聚力發(fā)展為民發(fā)聲 ——湖南省十三屆人大常委會(huì)代表建議工作回眸

建議數(shù)1337件、1417件、1469件、1574件、1488件……本屆以來，省人大代表深度聚焦人民群眾“急難愁盼”問題，積極建言獻(xiàn)策。省人大常委會(huì)站在對人民負(fù)責(zé)的高度，在一件件代表建議和民生實(shí)事中真正回應(yīng)群眾關(guān)切，堅(jiān)定推進(jìn)全過程人民民主的湖南實(shí)踐。

推動(dòng)全過程人民民主落地見效

2022年6月13日，省委書記、省人大常委會(huì)主任張慶偉牽頭督辦“推動(dòng)陶瓷產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”的建議；2022年6月16日，省委副書記、省長毛偉明牽頭督辦“推動(dòng)長株潭一體化發(fā)展”的建議……省領(lǐng)導(dǎo)參加代表小組活動(dòng)、牽頭督辦代表建議，為代表建議工作把脈定向，有力推動(dòng)全過程人民民主落地見效。

五年來，省人大常委會(huì)重點(diǎn)處理建議工作提質(zhì)擴(kuò)面，主要領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，首次實(shí)現(xiàn)主任會(huì)議成員牽頭督辦、省政府領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦重點(diǎn)處理建議兩個(gè)“全覆蓋”。代表建議工作量質(zhì)齊升，擦亮了品牌，擴(kuò)大了影響。

“對年年辦又年年提的代表建議，有沒有建立相應(yīng)機(jī)制，真正做到辦理一件建議、解決一類問題、舉一反三推動(dòng)一個(gè)方面工作？”2022年11月22日，省十三屆人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議就代表建議辦理工作開展專題詢問。

這場長達(dá)兩個(gè)小時(shí)的“問政大考”是省人大常委會(huì)在代表建議工作中深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神、踐行全過程人民民主的具體實(shí)踐。

專題詢問首開先河，走在全國前列。具體督辦代表建議工作中，我省逐漸形成了建議辦理工作代表專題視察、績效考核和省人大常委會(huì)會(huì)議聽取和審議“一府兩院”及部分單位建議辦理工作情況的報(bào)告、代表建議及辦理情況公開等一批工作品牌。

把代表建議辦出民生溫度

作為一名殘障人士，省人大代表李麗就殘障人士無障礙出行先后提出了7條建議。2021年，省人大常委會(huì)主任會(huì)議將“無障礙出行”類建議列為重點(diǎn)處理建議。在省人大常委會(huì)的牽頭督辦下，推動(dòng)了全省實(shí)現(xiàn)無障礙環(huán)境建設(shè)“軟硬件”雙提升，殘障人士出行條件得到極大改善。

溆浦、瀘溪等縣深處湘西南雪峰山腹地，山高路遠(yuǎn)，交通不便，外面的人流物流進(jìn)不來，當(dāng)?shù)氐奶厣锂a(chǎn)出不去。老百姓一直盼著黨和政府把高速公路修進(jìn)山里，早日喜圓“高速夢”。

張曉玲、龔雄夫等省人大代表深入調(diào)研，行程達(dá)數(shù)千公里，滿滿幾大箱方便面吃完，終于將沿線老百姓的愿望濃縮為一份加快長吉高速項(xiàng)目建設(shè)的建議。在省人大常委會(huì)的強(qiáng)力督辦下，長吉高速項(xiàng)目順利納入“十四五”規(guī)劃，并啟動(dòng)實(shí)施。

在藍(lán)山縣，大班額問題曾十分突出。省人大代表、永州市藍(lán)山縣小學(xué)教師盤曉紅緊盯這個(gè)問題，走家訪戶，廣泛調(diào)研，連續(xù)提出加大農(nóng)村學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度等多件建議。

“現(xiàn)在問題都陸續(xù)得到了解決，老百姓很滿意。作為代表，也很有成就感、獲得感?！北P曉紅動(dòng)情地說。

這五年，全體省人大代表充分發(fā)揮來自人民、根植于人民、有著廣泛群眾基礎(chǔ)的天然優(yōu)勢，為民代言，用勤勞的汗水將人民滿意的履職答卷傾力書寫在瀟湘大地上。

把人民滿意作為辦理成效標(biāo)準(zhǔn)

代表建議各承辦單位以“為了讓人民過上好日子”作為辦理工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正把代表建議辦實(shí)辦好、辦到群眾心坎上。

省教育廳在辦理省人大代表黎定軍提出的《關(guān)于推動(dòng)在湘高校提高在我省本科招生率的建議》時(shí)，多次召開專門會(huì)議研究部署，多方奔走爭取增加在湘計(jì)劃投放量。2022年全省高考錄取名額比上年增加28630人，本科錄取率比上年提高0.36個(gè)百分點(diǎn)。

省發(fā)改委了解到省人大代表莫益民反映的部分民辦養(yǎng)老企業(yè)在水、電、氣等方面沒有享受與公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)同等待遇情況后，第一時(shí)間派出督查組赴有關(guān)市縣對違法價(jià)格行為進(jìn)行查處。迅速下發(fā)《關(guān)于開展全省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)水電氣價(jià)格政策落實(shí)情況專項(xiàng)檢查的通知》，對價(jià)格違法行為依法從嚴(yán)查處，典型案件公開曝光。

2019年，省醫(yī)保局落實(shí)省人大代表張劍輝提出的關(guān)于完善湖南農(nóng)村非住院慢性病人醫(yī)療保障的建議。歷時(shí)半年多，克服重重困難，最終出臺了新的政策，普通門診的報(bào)銷比例統(tǒng)一提高到70%，統(tǒng)一降低了43個(gè)特殊門診準(zhǔn)入門檻，惠及全省6000萬城鄉(xiāng)居民。

五年來，代表建議所提問題解決率和計(jì)劃解決率均在80%以上，代表對建議辦理態(tài)度和辦理結(jié)果滿意率均在90%以上。建議辦理成效看得見、摸得著，人民群眾交口稱贊。