湖南擬立法促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

紅網(wǎng)時(shí)刻新聞9月21日訊（記者 吳公然 實(shí)習(xí)生 單琳琳）9月21日，湖南省十四屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議分組審議《湖南省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干規(guī)定（草案）》。這是《規(guī)定（草案）》首次提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議。

茶油作為食用油，是關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)計(jì)民生和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的重要戰(zhàn)略物資，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要求各地必須站在維護(hù)國(guó)家糧油安全的高度，進(jìn)一步擴(kuò)面提質(zhì)增效，按照中央部署大力推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

近年來(lái)，湖南油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了不俗的工作成效，對(duì)促進(jìn)林農(nóng)增收、助力鄉(xiāng)村振興、維護(hù)國(guó)家糧油安全發(fā)揮了重要作用。截止到2022年底，全省油茶林總面積2245萬(wàn)畝，茶油產(chǎn)量25萬(wàn)噸，綜合產(chǎn)值520億元，油茶面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值和科研水平均居全國(guó)第一。為了保持全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)地位，有必要制定本規(guī)定來(lái)解決油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制不健全、產(chǎn)品良莠不齊、要素保障不足等問(wèn)題，促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

《規(guī)定（草案）》采用“小快靈”立法模式，聚焦油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，針對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題設(shè)計(jì)條文，共十六條，包括政府職責(zé)、油茶育苗、種植、加工、產(chǎn)品質(zhì)量管控、品牌建設(shè)、要素保障等內(nèi)容。

為了進(jìn)一步提升湖南油茶產(chǎn)品質(zhì)量，規(guī)范市場(chǎng)秩序，打響“湖南茶油”品牌，《規(guī)定（草案）》一是建立標(biāo)準(zhǔn)化體系。第六條規(guī)定建立完善油茶種植、加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸全產(chǎn)業(yè)鏈的標(biāo)準(zhǔn)體系，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量提升。二是溯源體系建設(shè)。第三條明確油茶苗木生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)建立和保存生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案，保證穗條和苗木可追溯；第六條規(guī)定茶油生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在相關(guān)主管部門指導(dǎo)下建立茶油追溯體系，保證茶油產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。

按照國(guó)家下達(dá)的任務(wù)，湖南2023-2025年應(yīng)當(dāng)完成新增油茶種植面積382萬(wàn)畝、改造低產(chǎn)林面積498.8萬(wàn)畝，為了完成油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展擴(kuò)面提質(zhì)增效的任務(wù)，《規(guī)定（草案）》第十一條對(duì)油茶種植用地與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地依法予以保障。