國(guó)辦點(diǎn)贊湖南這項(xiàng)工作，緣起一件人大代表建議

近日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建立政務(wù)服務(wù)效能提升常態(tài)化工作機(jī)制的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2023〕29號(hào))，我省“多部門聯(lián)合運(yùn)維、合署辦公，打通社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)據(jù)壁壘”作為湖南唯一案例，入選“政務(wù)服務(wù)效能提升典型經(jīng)典案例”。

這項(xiàng)工作，緣起一件人大代表建議。

5月12日，省人大常委會(huì)黨組書(shū)記、副主任烏蘭在省人社廳悉心詢問(wèn)了解建議辦理落實(shí)情況。

今年初，省人大代表，國(guó)家稅務(wù)總局湖南省稅務(wù)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)曾光輝在省人代會(huì)上提出《關(guān)于建立人社、稅務(wù)、醫(yī)保三部門社保費(fèi)信息系統(tǒng)聯(lián)合運(yùn)維工作機(jī)制的建議》，被省人大常委會(huì)主任會(huì)議確定為重點(diǎn)處理建議，由省人大常委會(huì)黨組書(shū)記、副主任烏蘭牽頭督辦，省人社廳、省稅務(wù)局、省醫(yī)保局等多部門協(xié)同配合、共同完成。

為什么被列為重點(diǎn)處理建議？

社會(huì)保障是治國(guó)安邦的大問(wèn)題，關(guān)乎人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我省群眾每年通過(guò)政府熱線12345、人社熱線12333、稅務(wù)熱線12366等咨詢渠道反映社保繳費(fèi)問(wèn)題多達(dá)20萬(wàn)次，其中系統(tǒng)操作類占比超6成。

社保費(fèi)征收體制改革后，社保費(fèi)工作涉及稅務(wù)、人社、醫(yī)保、財(cái)政、人民銀行等多個(gè)部門，如果不及時(shí)解決部門協(xié)同、職能協(xié)同問(wèn)題，極易產(chǎn)生群眾辦事多頭跑、來(lái)回跑，形成“旋轉(zhuǎn)門”。

社保費(fèi)劃轉(zhuǎn)至稅務(wù)部門征收后，從參保登記、費(fèi)款征收到權(quán)益記錄、待遇核發(fā)，整個(gè)業(yè)務(wù)流程需經(jīng)過(guò)人社、醫(yī)保業(yè)務(wù)系統(tǒng)，先到人社、醫(yī)保共享平臺(tái)、再到稅務(wù)共享平臺(tái)、最后到稅務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)鏈條較長(zhǎng)。加之我省有近7000萬(wàn)參保人，數(shù)據(jù)交互量大，高峰期共享平臺(tái)的日均交互量甚至達(dá)到800萬(wàn)條，極易發(fā)生數(shù)據(jù)擁堵、丟失問(wèn)題，且短時(shí)間難以發(fā)現(xiàn)和定位。

建立聯(lián)合運(yùn)維工作機(jī)制的目的，是從制度層面上減少不必要的內(nèi)耗，讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿，方便參保群眾辦理參保、征繳業(yè)務(wù)。

建議是這樣落實(shí)的

2月20日，省人大常委會(huì)召開(kāi)建議交辦會(huì)。

建議交辦后，省財(cái)政廳、中國(guó)人民銀行長(zhǎng)沙中心支行積極參與研究辦理，各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)一步研究推進(jìn)，并形成共同辦理工作機(jī)制，各司其職、深入調(diào)研、協(xié)同配合。

5月10日，湖南省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)信息系統(tǒng)聯(lián)合運(yùn)維中心正式投入運(yùn)行。

各個(gè)部門在進(jìn)一步梳理部門職責(zé)邊界的基礎(chǔ)上，明確了聯(lián)合運(yùn)維中心的職能職責(zé)。

針對(duì)參保登記、數(shù)據(jù)傳遞、申報(bào)征收、應(yīng)繳實(shí)繳、業(yè)務(wù)交互、巡查監(jiān)控等需部門協(xié)同的業(yè)務(wù)，定人定崗，責(zé)任到具體業(yè)務(wù)和系統(tǒng)操作。

建設(shè)統(tǒng)一的繳費(fèi)問(wèn)題咨詢受理渠道、統(tǒng)一的知識(shí)庫(kù)和首問(wèn)負(fù)責(zé)制。

組建業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)，輪流委派相關(guān)處室負(fù)責(zé)人當(dāng)值運(yùn)維中心輪值主任，從職責(zé)上消除“旋轉(zhuǎn)門”現(xiàn)象。

