安全生產(chǎn)“一法一條例一規(guī)定”執(zhí)法檢查組第一次全體會(huì)議召開(kāi)

會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)。

7月24日上午，省人大常委會(huì)召開(kāi)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《湖南省安全生產(chǎn)條例》《湖南省居民自建房安全管理若干規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安全生產(chǎn)“一法一條例一規(guī)定”）執(zhí)法檢查動(dòng)員部署會(huì)暨執(zhí)法檢查組第一次全體會(huì)議，聽(tīng)取相關(guān)情況匯報(bào)，研究部署下一步工作。

省人大常委會(huì)黨組書(shū)記、副主任烏蘭出席并講話(huà)，副主任陳飛主持會(huì)議，副主任胡旭晟、周農(nóng)出席，省人民政府副省長(zhǎng)李建中作表態(tài)發(fā)言，省人大常委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)王曉科出席會(huì)議。省監(jiān)察委員會(huì)、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。

會(huì)議聽(tīng)取研究了省人民政府及省應(yīng)急管理廳、省住建廳、省自然資源廳、國(guó)家礦山安全監(jiān)察局湖南局、省消防救援總隊(duì)等單位關(guān)于安全生產(chǎn)“一法一條例一規(guī)定”實(shí)施情況的匯報(bào)，及其安全生產(chǎn)問(wèn)題清單。

此次會(huì)議，以視頻會(huì)議形式召開(kāi)，長(zhǎng)沙設(shè)主會(huì)場(chǎng)，各市州、縣市區(qū)設(shè)分會(huì)場(chǎng)，并首次開(kāi)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大，旨在通過(guò)四級(jí)聯(lián)動(dòng)，動(dòng)員全省人大系統(tǒng)，立足職能優(yōu)勢(shì)，上下協(xié)力協(xié)同，共同答好“法治護(hù)安人大行”的時(shí)代考卷。

省人大常委會(huì)黨組書(shū)記、副主任烏蘭出席并講話(huà)。

烏蘭強(qiáng)調(diào)：

要深化思想認(rèn)識(shí)，提升政治站位。

深學(xué)篤行習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展執(zhí)法檢查、推進(jìn)安全發(fā)展是政治之責(zé)、發(fā)展之基、民生之福，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)“一法一條例一規(guī)定”的責(zé)任感使命感，推動(dòng)各級(jí)用法治思維和法治方式答好安全生產(chǎn)這道必答題，切實(shí)守護(hù)好三湘人民的安全感、幸福感。

要聚焦短板弱項(xiàng)，把握檢查重點(diǎn)。

既要揣著條文去，一條一條對(duì)著查；又要帶著問(wèn)題去，一個(gè)一個(gè)追著改。

既要綱舉目張，又要統(tǒng)籌兼顧；既要查部門(mén)，又要查企業(yè)；

既要查體系，又要查機(jī)制；既要查隱患，又要查管理。

真正把法律法規(guī)實(shí)施中存在的突出問(wèn)題弄清楚，把阻礙安全生產(chǎn)工作開(kāi)展的堵點(diǎn)痛點(diǎn)找出來(lái)，把人民群眾的強(qiáng)烈訴求問(wèn)明白，保證執(zhí)法檢查的科學(xué)性、實(shí)效性。

突出四個(gè)“重點(diǎn)查”

重點(diǎn)查安全生產(chǎn)責(zé)任壓得實(shí)不實(shí)

既要查領(lǐng)導(dǎo)干部保一方平安的政治站位站得高不高、責(zé)任扛得牢不牢；

又要查行業(yè)部門(mén)的安全監(jiān)管責(zé)任抓得緊不緊、職責(zé)理得清不清；

還要查各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有沒(méi)有履職安全生產(chǎn)主體責(zé)任，安全生產(chǎn)投入、安全培訓(xùn)、基礎(chǔ)管理、應(yīng)急救援是不是到位。

