六類崗位擬限制吸毒人員從業(yè) 湖南擬修訂實(shí)施禁毒法辦法

相比于成年人，兒童、青少年的好奇心重、辨別是非能力不強(qiáng)，很容易受一些不法分子的影響。那么，如何幫助他們遠(yuǎn)離毒品？9月21日上午，《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國禁毒法〉辦法（修訂草案）》（簡稱《辦法（草案）》）提請湖南省第十四屆人大常委會第五次會議審議。在分組審議過程中，常委會組成人員便聊到了這個(gè)話題。

“加強(qiáng)對年輕人的禁毒教育”

“我在省政府的時(shí)候做過禁毒辦主任，但是我們省里的禁毒辦沒有很好地同公安協(xié)調(diào)好。”湖南省人大常委會委員、省人大法制委員會主任委員肖迪明指出了目前禁毒工作中存在的問題，對于這個(gè)問題，他認(rèn)為，“部門之間協(xié)調(diào)好，銜接好，這樣才會更好地解決問題”。

同時(shí)，肖迪明還總結(jié)了三個(gè)方面?！拔覀兊慕竟ぷ鞣譃槿齻€(gè)方面：打擊販賣毒品，戒毒，戒毒人員回歸社會。中間這一方面我們做得很好，但是另外兩個(gè)方面我們還需要繼續(xù)改進(jìn)?！?/p>

肖迪明建議：“在打擊販毒上，我們可以利用信息化手段打擊販毒，在源頭上阻斷毒品流入湖南境內(nèi)；對于已經(jīng)回歸社會的戒毒人員，他們中的許多人仍然得不到社會的接受。因此，我們要加強(qiáng)對戒毒人員的社會關(guān)懷，做到不歧視、不打壓，要做到對他們就業(yè)幫扶?！?/p>

有常委會組成人員指出：“對于已經(jīng)回歸社會的戒毒人員，他們的吸毒記錄仍然保留在公安的系統(tǒng)中，這也給他們之后的生活帶來了不便的影響。因此，也希望公安部門對這個(gè)問題能有相應(yīng)的解決對策。”

此外，分組審議還重點(diǎn)討論了關(guān)于青少年毒品預(yù)防教育的問題。

“既要追溯毒品的源頭，還要加強(qiáng)對年輕人的禁毒教育，并將禁毒知識納入到初中以上的教材中?！庇谐Ｎ瘯M成人員建議。

同時(shí)，還有常委會組成人員建議，結(jié)合湖南省實(shí)際和借鑒外省立法做法，將禁毒知識納入全省中考考試范圍，做到禁毒教育“從娃娃抓起”，并增加“充分發(fā)揮法治副校長在毒品預(yù)防教育中的作用”的內(nèi)容。

對此，《辦法（草案）》第十六條，對青少年群體毒品預(yù)防教育作出規(guī)定，提出學(xué)校應(yīng)當(dāng)將毒品預(yù)防專題教育納入校本課程，落實(shí)教學(xué)計(jì)劃、師資和課時(shí)，開展校園禁毒志愿者隊(duì)伍建設(shè)。而2017年省教育廳《關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)中小學(xué)校毒品預(yù)防教育工作的意見（試行）的通知》也明確要求，將毒品預(yù)防知識納入《湖南省初中學(xué)業(yè)水平考試標(biāo)準(zhǔn)》。

三年內(nèi)有吸食毒品行為，不得從事涉及公共安全工作

《辦法（草案）》著力加強(qiáng)禁毒工作合力，明確禁毒工作是全社會的共同責(zé)任，實(shí)行對吸毒人員的登記管控，明確社區(qū)康復(fù)人員的管理措施，對動態(tài)管控期間吸毒人員進(jìn)行了從業(yè)限制。同時(shí)，對初次發(fā)現(xiàn)吸食、注射毒品的未成年人的違法記錄封存，不向單位和個(gè)人提供，促使低風(fēng)險(xiǎn)吸毒戒斷人員和初次吸毒人員更好回歸社會。

做好戒毒康復(fù)人員就業(yè)扶持工作，是鞏固戒毒成果、減少毒品危害的必然要求?！掇k法（草案）》提出，鼓勵企業(yè)吸納戒毒康復(fù)人員就業(yè)，符合政策規(guī)定條件招用戒毒康復(fù)人員的企業(yè)，可按照規(guī)定享受國家稅收減免等政策優(yōu)惠。

為保障公共安全，《辦法（草案）》還規(guī)定，三年內(nèi)有吸食、注射毒品行為或者解除強(qiáng)制隔離戒毒措施未滿三年，或者長期服用依賴性精神藥品成癮尚未戒除的人員，用人單位不得安排其從事下列工作：機(jī)動車、船舶、軌道交通、航空器等運(yùn)載工具的信號、指揮等崗位；電力、燃?xì)?、供熱、供水、礦山、金屬冶煉、建筑、石油、化工、倉儲等行業(yè)中對公共安全負(fù)有重大責(zé)任的崗位；操作重要生產(chǎn)設(shè)備、精密儀器儀表的崗位；高空、水下、野外等特殊環(huán)境危險(xiǎn)工作的崗位；醫(yī)療、藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、新化學(xué)物質(zhì)合成等易涉毒領(lǐng)域科研的崗位；托育服務(wù)機(jī)構(gòu)、幼兒園、學(xué)校的安全保衛(wèi)等其他對公共安全負(fù)有重大責(zé)任的崗位。

