213名關(guān)鍵少數(shù)的關(guān)鍵一課

7月13日至14日，省十四屆人大代表第二期履職學(xué)習(xí)班在韶山干部學(xué)院舉行，213名職務(wù)代表參加學(xué)習(xí)。

舉辦專門針對職務(wù)代表的履職培訓(xùn)，在全國尚屬首次。專題輔導(dǎo)、分組討論、交流發(fā)言……兩天時間里，代表們經(jīng)歷了有高度的理論學(xué)習(xí)、有深度的思想碰撞、有溫度的精神洗禮。大家表示，學(xué)習(xí)班政治站位高、內(nèi)容豐富、針對性強，堅定了人民代表大會制度自信，強化了法治思維，提升了依法履職能力水平，明確了下一步的履職方向和思路。

7月13日上午，省十四屆人大代表第二期履職學(xué)習(xí)班在韶山干部學(xué)院開班。

“時與勢”

履好職盡好責不是選擇題而是必答題

新時代新征程，人大的職責更重了、工作更多了、要求更高了、作用更強了。要適應(yīng)新形勢、新情況、新要求，職務(wù)代表作為關(guān)鍵少數(shù)，承擔引領(lǐng)廣大多數(shù)之責。既有領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，又有代表職務(wù)，肩負著政治和法治的雙重責任，作為職務(wù)代表，兩種身份都不能忘，兩份責任都不能丟，履好職、盡好責不是選擇題而是必答題。

如何答好必答題，發(fā)揮好職務(wù)代表的示范引領(lǐng)作用？首先要把履職能力建設(shè)挺在前面。

代表仔細聆聽，認真記錄。

韶山干部學(xué)院求是禮堂，從工作崗位轉(zhuǎn)到學(xué)習(xí)“頻道”的職務(wù)代表靜下心來充電。課程筆記和心得體會，寫滿了一頁又一頁。放下平時的千條線，此時此刻，僅是人大代表，是普通學(xué)員。

此次參加學(xué)習(xí)的職務(wù)代表中，有黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，有黨外代表人士中的省管干部，有省屬事業(yè)單位和國有企業(yè)單位負責人，還有解放軍和武警部隊代表。

開班式上，省人大常委會黨組書記、副主任烏蘭勉勵代表立足“職務(wù)”特點，發(fā)揮“代表”作用，思想認識要更深，自覺在堅定制度自信上走在前、作表率；角色定位要更準，自覺在強化代表意識上走在前、作表率；履職成效要更好，自覺在民主法治建設(shè)上走在前、作表率。

烏蘭的動員講話，引發(fā)了參會者的共鳴。代表們認為，動員講話既有理論高度，又有實踐深度，對職務(wù)代表怎么把本職工作和代表履職活動結(jié)合起來，達到1+1＞2的效果，指明了方向，提供了路徑。

省人大代表，常德市人大常委會主任余懷民說，通過專題培訓(xùn)，達到了重塑認識、形成共識的作用，進一步提高了對人民代表大會制度的認識?！盀跆m書記的講話，對人民代表大會制度的見解，為當前和今后一個時期全省人大工作和代表履職提了新思路、新要求，也使我們對人大制度有了更深的認識，對人大工作有了更足的信心，對代表履職有了更新的理解?！?/p>

省人大代表，省人大法制委員會副主任委員、常委會法制工作委員會副主任曾東樓認為，通過集中培訓(xùn)，認真學(xué)習(xí)烏蘭書記開班動員講話，進一步強化了作為一名代表的履職責任意識、使命意識；進一步提升了大會期間及閉會期間依法履職能力。

動員講話中的“三個走在前、作表率”，給省人大代表，株洲市委常委、常務(wù)副市長王衛(wèi)安留下深刻印象。他認為，走在前、作表率就是要對代表定位更加精準；要做到先學(xué)一步，深化人大制度的優(yōu)越性認識；要提升履職能力，當好標兵。

“通過培訓(xùn)，進一步增強了我對于人大制度的認同感和作為人大代表的歸屬感，也深刻感受到自己身上的責任?！?strong style="margin: 0px; padding: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important;">省人大代表、武岡市市長龔暢說。

省人大代表、中國南方航空股份有限公司湖南分公司總經(jīng)理陳詟說，通過培訓(xùn)，對肩負的使命責任有了更深刻的認識。作為來自南方航空的代表，將全力以赴，用心用情服務(wù)湖湘父老，服務(wù)打造中部地區(qū)的國際航空樞紐貢獻力量。

“位與責”

“法”的武器用起來

“民主”的功效亮出來

“如果一位律師代表，一方面是辯護人，另一方面拿著代表證，要求法官聽你的意見，這就是矛盾的?！睂W(xué)習(xí)班第一堂專題輔導(dǎo)課上，全國人大常委會委員、常委會代表工作委員會主任郭振華講述了一個小故事，引發(fā)了大家對法治思維和依法履職話題的探討。

