shè)投資有限公司黨委書記、副總經(jīng)理，省基礎(chǔ)建設(shè)投資集團(tuán)黨委副書記、總經(jīng)理，湖南軌道交通控股集團(tuán)總經(jīng)理、黨委書記、董事長兼湖南金隅陽光投資有限公司董事長、總經(jīng)理等職務(wù)便利，為他人在工程項目承建、工程款結(jié)算、資金借貸等方面謀取利益，單獨或者伙同特定關(guān)系人收受巨額賄賂。尤其是在兼任湖南金隅陽光投資有限公司董事長期間，在金隅桃源項目一期、二期，金隅桃源高層項目等多個工程項目建設(shè)過程中，王武亮將工程項目私相授受，違規(guī)指定承建方，涉及合同金額91924萬余元，嚴(yán)重破壞國有企業(yè)經(jīng)營環(huán)境。王武亮還存在其他違紀(jì)違法問題。2021年9月，王武亮受到開除黨籍、開除公職處分，其涉嫌犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

3.邵陽市工業(yè)和信息化局原黨委委員、副局長唐榮貴違規(guī)干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動問題。2008年至2020年，唐榮貴利用擔(dān)任邵陽縣財政局局長、縣政府副縣長，寶慶工業(yè)集中區(qū)黨工委委員、管委會副主任，邵陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委委員、管委會副主任等職務(wù)便利，違規(guī)干預(yù)和插手市場經(jīng)濟(jì)活動，幫助他人承攬工程項目，違規(guī)放貸收息、投資分紅獲利，在企業(yè)辦證經(jīng)營、資金撥付、征拆矛盾協(xié)調(diào)等方面為他人謀取利益，索取和收受他人財物共計1347.76萬元。唐榮貴還存在其他違紀(jì)違法問題。2021年6月，唐榮貴受到開除黨籍、開除公職處分，其涉嫌犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

4.郴州市市政公用設(shè)施維護(hù)服務(wù)中心在政務(wù)服務(wù)中不作為慢作為亂作為問題。2020年5月至2021年6月，郴州市市政公用設(shè)施維護(hù)服務(wù)中心不正確履職，在二次供水項目資料審核備查工作中拖延塞責(zé)，效率低下，導(dǎo)致多數(shù)二次供水項目資料審核備查均超過規(guī)定時限近2個月才完成，嚴(yán)重影響項目建設(shè)進(jìn)度;在二次供水項目驗收工作中，不按規(guī)定組織復(fù)核驗收，導(dǎo)致應(yīng)發(fā)現(xiàn)問題而未發(fā)現(xiàn)，給相關(guān)企業(yè)造成經(jīng)濟(jì)損失。2021年12月，該中心水務(wù)服務(wù)科科長黃文健受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并被免去科長職務(wù),其他相關(guān)責(zé)任人員分別受到相應(yīng)處理。

5.省應(yīng)急管理廳規(guī)劃財務(wù)處四級主任科員卿事成在行政審批工作中索拿卡要問題。2021年3月底至2021年中秋節(jié)前，卿事成在經(jīng)手湖南某安全技術(shù)咨詢有限公司企業(yè)安全評價中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)辦理過程中，先后5次收受該公司法定代表人鄒某所送現(xiàn)金6.2萬元、和天下香煙1條和燕窩1盒(共計折價3020元)，并在申報材料審核、加快辦理進(jìn)度等方面為其提供幫助。2022年5月，卿事成受到留黨察看一年處分，從四級主任科員降為二級科員,并被調(diào)離原工作崗位。

6.衡陽市道路運輸服務(wù)中心從業(yè)人員事務(wù)科科員屈鵬、王晴勾結(jié)“黃牛”搞“窗口腐敗”問題。2020年4月起，屈鵬、王晴2人在衡陽市政務(wù)服務(wù)中心交通運輸窗口負(fù)責(zé)從業(yè)資格證承辦、轉(zhuǎn)籍等業(yè)務(wù)辦理中，通過在資料審核等環(huán)節(jié)設(shè)置雙重標(biāo)準(zhǔn)，故意刁難自行辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的駕駛員，迫使其選擇“黃?！贝k業(yè)務(wù)。為感謝屈鵬、王晴在承辦業(yè)務(wù)中的關(guān)照，2020年5月至2021年11月期間，“黃?！标柲衬车韧ㄟ^微信發(fā)給屈鵬金額不等的紅包36次，共計9280元，發(fā)給王晴金額不等的紅包166次，共計9265元。2022年4月，屈鵬、王晴分別受到政務(wù)記過處分。

7.岳陽市岳陽樓區(qū)市場監(jiān)督管理局站前路監(jiān)管所工作人員魯路在監(jiān)管執(zhí)法中亂罰款等問題。2021年3月，魯路在對某餐飲企業(yè)行政執(zhí)法過程中，違反工作程序，在沒有進(jìn)行立案調(diào)查、沒有依法作出行政處罰決定的情況下，擅自通過微信轉(zhuǎn)賬方式收取“罰款”2000元，并索要3條香煙。在索要香煙未果后，利用監(jiān)管職權(quán)促使某電商平臺關(guān)閉管理服務(wù)對象正常注冊經(jīng)營的網(wǎng)店。2022年1月，魯路受到政務(wù)記大過處分，并被調(diào)離執(zhí)法崗位。

8.益陽市資陽區(qū)畜牧水產(chǎn)事務(wù)中心飼料辦原主任程朝暉違規(guī)向企業(yè)收費問題。2020年2月至3月，為開展新冠肺炎疫情防控和幫助企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，程朝暉帶隊到轄區(qū)內(nèi)2家飼料公司進(jìn)行防疫值班。值班結(jié)束后，程朝暉私自以新冠肺炎疫情防控值班“交通補貼”的名義，向2家飼料公司收取13840元，其中4900元用于向參與值班的相關(guān)工作人員發(fā)放補貼，8940元用于個人開支。2021年5月，程朝暉受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并被調(diào)離原工作崗位，違紀(jì)款全部退賠相關(guān)企業(yè)。

通報指出，上述8起損害營商環(huán)境典型案例，有的違規(guī)插手干預(yù)市場經(jīng)濟(jì)活動，破壞公平競爭的市場環(huán)境;有的違規(guī)收費，加重市場主體負(fù)擔(dān);有的在政務(wù)服務(wù)和行政審批中不作為亂作為，甚至索拿卡要，損害清廉高效的服務(wù)環(huán)境；有的在監(jiān)管執(zhí)法中任性處罰、隨意罰款，破壞公平公正的法治環(huán)境。這些案例暴露出我省少數(shù)黨員干部還存在規(guī)矩意識不強、服務(wù)企業(yè)不力、政商交往不清等問題，侵害了市場主體利益，與黨中央和省委、省政府有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的要求還存在較大差距。

通報強調(diào)，全省廣大黨員干部要深刻對照檢查，切實引以為戒，嚴(yán)格落實省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作的各項決策部署，既要守住底線、規(guī)范用權(quán)，又要靠前服務(wù)，主動作為。全省各級黨組織要主動擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，把優(yōu)化營商環(huán)境工作作為一件好事、大事、要事抓緊抓實，以鮮明的態(tài)度、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)、務(wù)實的舉措推動《湖南省優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃》各項要求落實落地。全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為強化政治監(jiān)督的重點內(nèi)容，著力發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用，持續(xù)深入整治損害營商環(huán)境突出問題，加強明察暗訪、案件查辦、通報曝光和以案促改，以正風(fēng)肅紀(jì)反腐的實際成效助力我省打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。