兩會湘聲｜殷翠平：加快建筑農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人轉型發(fā)展

全國人大代表、湖南東方紅建設集團有限公司吊裝事業(yè)部部長殷翠平。

紅網(wǎng)時刻新聞記者 劉志雄 報道

農(nóng)民工，既是城市的建設者，也是城市生活的經(jīng)歷者，更是構建新發(fā)展格局、創(chuàng)造美好生活的參與者。但據(jù)中央財經(jīng)大學人力資本與勞動經(jīng)濟研究中心發(fā)布的《中國人力資本報告（2020）》顯示，2014年全國從事建筑業(yè)的農(nóng)名工6109.1萬人，到2020年已下降至5226.48萬人，年輕人愿意從事建筑工人工作的越來越少。

作為來自基層的建筑產(chǎn)業(yè)工人，全國人大代表、湖南東方紅建設集團有限公司吊裝事業(yè)部部長殷翠平參加今年全國兩會，帶去北京的兩條建議中，有一條是關于加快推進建筑農(nóng)民工向新型建筑產(chǎn)業(yè)工人轉型發(fā)展的建議。

“我自己就是從散工接觸到裝配式建筑，后來碰上機遇加自身努力，成為了產(chǎn)業(yè)中的正式工人?！币蟠淦秸f。

18年前，殷翠平走進建筑行業(yè)，2016年，開始接觸裝配式建筑。這幾年，殷翠平一次次站上了領獎臺，“全國技術能手”、全國首屆裝配式建筑職業(yè)技能競賽個人冠軍、長沙“百行狀元”“雷鋒技術能手”……

殷翠平說：“在新型建筑工業(yè)化時代背景下，我深刻體會到了數(shù)年間從傳統(tǒng)建筑農(nóng)民工到新型建筑產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)轉化帶來的翻天覆地的變化。從最初的木工學徒到培訓上崗的裝配式吊裝產(chǎn)業(yè)工人再到全國裝配式建筑職業(yè)技術能手；從無社會保險、無穩(wěn)定工資、無固定工作地點的建筑工地臨時工到享受五險一金、節(jié)假福利、住房保障的企業(yè)正式員工，我深刻感受到傳統(tǒng)建筑業(yè)向新型建筑工業(yè)化轉型所帶來的發(fā)展紅利?！?/p>

殷翠平在工作。

新型建筑工業(yè)化是我國建筑業(yè)實現(xiàn)“雙碳目標”的重要途徑，裝配式建筑以“五節(jié)一環(huán)?！钡奶匦灾饾u成為當前建筑行業(yè)主流的建造方式。同時，也對建筑企業(yè)生產(chǎn)、施工從業(yè)人員提出了更高的職業(yè)技能素質要求。如何讓更多的建筑農(nóng)民工向新型建筑產(chǎn)業(yè)工人轉型，是當前建筑業(yè)轉型高質量發(fā)展的重點任務。

同時，讓農(nóng)民工有更廣闊的天地和更多元的選擇，是新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的需要，也是新時代農(nóng)民工的心之所向。

基于自身經(jīng)歷和行業(yè)現(xiàn)狀，殷翠平提出3個方面建議，加快推進建筑農(nóng)民工向新型建筑產(chǎn)業(yè)工人轉型發(fā)展。

殷翠平建議：

建立健全新型建筑產(chǎn)業(yè)工人技能考評及社會保障體系。針對新型建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設出臺相關政策，建立工種認定體系，完善教育培訓、考核發(fā)證、上崗就業(yè)、技能等級考評管理等相關實施細則；健全以企業(yè)為基礎，以各級政府和行業(yè)協(xié)會、工會為主體，與國內(nèi)國際職業(yè)技能競賽相銜接的職業(yè)技能競賽體系；建立“政、校、企”聯(lián)合的職業(yè)技能教育體系，完善就業(yè)保障機制；針對建筑行業(yè)用工流動性特點制定新型建筑產(chǎn)業(yè)工人群體的社會保障措施；大力弘揚工匠精神，對培育出國家級技能人才的建筑企業(yè)予以政策扶持和獎勵。

明確工程建設招投標對新型建筑工業(yè)化項目技能人才的資格要求。建議有關部門進一步優(yōu)化工程招投標管理細則，明確建筑工業(yè)化工程項目總承包應配備關鍵崗位專業(yè)人員數(shù)量、技能等級及要求。提高建筑企業(yè)對培育新型建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設、促進產(chǎn)業(yè)工人提升技能水平的重視程度。

加快推進傳統(tǒng)建筑企業(yè)轉型升級進程。建議針對傳統(tǒng)建筑業(yè)企業(yè)轉型新型建筑工業(yè)化發(fā)展提出目標規(guī)劃和行動方案，明確各省市建筑企業(yè)轉型目標要求，形成“分地區(qū)、分批次、分時間”推進時間表，鼓勵企業(yè)加快新型建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設。同時，對在推進建筑工業(yè)化轉型發(fā)展過程中示范地區(qū)及示范企業(yè)予以政策扶持和獎勵，激活企業(yè)自我轉型發(fā)展動能。