職務(wù)代表，既是國家法律法規(guī)的具體執(zhí)行者，也是依法行政的第一責任人，更應(yīng)成為強化法治思維、善用法治方式推動改革發(fā)展穩(wěn)定的實踐者和模范生。職務(wù)代表要履行好代表職責，關(guān)鍵是要把握角色內(nèi)涵，找準角色定位，理順兩者關(guān)系，真正把代表意識牢牢立起來。

從人民代表大會制度和人大代表依法履職，到我國的預(yù)算審查監(jiān)督制度及實踐，從加強和改進新時代立法工作到依法履職行權(quán)，翻開培訓(xùn)“課程表”，可以看到，學(xué)習(xí)班始終突出“法”這根準繩。

通過學(xué)習(xí)和研討交流，代表們表示，在今后的工作中將多運用法治思維推動工作，把“法”的武器用起來，把“民主”的功效亮出來，進一步找準角色定位，處理好黨務(wù)、行政工作與代表履職的關(guān)系。

一位省人大代表用手機記錄學(xué)習(xí)班瞬間。

省人大代表、婁底市人大常委會主任戴德清說，通過學(xué)習(xí)，深刻認識到，要以人大視角和法治思維，努力在同頻共振、同題共答中彰顯新作為。找準定位和工作切入點，依法履職，主動擔當。

省人大代表、湘潭市人大常委會主任李激揚認為，職務(wù)代表要做到“三個不能走偏”：對代表身份的認識不能走偏，對肩負職責的定位不能走偏，對履職行權(quán)的范圍不能走偏。

“通過學(xué)習(xí)，進一步認識到，人民代表大會制度作為國家根本政治制度的優(yōu)勢和功效，也進一步提升了履職能力?！?span style="margin: 0px; padding: 0px; outline: 0px; max-width: 100%; box-sizing: border-box !important; overflow-wrap: break-word !important; color: rgb(38, 38, 38);">省人大代表、靖州苗族侗族自治縣委副書記、縣長黃憶鋼說，作為縣級人民政府的負責人，更要自覺主動接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，更要做學(xué)法懂法、依法行政的帶頭人。

“知與行”

做好身份有機融合文章

職務(wù)代表如何利用“雙重身份”發(fā)揮作用？怎樣統(tǒng)籌本職工作與代表履職之間的關(guān)系？如何把握人大制度功能與行政推動作用之間的關(guān)系？研討交流，思想火花在碰撞。

分組討論，代表們深入交流。

分組討論中，大家對“職務(wù)”與“代表”的關(guān)系，展開了熱烈討論。大家紛紛表示，要把這次學(xué)習(xí)班中關(guān)于對“職務(wù)”和“代表”兩種身份的定位和關(guān)系的思想收獲，融入到平時的抓發(fā)展、促改革、保穩(wěn)定、惠民生、防風(fēng)險等各項本職工作中，做好兩種身份的互促共進和“有機融合”文章。既把代表工作嵌入到本職工作中去思考謀劃，又從代表工作中發(fā)現(xiàn)做好本職工作的新點子新路子。

省人大代表，湘潭市委常委、常務(wù)副市長吳志雄說，作為職務(wù)代表，要做到堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主與依法治國有機統(tǒng)一，要處理好四個關(guān)系：放心與放手的關(guān)系，主動與被動的關(guān)系，到位與缺位的關(guān)系，專心與專業(yè)的關(guān)系。職務(wù)代表履好職，做好結(jié)合文章尤為重要，要將本職工作與代表身份結(jié)合起來，要當好代表表率，要善于借力解難，利用雙重身份的資源為民解憂。

“要堅守公平正義的價值追求。”“倡導(dǎo)人人當表率，激發(fā)代表履職新活力?！薄诮涣靼l(fā)言中，龍朝陽、劉正興2位連任代表就如何當好人大代表、做好代表工作結(jié)合自己的崗位職責、履職實踐分享了經(jīng)驗和體會。曾光輝、王永紅、黃旭峰、王雄文、李學(xué)松等5位新任代表談了自己參加履職學(xué)習(xí)的體會以及今后履職的決心和思路。

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省人大常委會黨組副書記、副主任張劍飛在學(xué)習(xí)班總結(jié)講話中勉勵代表們提升政治能力，深化“兩個聯(lián)系”（國家機關(guān)同人大代表聯(lián)系、人大代表同人民群眾聯(lián)系），加強自身建設(shè)，以高質(zhì)量履職助力高質(zhì)量發(fā)展，為實現(xiàn)“三高四新”美好藍圖貢獻代表力量。圍繞加強自身建設(shè)，張劍飛還從認真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、加強對經(jīng)濟工作的學(xué)習(xí)和研究、加強對城市規(guī)劃建設(shè)的學(xué)習(xí)和研究、加強和改進調(diào)查研究、堅持問題導(dǎo)向、推動高質(zhì)量發(fā)展等方面，與代表們交流了體會。