重點(diǎn)查安全生產(chǎn)機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)得好不好

要重點(diǎn)了解各地安全生產(chǎn)工作機(jī)制是不是一紙空文、形同虛設(shè)，是不是只掛在墻上、只寫(xiě)在文件里。

政府及相關(guān)職能部門(mén)要加強(qiáng)自我評(píng)估，特別是對(duì)跨部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制、市縣兩級(jí)的綜合執(zhí)法機(jī)制等，要攻難點(diǎn)、通堵點(diǎn)，切實(shí)把機(jī)制建好用好。

重點(diǎn)查雙重預(yù)防抓得嚴(yán)不嚴(yán)

要樹(shù)牢“隱患就是事故”理念，前置監(jiān)督“關(guān)口”，把關(guān)注點(diǎn)更多放在隱患排查治理體系建設(shè)上，放在安全準(zhǔn)入、事前預(yù)防和源頭治理上，放在風(fēng)險(xiǎn)管控預(yù)防機(jī)制的檢查上。

重點(diǎn)查基層監(jiān)管能力建得強(qiáng)不強(qiáng)

要緊緊盯住基層基礎(chǔ)的薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范在基層第一線(xiàn)、矛盾化解在社會(huì)微單元，不能以“放權(quán)賦能”為名層層推卸責(zé)任。

要強(qiáng)化組織保障，彰顯監(jiān)督實(shí)效。

聚焦一個(gè)“法”字，始終依照法定職責(zé)、限于法定范圍、遵守法定程序，檢查法定職責(zé)是否履行、法律責(zé)任是否落實(shí)、法律執(zhí)行效果是否明顯。凸顯一個(gè)“嚴(yán)”字，嚴(yán)格對(duì)照法律條文，敢于較真碰硬，做到真查真改、嚴(yán)查嚴(yán)改；嚴(yán)明作風(fēng)紀(jì)律，嚴(yán)守中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決反對(duì)“四風(fēng)”。做實(shí)一個(gè)“聯(lián)”字，省市縣鄉(xiāng)四級(jí)人大聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)一步調(diào)、上下協(xié)同，形成“一盤(pán)棋”、擰成“一股繩”。以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)扎實(shí)的作風(fēng)，周密部署、扎實(shí)推進(jìn)，真正讓法的威嚴(yán)和監(jiān)督的實(shí)效彰顯出來(lái)。

全省14.5萬(wàn)五級(jí)人大代表，是散布在各層各級(jí)、各行各業(yè)的“滿(mǎn)天星”。據(jù)悉，此次執(zhí)法檢查將廣泛邀請(qǐng)基層人大代表參加執(zhí)法檢查和座談會(huì)，并通過(guò)代表平臺(tái)征求違法問(wèn)題線(xiàn)索和相關(guān)意見(jiàn)建議，真正把全過(guò)程人民民主具體地、現(xiàn)實(shí)地落實(shí)到執(zhí)法檢查各環(huán)節(jié)各方面，積極推動(dòng)安全生產(chǎn)“一法一條例一規(guī)定”全面有效實(shí)施，以法律監(jiān)督之“劍”，托平安湖南之“底”，為實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖、建設(shè)現(xiàn)代化新湖南創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的環(huán)境。

省人民政府副省長(zhǎng)李建中作表態(tài)發(fā)言。

李建中表示，全省政府系統(tǒng)將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神，持續(xù)加大“一法一條例一規(guī)定”貫徹執(zhí)行力度，進(jìn)一步樹(shù)牢安全發(fā)展理念，著力推進(jìn)安全生產(chǎn)多元共治，多措并舉防范化解安全風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)深化應(yīng)急管理改革，堅(jiān)決打贏安全生產(chǎn)翻身仗。

李建中表態(tài)，全省政府系統(tǒng)將自覺(jué)主動(dòng)接受人大監(jiān)督，全力支持配合，嚴(yán)格問(wèn)題整改，注重鞏固提升，切實(shí)把執(zhí)法檢查過(guò)程，轉(zhuǎn)變?yōu)橥晟浦贫?、健全機(jī)制、查漏補(bǔ)缺的過(guò)程，推動(dòng)形成一批務(wù)實(shí)管用的制度性成果，全力推進(jìn)安全生產(chǎn)治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。