陳飛在省發(fā)改委開展立法調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)：做好立法“三篇文章”，強(qiáng)化人大“五個(gè)主導(dǎo)”

7月21日，省人大常委會副主任陳飛率隊(duì)赴省發(fā)改委就數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)、長株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)、湘江新區(qū)、優(yōu)化營商環(huán)境、涉案財(cái)物價(jià)格認(rèn)定、數(shù)據(jù)等發(fā)改領(lǐng)域立法工作開展調(diào)研。

陳飛一行聽取了省發(fā)改委近年來開展立法工作和發(fā)改領(lǐng)域立法項(xiàng)目有關(guān)情況的匯報(bào)，并就有關(guān)問題與省發(fā)改委、省工信廳、省司法廳、省政務(wù)局進(jìn)行研討。

陳飛強(qiáng)調(diào)，新時(shí)代地方立法工作重點(diǎn)不在于“立多少”，而在于“靈多少”。要深入貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于立法工作的重要指示要求，堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，做好地方立法“三篇文章”。

做到高質(zhì)量立法。要堅(jiān)持黨對立法工作的全面領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)持和不斷完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與”科學(xué)立法工作格局；確保憲法法律在湖南的落地落實(shí)；堅(jiān)持踐行全過程人民民主；堅(jiān)持加強(qiáng)調(diào)查研究；堅(jiān)持統(tǒng)籌立改廢釋。

制定地方立法技術(shù)規(guī)范。要根據(jù)國家法律、行政法規(guī)在湖南實(shí)施的需要，制定條例、實(shí)施辦法、規(guī)定、決定等各類法規(guī)的立法技術(shù)規(guī)范，為全省地方立法工作提供科學(xué)、規(guī)范、統(tǒng)一的技術(shù)指導(dǎo)，為進(jìn)一步規(guī)范和提高地方立法工作水平提供技術(shù)和制度支撐。

強(qiáng)化法律法規(guī)執(zhí)行，做好立法“后半篇文章”。加強(qiáng)法規(guī)的宣傳、普法、檢查、評估、修改、廢止全過程管理。法律的生命在執(zhí)行，要全面、準(zhǔn)確、完整執(zhí)行現(xiàn)行有效法律法規(guī)，發(fā)揮法律法規(guī)制度功效。要及時(shí)開展執(zhí)法檢查，對法規(guī)運(yùn)行情況進(jìn)行“體檢”，梳理發(fā)現(xiàn)的問題，提出處理意見建議，確保每件法律法規(guī)高質(zhì)高效地運(yùn)行，促進(jìn)法治國家、法治政府、法治社會建設(shè)。

陳飛指出，下一步，立法各部門要切實(shí)加強(qiáng)對數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)等立法工作的組織協(xié)調(diào)，著力以高質(zhì)量立法護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。省人大及其常委會要在“五個(gè)方面”加強(qiáng)主導(dǎo)，為立法引領(lǐng)、推動和保障湖南發(fā)展改革各項(xiàng)事業(yè)提供有力保障。

要在堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府依托、各方參與下，在凝聚智慧和形成合力中加強(qiáng)人大主導(dǎo)。

要圍繞第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)和地方治理體系治理能力現(xiàn)代化，在法規(guī)立項(xiàng)、起草、審議等關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強(qiáng)人大主導(dǎo)。

要圍繞著力解決突出問題，在堅(jiān)持立法的問題導(dǎo)向，加強(qiáng)“小切口”“小快靈”立法方面加強(qiáng)人大主導(dǎo)。

要圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和社會治理的重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法加強(qiáng)人大主導(dǎo)。

要在權(quán)力配置中防范“部門利益法制化”“部門責(zé)任他人化”方面加強(qiáng)人大主導(dǎo)。

省人大環(huán)資委主任委員文志強(qiáng)，省人大法制委主任委員肖迪明，省人大法制委副主任委員、常委會法工委主任吳秋菊，省人大財(cái)經(jīng)委副主任委員、常委會預(yù)算工委主任歐陽煌，省人大常委會副秘書長胡穎等參加調(diào)研。