對規(guī)定的涉及公共安全的崗位人員，用人單位錄用前應(yīng)當(dāng)向公安機(jī)關(guān)查詢其有無涉毒違法犯罪記錄并開展吸毒檢測，發(fā)現(xiàn)擬錄用人員有涉毒行為的不予錄用；錄用后應(yīng)當(dāng)定期開展吸毒檢測，發(fā)現(xiàn)有涉毒行為的，及時(shí)調(diào)離崗位，并向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

鏈接：把脈油茶品牌，品牌塑造受熱議

9月21日，湖南省第十四屆人大常委會第五次會議還分組審議了《湖南省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干規(guī)定（草案）》等文件。

湖南省是油茶第一大省，油茶的種植面積在全國也是最多的。“湖南的地理環(huán)境比較適宜種植油茶?！庇械某Ｎ瘯M成人員表示，“我們的種植面積很大，但是我們的產(chǎn)值卻不理想。究其原因，就是因?yàn)槲覀兊挠筒杵贩N良莠不齊，在品質(zhì)的提升和品牌的塑造上還需要提升。”

針對這些問題，常委會組成人員提出了建議：“省人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全油茶種質(zhì)資源保護(hù)制度，完善良種繁育體系，組織種質(zhì)資源調(diào)查與監(jiān)測，建立健全種質(zhì)資源檔案，定期公布我省重點(diǎn)保護(hù)和可利用的油茶種質(zhì)資源區(qū)域、名錄和油茶良種采穗圃、苗木生產(chǎn)者名錄?！?/p>

有的常委會組成人員表示，還需要加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量的管控。省人民政府林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、糧食和物資儲備等有關(guān)主管部門建立健全油茶種植、加工、儲存、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系。同時(shí)，還需要鼓勵油茶行業(yè)協(xié)會、學(xué)會等社會團(tuán)體和企業(yè)制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

“油茶文化”是會上一個(gè)出現(xiàn)頻率較高的詞匯。有的常委會組成人員認(rèn)為，縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)挖掘地方油茶文化資源，對傳統(tǒng)油茶技藝等油茶文化資源進(jìn)行保護(hù)與傳承。同時(shí)鼓勵創(chuàng)作突出地方特色和文化品位的油茶文化作品。

面對安全隱患，還有哪些需關(guān)注

9月21日，湖南省第十四屆人大常委會第五次會議分組審議了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《湖南省安全生產(chǎn)條例》《湖南省居民自建房安全管理若干規(guī)定》實(shí)施情況的報(bào)告。

在會議的開始，常委會組成人員一同觀看了關(guān)于湖南省居民自建房和各娛樂場所存在的安全隱患問題的短視頻。視頻中詳細(xì)說明了湖南省內(nèi)仍然存在的安全隱患：在一些高校的校園內(nèi)，自行車亂停亂放，阻礙了安全通道；一些養(yǎng)老院的防火設(shè)備存在安全問題；一些村民自建房的建設(shè)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)。

針對這些安全問題，一些常委會組成人員給出了解決的建議，比如強(qiáng)化企業(yè)和居民的安全意識，加強(qiáng)安全技能的培訓(xùn)和指導(dǎo)?！拔沂莵碜愿咝５?，我也會參加學(xué)校舉行的安全演習(xí)。但是我發(fā)現(xiàn)，在演習(xí)中，學(xué)生們都是由指導(dǎo)員帶領(lǐng)著參加演練，而沒有專業(yè)的人士來指導(dǎo)。我認(rèn)為可以讓一些專業(yè)人士來指導(dǎo)學(xué)生，告訴他們一些應(yīng)急的方法。”湖南工商大學(xué)副校長、省人大常委會委員張玲對安全意識培養(yǎng)表達(dá)了自己的觀點(diǎn)。

常委會組成人員還專門提到了從事特種專業(yè)的人員?！耙恍氖赂呖兆鳂I(yè)和在受限空間里工作的人員也應(yīng)當(dāng)被關(guān)注。我們需要落實(shí)安全隱患的排查，要落實(shí)到主要負(fù)責(zé)人，避免安全問題的發(fā)生。”一些常委會成員表示。

會議最后，湖南省人大常委會黨組書記、副主任烏蘭總結(jié)：“我們應(yīng)當(dāng)做到讓安全隱患進(jìn)入到群眾的眼中。我們需要加強(qiáng)宣傳力度，讓人們知道法律規(guī)定，遵守法律規(guī)定；并通過執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)一些存在的安全隱患，要做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題，解決一類問題。”