為人民代言 | 全國(guó)人大代表肖北庚：修訂非遺法 推進(jìn)文化自信自強(qiáng)

編者按

十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神開(kāi)局之年的重要會(huì)議。湖南人大融媒體中心策劃推出系列報(bào)道《為人民代言》，邀請(qǐng)來(lái)自湖南團(tuán)的第十四屆全國(guó)人大代表結(jié)合自身領(lǐng)域，談履職心聲。

肖北庚

“樹(shù)立高質(zhì)量立法意識(shí)，牢固良法善治理念，全面實(shí)施新修改的《立法法》，把高質(zhì)量立法擺在更加突出的位置?！?/strong>

3月7日，在湖南代表團(tuán)首場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)視頻采訪時(shí)，全國(guó)人大代表，湖南師范大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)、湖南省法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、行政法研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)肖北庚回答記者提問(wèn)時(shí)如是說(shuō)。

3月5日，《中華人民共和國(guó)立法法（修正草案）》正式提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議審議。作為一部“管法的法”，這是立法法在2015年首次修改后再次修改。

以高質(zhì)量立法促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，是肖北庚重點(diǎn)關(guān)注的話題，他認(rèn)為，就湖南來(lái)講，應(yīng)聚焦先進(jìn)制造業(yè)、岳麓山種業(yè)、算力與動(dòng)力、數(shù)字治理和數(shù)字政府、洞庭湖保護(hù)、湘江新區(qū)和中國(guó)（湖南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等方面加大立法，為全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)保駕護(hù)航，為推動(dòng)高水平對(duì)外開(kāi)放提供法治框架。

作為一名法學(xué)界人士，肖北庚一直關(guān)注《非遺法》在實(shí)施過(guò)程中面臨的一些新形勢(shì)新問(wèn)題。他表示，隨著非遺事業(yè)的深入發(fā)展，現(xiàn)行法律在實(shí)施過(guò)程中也出現(xiàn)了一些欠缺和不足，難以適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展需要，推進(jìn)《非遺法》相關(guān)修訂工作十分迫切。

對(duì)此，他向大會(huì)提交了《關(guān)于加快<非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法>修訂工作的建議》。他在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，涉及非遺的案件數(shù)量逐年遞增且種類(lèi)多樣，司法機(jī)關(guān)適用法律時(shí)缺乏明確的法律指引，案件的管轄權(quán)模糊、同案不同判、法律難以執(zhí)行等問(wèn)題也會(huì)接踵而至。

更為重要的是，《非遺法》與其他法律之間在落實(shí)保護(hù)方面也存在銜接不暢的現(xiàn)象。

肖北庚建議：

將修改《中華人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》納入今年立法計(jì)劃，以修訂方式進(jìn)行全面修改，以適應(yīng)新時(shí)代對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)的需要，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的精神文化需求，推進(jìn)文化自信自強(qiáng)。

今年的《政府工作報(bào)告》指出，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)更好在法治軌道上運(yùn)行。

法治政府建設(shè)也是肖北庚關(guān)注的重點(diǎn)。他說(shuō)，政府采購(gòu)一頭連著政府，一頭連著市場(chǎng)，是財(cái)政運(yùn)行乃至國(guó)家治理中的一項(xiàng)重要制度安排，但目前其政策功能發(fā)揮的效能空間還很大，對(duì)此，他提出了《充分有效發(fā)揮政府采購(gòu)公共政策功能助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展》的建議，就如何運(yùn)用好這一政策工具、發(fā)揮其助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的效能，進(jìn)行了詳細(xì)闡釋。