湖南人大微信以法治“紅線”守護(hù)好生態(tài)“綠線”
省人大常委會(huì)依法助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)
開(kāi)展生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域執(zhí)法檢查7項(xiàng)、專(zhuān)題詢問(wèn)1次，作出決定1項(xiàng)，聽(tīng)取和審議省人民政府專(zhuān)項(xiàng)工作報(bào)告7項(xiàng)，深入開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研11項(xiàng)……五年來(lái)，省十三屆人大常委會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，自覺(jué)扛起生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任、法治責(zé)任，依法助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，為生態(tài)文明建設(shè)積極貢獻(xiàn)人大力量。
打好生態(tài)環(huán)保監(jiān)督“組合拳”
“省政府下一步采取什么措施完成水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，保證水質(zhì)安全？”“將采取什么措施進(jìn)一步提升我省農(nóng)村飲用水特別是飲水安全工程水質(zhì)合格率？”2019年5月，省十三屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議舉行聯(lián)組會(huì)議，就貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)水污染防治法》《湖南省湘江保護(hù)條例》《湖南省飲用水水源保護(hù)條例》情況開(kāi)展專(zhuān)題詢問(wèn)。
會(huì)上，常委會(huì)組成人員和代表們瞄準(zhǔn)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題詢問(wèn)，省政府及相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人認(rèn)真作答，并提出相應(yīng)整改措施。一問(wèn)一答中，彰顯出省人大常委會(huì)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的強(qiáng)大定力和堅(jiān)強(qiáng)決心。
2018年以來(lái)，省十三屆人大常委會(huì)圍繞生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)打出系列“組合拳”，為守護(hù)青山碧水藍(lán)天提供了強(qiáng)有力的法治保障和制度支持。
用法律武器治理污染，用法治力量保護(hù)環(huán)境。省十三屆人大常委會(huì)連續(xù)五年組織開(kāi)展生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域法律法規(guī)的執(zhí)法檢查，并聚焦城市黑臭水體治理、土壤污染防治、生活垃圾分類(lèi)等10余項(xiàng)重點(diǎn)工作開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，敢于動(dòng)真碰硬，堅(jiān)決向污染開(kāi)戰(zhàn)。形成常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制，每年聽(tīng)取和審議年度環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況報(bào)告，督促法律制度最新要求落實(shí)落細(xì)，創(chuàng)造了湖南樣板。
森林覆蓋率59.97%、濕地保護(hù)率70.54%、水土保持率86.08%、國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)良率97.3%、空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例91%……如今的湖南，藍(lán)天白云漸成常態(tài)，綠水青山隨處可見(jiàn)。
讓人大監(jiān)督長(zhǎng)出“牙齒”
如今的汨羅市東風(fēng)水庫(kù)飲用水源地保護(hù)區(qū)，早已恢復(fù)了往日的寧?kù)o，碧波、綠樹(shù)相映成趣，飛鳥(niǎo)結(jié)對(duì)游弋。
2019年4月，全國(guó)人大常委會(huì)水污染防治法執(zhí)法檢查組在湖南開(kāi)展執(zhí)法檢查，反饋東風(fēng)水庫(kù)存在違規(guī)建設(shè)文化中心的問(wèn)題，威脅居民飲水安全。省人大常委會(huì)及時(shí)介入，督促整改：違法建筑得到及時(shí)拆除，年底完成生態(tài)復(fù)綠。
近年來(lái)，省人大常委會(huì)將發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題作為工作目標(biāo)，嚴(yán)肅跟蹤督辦，認(rèn)真對(duì)待舉報(bào)線索，開(kāi)展暗訪巡查。從執(zhí)法檢查、審議意見(jiàn)、專(zhuān)題詢問(wèn)三者聯(lián)動(dòng)，到跟蹤監(jiān)督執(zhí)法檢查報(bào)告提出意見(jiàn)、審議意見(jiàn)的貫徹落實(shí)，再到審議研究處理結(jié)果報(bào)告，省人大常委會(huì)依次遞進(jìn)、層層發(fā)力做好監(jiān)督工作“后半篇文章”，真正以法治“紅線”守護(hù)好生態(tài)“綠線”。
面對(duì)法規(guī)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，省人大常委會(huì)既壓實(shí)法定責(zé)任，又檢視法規(guī)本身是否存在問(wèn)題，不斷推動(dòng)法規(guī)修改完善，推進(jìn)良法善治。
2021年，省人大常委會(huì)開(kāi)展固體廢物污染環(huán)境防治“一法一辦法”執(zhí)法檢查后，創(chuàng)新性開(kāi)展立法后評(píng)估工作，向14個(gè)市州、10多個(gè)省直部門(mén)和部分人大代表廣泛征求全省實(shí)施辦法的修改意見(jiàn)，及時(shí)修改與當(dāng)前情況不相適應(yīng)的條款，審議通過(guò)《關(guān)于修改湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法〉辦法的決定》。
踐行全過(guò)程人民民主
“這件建議辦出了企業(yè)的活路，辦出了百姓的出路，我很滿意！”2021年初，因擔(dān)憂岳陽(yáng)市云溪區(qū)3家企業(yè)倒閉導(dǎo)致數(shù)百名員工失業(yè)，省人大代表聶金華提交了一份建議，希望幫助企業(yè)和群眾渡過(guò)難關(guān)。省人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志率隊(duì)深入現(xiàn)場(chǎng)督辦，多次研究協(xié)調(diào)，相關(guān)問(wèn)題圓滿解決。
五年來(lái)，省人大常委會(huì)共辦理和督辦城建環(huán)資方面的代表建議553件，辦結(jié)率、滿意率均為100%。
省人大常委會(huì)始終堅(jiān)持代表主體地位，深化常委會(huì)同人大代表、人大代表同人民群眾的聯(lián)系，進(jìn)一步拓展代表參與的廣度、準(zhǔn)度和深度，讓群眾的聲音貫穿于人大監(jiān)督的全過(guò)程、各方面。
2022年4月至5月，一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的環(huán)境保護(hù)“一法一條例”執(zhí)法檢查在三湘大地展開(kāi)，1624名五級(jí)人大代表受邀參與。代表們深入一線、深入基層，在田間地頭、企業(yè)、園區(qū)、建設(shè)工地問(wèn)緊要、聽(tīng)關(guān)鍵、談癥結(jié)、驗(yàn)實(shí)情，涌現(xiàn)出了一條條上接“天線”、下接“地氣”、冒著“熱氣”的代表建議。
如何更好發(fā)揮代表專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)？省人大常委會(huì)作出探索和嘗試。2021年10月，省城建環(huán)資領(lǐng)域省人大代表專(zhuān)業(yè)小組成立。專(zhuān)業(yè)小組成立以來(lái)，成員提出的26條意見(jiàn)和建議得到采納，代表們紛紛表示：“榮譽(yù)感和責(zé)任感變得更強(qiáng)了，履職更有熱情了?！?/p>
來(lái)源：湖南日?qǐng)?bào)
作者：楊佳俊 董熙
編輯：黃飛飛