臨武人大：打出監(jiān)督“組合拳” 織牢安全防護(hù)網(wǎng)

安全生產(chǎn)是發(fā)展之基、民生之本，事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)發(fā)展大局。臨武縣人大常委會充分發(fā)揮職能作用，主動融入安全生產(chǎn)工作，打出監(jiān)督“組合拳”，依法監(jiān)督，精準(zhǔn)監(jiān)督，有力有效鞏固了安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好的局面,臨武縣2022年安全生產(chǎn)和消防工作進(jìn)入全市優(yōu)秀行列，抗旱工作省政府督查后作為真抓實(shí)干的典型經(jīng)驗(yàn)推介，防災(zāi)減災(zāi)工作列入全省應(yīng)急系統(tǒng)真抓實(shí)干獎勵措施。

突出大聯(lián)動 啟動專項(xiàng)監(jiān)督

“開展‘安全生產(chǎn)行監(jiān)督活動’，既避免了各自為陣、單打獨(dú)斗的現(xiàn)象，也統(tǒng)籌了力量、凝聚了共識”臨武縣應(yīng)急管理局黨委書記、局長李志紅在近期2023年安全生產(chǎn)行監(jiān)督活動啟動儀式上說：“人大這種監(jiān)督模式，讓部門倍加壓力也倍增動力，更讓‘躺平者’無地可‘躺’”。

安全生產(chǎn)涉及多部門、多領(lǐng)域、多行業(yè)，如何發(fā)揮有效的監(jiān)督力量形成部門大聯(lián)動、構(gòu)建“大安全”格局，臨武縣人大常委會找準(zhǔn)抓手，牽頭組建了臨武安全生產(chǎn)行組委會，把涉及安全生產(chǎn)工作的主要職能部門作為組委會成員單位，一年一方案，每年開展“安全生產(chǎn)行監(jiān)督活動”。組委會各成員單位根據(jù)活動內(nèi)容和安排，按照各自職能職責(zé)，結(jié)合安全生產(chǎn)月活動和本單位本行業(yè)年度工作重點(diǎn)，積極組織、配合開展好本部門本行業(yè)安全生產(chǎn)行活動。

為確保安全生產(chǎn)行監(jiān)督活動能落實(shí)、見成效，臨武縣人大常委會在年初有布置有安排外，平常還有檢查有督辦，年底有總結(jié)有盤點(diǎn)，人大常委會領(lǐng)導(dǎo)也定期不定期以“四不兩直”方式下沉一線明查暗訪，全年對做得好的典型推介，沒做好的表態(tài)發(fā)言、提級督辦。

安全生產(chǎn)行監(jiān)督活動的開展，既傳導(dǎo)了壓力，也壓實(shí)了責(zé)任，通過部門聯(lián)合、上下聯(lián)動，全面部署開展安全生產(chǎn)重點(diǎn)領(lǐng)域“百日攻堅(jiān)”行動，多措并舉專項(xiàng)整治，扎實(shí)推進(jìn)“打非治違”工作，始終保持嚴(yán)管嚴(yán)防高壓態(tài)勢。2022年累計(jì)開展聯(lián)合執(zhí)法78次，發(fā)現(xiàn)違法非法行為394起，其中立案94起，安全防護(hù)網(wǎng)進(jìn)一步織牢織密，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。

直擊薄弱點(diǎn) 開展專題調(diào)研

農(nóng)村村民住房建設(shè)管理問題一直是群眾反映強(qiáng)烈的焦點(diǎn)問題，特別是長沙居民自建房倒塌事故發(fā)生后，廣大群眾對自建房屋安全問題心存擔(dān)憂。

民有所呼，我有所應(yīng)。臨武縣人大常委員會成立5個(gè)執(zhí)法檢查組，對全縣貫徹實(shí)施《郴州市農(nóng)村村民住房建設(shè)管理?xiàng)l例》的情況開展“全覆蓋”“全過程”“全周期”執(zhí)法檢查，全面了解縣、鄉(xiāng)人民政府和有關(guān)部門履行法律責(zé)任情況，并在聽取了縣人民政府《關(guān)于落實(shí)臨武縣人大常委會開展<郴州市農(nóng)村村民住房建設(shè)管理?xiàng)l例>執(zhí)法檢查審議意見研究處理情況報(bào)告》后，常委會組成人員就問題整改情況對縣人民政府展開詢問，對縣人民政府落實(shí)審議意見工作情況進(jìn)行了滿意度測評，切實(shí)用“法律巡視”利劍推動了農(nóng)村村民住房建設(shè)聯(lián)審聯(lián)批規(guī)范化、巡查監(jiān)督常態(tài)化、違建打擊長效化。

安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)，永遠(yuǎn)在路上。臨武縣人大常委員會舉一反三，牢固樹立安全發(fā)展理念，把安全生產(chǎn)擺在先于一切、高于一切、重于一切的位置，切實(shí)將安全生產(chǎn)工作情況納入縣人大常委會年度監(jiān)督重點(diǎn)專題調(diào)研，強(qiáng)化監(jiān)督剛性，守牢安全底線。通過查看現(xiàn)場、查閱資料、明查暗訪、調(diào)查問卷、召開座談會等形式，先后赴鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)企業(yè)、部門單位，就安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了專題調(diào)研，形成了《關(guān)于全縣安全生產(chǎn)工作情況的調(diào)查報(bào)告》，共收集安全生產(chǎn)基礎(chǔ)有待進(jìn)一步夯實(shí)、安全意識法制觀念有待提高、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患仍然突出等3大問題11項(xiàng)具體事項(xiàng)，提請縣人大常委會審議通過，主任會研究后形成審議意見轉(zhuǎn)交縣人民政府研究處理?？h人民政府迅速行動，扎實(shí)辦理交辦的審議意見，并通過健全機(jī)制、抓實(shí)舉措、強(qiáng)化保障，常態(tài)化抓安全生產(chǎn)隱患排查，高密度抓安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，零容忍抓安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，安全生產(chǎn)責(zé)任從嚴(yán)落實(shí)，應(yīng)急管理能力建設(shè)不斷完善，3大問題11項(xiàng)具體事項(xiàng)基本辦理到位。

聚焦小切口 著力專注督辦

“沒想到縣人大常委會對代表們提的建議這么重視，盯得這么緊，助推了辦理的高效，我提的《建議》中涉及的5個(gè)問題得到了快速解決?！?/p>

臨武縣第十八屆人大代表、湖南（臨武）久森新能源有限公董事長湯欣平在縣第十八屆人大一次會議期間，提交了《關(guān)于加強(qiáng)臨武縣工業(yè)園區(qū)安全管理的建議》，縣人大常委會將此建議納入年度十大建議加強(qiáng)重點(diǎn)督辦，并在縣人大常委會集中評議縣人大代表十大重點(diǎn)建議辦理工作專題會議上，順利通過評議。

去年以來，人大代表提出安全生產(chǎn)方面建議29件，縣人大常委會高度重視，對相關(guān)單位進(jìn)行辦前溝通、辦中督促指導(dǎo)、辦后跟蹤。相關(guān)單位均將建議辦理工作列入重要議事日程，嚴(yán)格執(zhí)行“五定三包”責(zé)任制，制定工作方案，明確專班、專人和辦理時(shí)限，落實(shí)了“辦前詢訪”“辦中走訪”等制度。如縣應(yīng)急管理局辦理的《關(guān)于加大力度打擊偷盜礦石的建議》（第68號建議），通過廣泛宣傳、健全機(jī)制、強(qiáng)化執(zhí)法等措施，扎實(shí)抓好了建議的落實(shí)，得到了代表的高度肯定。