靖州人大“四曲”聯(lián)彈 推動調(diào)查研究走深走實

    習近平總書記指出：“調(diào)查研究是我們黨的傳家寶，是做好各項工作的基本功?！弊龊眯聲r期人大調(diào)查研究工作，是人大依法履行好職能、行使好職權(quán)、發(fā)揮好作用的前提和基礎(chǔ)。靖州苗族侗族自治縣九屆人大常委會認真學習貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于調(diào)查研究工作的重要論述精神，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合，用心用情用力彈好調(diào)查研究“四部曲”，助力地方經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，提高人大工作的實效。

彈好“前奏曲”，健全調(diào)研工作機制

    為切實加強對專題調(diào)研活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，專門成立由縣人大常委會主任為組長，副主任為副組長，各專委、工作、辦事機構(gòu)負責人為成員的調(diào)查研究工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)為主抓、相關(guān)委室具體抓的有力工作格局。并明確除常委會組成人員、專委會委員參加外，還吸收熟悉相關(guān)工作的人大代表和專業(yè)人士參加，調(diào)研涉及的有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大積極配合，做到上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合，以便發(fā)現(xiàn)問題，提出有分量的意見。在開展專題調(diào)研之前，扎實開展相關(guān)法律、業(yè)務(wù)知識培訓，使調(diào)研組每一位成員都熟悉和了解調(diào)研課題所涉及的政策法律和具體要求，做到心中有數(shù)、有的放矢。建立“一調(diào)研一方案一專班一清單一報告”的“五個一”工作機制，確保調(diào)研工作抓得緊、調(diào)研問題找得準、調(diào)研內(nèi)容挖得深、調(diào)研成果看得見。

彈好“主題曲”，精準選定調(diào)研課題

    精心選定調(diào)研課題，是調(diào)研的首要環(huán)節(jié)，決定著調(diào)研的方向、關(guān)系到調(diào)研的質(zhì)量?？h人大常委會在年初制定人大工作要點和監(jiān)督計劃時，明確調(diào)研課題要有針對性、前瞻性和實效性，必須緊扣中央、省委、市委重大決策部署和縣委中心工作，必須聚焦經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中的重大問題和人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題，必須結(jié)合人大代表建議意見集中的問題。經(jīng)過充分醞釀討論研究后，將調(diào)研課題廣泛征求縣“一府一委兩院”、人大代表及廣大群眾意見，并連同人大常委會工作要點和監(jiān)督計劃，向縣委常委會會議進行專題匯報，變“閉門選題”為“開門納諫”，確保調(diào)研到關(guān)鍵處、參謀到點子上、服務(wù)到?jīng)Q策中。今年，縣人大常委會確定計劃預(yù)算執(zhí)行、國有資產(chǎn)管理、生態(tài)環(huán)境保護、長征國家文化公園建設(shè)（靖州段）、高標準農(nóng)田建設(shè)、城鄉(xiāng)生活垃圾處理等調(diào)研課題22項，做到調(diào)研選題“既接天線，又接地氣”。

彈好“協(xié)奏曲”，多管齊下提升實效

    不斷探索創(chuàng)新調(diào)研的新手段、新方法、新途徑，努力增強調(diào)研工作的實效。綜合運用聽取匯報、委托自查、現(xiàn)場考察、書面調(diào)研、走訪群眾、問卷調(diào)查、召開座談會等方法，打好調(diào)查研究“組合拳”。注重點面結(jié)合、良莠結(jié)合、明察暗訪、多方聯(lián)動，進行全方位、多層次、立體式的調(diào)研，充分掌握第一手資料。組織各級人大代表參加調(diào)研活動，充分吸納代表提出的意見建議，提高調(diào)研的真實性、全面性和代表性。形成的調(diào)研報告經(jīng)反復(fù)研究修改后，都提交專委會全體會議和主任會議討論，事關(guān)全局工作的還提交常委會會議審議，確保專題調(diào)研扎扎實實，富有成效。2022年4月，在全縣教育工作調(diào)研中，邀請部分教育界的人大代表全程參與，深入教育局和全縣28所中小學學校及幼兒園實地調(diào)研，歷時3個月，共召開集中座談20余場，涉及人員200余人，收集各類建議239條。形成的調(diào)研報告內(nèi)容具體、數(shù)據(jù)詳實，系統(tǒng)總結(jié)了全縣教育工作情況，并列出存在的六個方面的突出問題，提出的建議意見立足長遠、符合實際、切實可行，受到縣委充分認可，得到政府及相關(guān)部門、人大代表的高度評價。

彈好“落實曲”，跟蹤問效不走過場

    在調(diào)研活動中，縣人大常委會始終堅持求真務(wù)實、深耕細作，堅決摒棄浮光掠影、淺嘗輒止等做法，注重調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化運用、跟蹤問效，將調(diào)研成果與人大依法監(jiān)督緊密結(jié)合，綜合運用聽取和審議專項工作報告、執(zhí)法檢查、工作評議等方式，推動這些工作落實見效。比如，2022年，針對群眾普遍關(guān)心關(guān)注的經(jīng)濟發(fā)展、糧食安全、社會養(yǎng)老服務(wù)、教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、鄉(xiāng)村振興發(fā)展等問題先后開展專題調(diào)研，形成高質(zhì)量的調(diào)研報告10個。為做好調(diào)研成果轉(zhuǎn)化的“后半篇”文章，2022年5月，縣九屆人大常委會第四次會議聽取和審議了縣人民政府關(guān)于全縣養(yǎng)老服務(wù)工作情況報告，提出提高公辦養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)水平、完善農(nóng)村和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、加快市場和社會化養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展等意見。2022年8月，縣九屆人大常委會第七次會議聽取和審議了縣人民政府關(guān)于教育工作和教育經(jīng)費預(yù)決算情況的報告，并現(xiàn)場對教育工作情況進行了工作評議。在全縣生態(tài)環(huán)境保護情況調(diào)研的基礎(chǔ)上，2022年10月，分四個小組開展《靖州苗族侗族自治縣生態(tài)環(huán)境保護條例》貫徹實施情況執(zhí)法檢查，通過“調(diào)研—監(jiān)督—落實—再監(jiān)督—再落實”，“一桿到底”地推動相關(guān)問題解決。