5月12日

省人大常委會(huì)黨組書(shū)記、副主任烏蘭赴省人社廳、省稅務(wù)局督辦《關(guān)于建立人社、稅務(wù)、醫(yī)保三部門社保費(fèi)信息系統(tǒng)聯(lián)合運(yùn)維工作機(jī)制的建議》。詳情＞＞＞

辦理成效怎么樣？

聯(lián)合運(yùn)維中心自成立以來(lái)，根據(jù)服務(wù)對(duì)象需求，健全平臺(tái)功能，完善服務(wù)供給，運(yùn)轉(zhuǎn)逐步順暢，成效初步顯現(xiàn)。

從費(fèi)時(shí)一天到僅用半小時(shí)，群眾辦事更加方便。

黃女士在湘稅社保APP繳費(fèi)時(shí)，提示“沒(méi)有參保登記信息，請(qǐng)聯(lián)系當(dāng)?shù)厝松缁蜥t(yī)保部門登記”，“如果選擇去人社窗口或者醫(yī)保窗口的話，打車、排隊(duì)估計(jì)得要1天時(shí)間?！?/p>

接到情況后，聯(lián)合運(yùn)維中心迅速響應(yīng)，立即定位問(wèn)題與處理方法，協(xié)同人社部門第一時(shí)間處理參保登記信息，黃女士半小時(shí)后再次嘗試時(shí)，繳費(fèi)成功。

截至9月5日，聯(lián)合運(yùn)維中心已累計(jì)解決問(wèn)題工單25597個(gè)，一大批涉及人民群眾切身利益的問(wèn)題，如已在稅務(wù)部門繳費(fèi)但在社保部門查詢不到繳費(fèi)記錄、社保費(fèi)款無(wú)法計(jì)算或計(jì)算錯(cuò)誤、重復(fù)參保不能繳費(fèi)和歷史遺留問(wèn)題等得到及時(shí)、快速、穩(wěn)妥解決。

從單邊流動(dòng)到三方校對(duì)，數(shù)據(jù)質(zhì)量大幅提升。

從原來(lái)各部門各自為政，到現(xiàn)在系統(tǒng)協(xié)同集中處理問(wèn)題。從繳費(fèi)人多部門跑，來(lái)回找，一個(gè)問(wèn)題耗時(shí)半個(gè)月，到現(xiàn)在一兩天即可解決問(wèn)題。運(yùn)維中心讓群眾滿意度一直在提升。

目前，運(yùn)維中心累計(jì)比對(duì)人社、稅務(wù)、醫(yī)保三方數(shù)據(jù)11637.12萬(wàn)余條，修正問(wèn)題數(shù)據(jù)69.7萬(wàn)條，清理歷史實(shí)繳未記權(quán)益數(shù)據(jù)4.72萬(wàn)條，優(yōu)化信息系統(tǒng)功能35個(gè)，全省社保費(fèi)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)質(zhì)量大幅提高，部門綜合治理能力和水平得到明顯提升。

從探索創(chuàng)新到穩(wěn)步運(yùn)行，打造社保費(fèi)征收模式湖南樣板。

湖南省“統(tǒng)”模式在全國(guó)最早落地，存在的問(wèn)題帶有普遍性，我省針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題提出的已經(jīng)成型的聯(lián)合運(yùn)維機(jī)制和正在推進(jìn)的四方系統(tǒng)對(duì)賬機(jī)制具有典型意義，能夠?yàn)槿珖?guó)社保費(fèi)征收“統(tǒng)”模式提供湖南方案，貢獻(xiàn)湖南智慧。

下一步怎么做？

聯(lián)合運(yùn)維中心將加快建設(shè)三大管理平臺(tái)，提升運(yùn)維服務(wù)水平。

建設(shè)運(yùn)維管理跟蹤管理平臺(tái)。為全省人社、稅務(wù)、醫(yī)保部門提供運(yùn)維問(wèn)題全流程的跟蹤管理服務(wù)，提高繳費(fèi)人訴求的響應(yīng)速度。

建設(shè)社保費(fèi)四方對(duì)賬平臺(tái)。明確對(duì)賬口徑，并通過(guò)信息化手段實(shí)現(xiàn)稅務(wù)與人行、人行與財(cái)政、財(cái)政與社保的多方明細(xì)對(duì)賬，確保賬實(shí)相符、賬賬相符，進(jìn)一步保障繳費(fèi)人權(quán)益不受損。

建設(shè)數(shù)據(jù)交互和硬件跟蹤監(jiān)測(cè)平臺(tái)。對(duì)各部門交互的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)時(shí)比對(duì)監(jiān)測(cè)，對(duì)社保費(fèi)信息系統(tǒng)的應(yīng)用及硬件進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)對(duì)問(wèn)題的事前提前預(yù)警、事中精準(zhǔn)定位、事后出具報(bào)告等。