《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法〉辦法（修訂草案·一審修改稿）》公開征求意見

為了廣泛征求社會(huì)各方面意見，做好法規(guī)草案的修改工作，現(xiàn)將《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法〉辦法（修訂草案·一審修改稿）》予以公布。如有修改意見和建議，請(qǐng)于2023年7月25日前反饋至湖南省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)。通信地址：湖南省長(zhǎng)沙市韶山中路190號(hào)，郵編：410007；傳真：0731-85309208；電子郵箱：18973105166@163.com。

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附件：《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法〉辦法（修訂草案·一審修改稿）》

湖南省人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)

2023年7月11日

《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法〉

辦法（修訂草案·一審修改稿）》

第一條【立法依據(jù)】根據(jù)《中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條【宣傳動(dòng)員】 縣級(jí)以上紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)有關(guān)法律法規(guī)、國(guó)際紅十字和紅新月運(yùn)動(dòng)基本知識(shí)以及應(yīng)急救援、應(yīng)急救護(hù)、人道救助、無償獻(xiàn)血、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)、遺體和人體器官（組織）捐獻(xiàn)等方面知識(shí)的宣傳。省紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)開展紅十字相關(guān)理論研究和對(duì)外交流合作。

廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)紅十字活動(dòng)的宣傳，鼓勵(lì)媒體免費(fèi)發(fā)布公益廣告。會(huì)展場(chǎng)所、體育場(chǎng)館、影劇院、車站、機(jī)場(chǎng)、公園、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)為紅十字會(huì)開展宣傳活動(dòng)提供便利。

第三條【救援救護(hù)救助】 省紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)建立健全紅十字應(yīng)急救援體系?？h級(jí)以上紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，籌措儲(chǔ)備救災(zāi)物資；可以根據(jù)實(shí)際情況建立應(yīng)急救援隊(duì)，按照應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮和安排，參與自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件的應(yīng)急救援和災(zāi)后重建?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將紅十字應(yīng)急救援工作納入政府應(yīng)急響應(yīng)體系，將紅十字救援隊(duì)伍、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、物資儲(chǔ)備、信息保障等列入當(dāng)?shù)貞?yīng)急體系規(guī)劃建設(shè)。

縣級(jí)以上紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)參與開展扶老、救孤、恤病、助殘等救助活動(dòng)；按照《湖南省現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)條例》的規(guī)定做好現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)培訓(xùn)工作，組織應(yīng)急救護(hù)演練，組織志愿者參與現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)，提高群眾自救互救能力。

在自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件中，執(zhí)行救援任務(wù)并標(biāo)有紅十字標(biāo)志的人員、物資和交通工具有優(yōu)先通行的權(quán)利；執(zhí)行搶險(xiǎn)救災(zāi)的車輛依法免交通行費(fèi)。

第四條【無償獻(xiàn)血、造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)、遺體和人體器官（組織）捐獻(xiàn)】 縣級(jí)以上紅十字會(huì)參與、推動(dòng)無償獻(xiàn)血、遺體和人體器官（組織）捐獻(xiàn)，參與開展造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)等工作，縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生健康部門、血站和符合條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法支持；發(fā)展改革、民政、財(cái)政、自然資源等部門應(yīng)當(dāng)支持紅十字會(huì)建立遺體和人體器官（組織）捐獻(xiàn)者紀(jì)念場(chǎng)所（設(shè)施）等；鐵路、民航、郵政等單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，支持紅十字會(huì)開展造血干細(xì)胞、遺體和人體器官（組織）采集轉(zhuǎn)運(yùn)等工作。

第五條【志愿服務(wù)】 縣級(jí)以上紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)培育、發(fā)展紅十字志愿服務(wù)組織和志愿者，為紅十字志愿者、志愿服務(wù)組織提供活動(dòng)空間和交流平臺(tái)，建立志愿服務(wù)體系?？h級(jí)以上精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將紅十字志愿服務(wù)納入當(dāng)?shù)刂驹阜?wù)工作范圍，支持紅十字志愿服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。

紅十字會(huì)招募志愿者開展志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供與志愿服務(wù)有關(guān)的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的信息，提示在志愿服務(wù)過程中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，并為其購(gòu)買相應(yīng)的人身意外傷害保險(xiǎn)。

第六條【紅十字青少年工作】 鼓勵(lì)各級(jí)各類學(xué)校建立學(xué)校紅十字會(huì)，發(fā)展紅十字青少年會(huì)員，開展宣傳紅十字運(yùn)動(dòng)基本知識(shí)、應(yīng)急救護(hù)技能等體現(xiàn)紅十字精神的教育和實(shí)踐活動(dòng)。

第七條【興辦公益性事業(yè)】紅十字會(huì)可以依法興辦與其宗旨相符的公益事業(yè)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受減稅、免稅的優(yōu)惠。

第八條【依法募捐】縣級(jí)以上紅十字會(huì)可以按照《中華人民共和國(guó)紅十字會(huì)法》《中華人民共和國(guó)慈善法》《湖南省募捐條例》的規(guī)定開展募捐活動(dòng)，募捐財(cái)產(chǎn)用于紅十字會(huì)履行法定職責(zé)。

第九條【財(cái)產(chǎn)管理和監(jiān)督】縣級(jí)以上紅十字會(huì)應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)管理制度，將財(cái)政資金與社會(huì)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)分開進(jìn)行管理、獨(dú)立核算，按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立專用銀行賬戶存放、管理社會(huì)捐贈(zèng)資金、會(huì)費(fèi)等。

紅十字會(huì)接受社會(huì)捐贈(zèng)及其使用情況，依法接受縣級(jí)以上人民政府民政部門的監(jiān)督；紅十字會(huì)財(cái)產(chǎn)的收入和使用情況，依法接受縣級(jí)以上人民政府審計(jì)等部門和社會(huì)監(jiān)督。

任何組織和個(gè)人有權(quán)對(duì)紅十字會(huì)在管理、使用財(cái)產(chǎn)過程中的違法行為，向民政部門和監(jiān)察機(jī)關(guān)投訴、舉報(bào)。

第十條【推進(jìn)和激勵(lì)】本省將紅十字工作納入群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。

紅十字志愿者在參加應(yīng)急救援、應(yīng)急救護(hù)等志愿服務(wù)活動(dòng)中表現(xiàn)突出的，本人或者紅十字會(huì)可以按照規(guī)定申報(bào)好人、道德模范等榮譽(yù)稱號(hào)或者見義勇為行為。被確認(rèn)為見義勇為的人員，由縣級(jí)以上人民政府按照《湖南省見義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)條例》的規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

獲得國(guó)家無償獻(xiàn)血奉獻(xiàn)獎(jiǎng)金獎(jiǎng)，無償捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞獎(jiǎng)或者無償獻(xiàn)血志愿服務(wù)終身榮譽(yù)獎(jiǎng)的個(gè)人，可以憑相關(guān)證件免費(fèi)游覽政府舉辦的公園、風(fēng)景名勝區(qū)等場(chǎng)所，到政府舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診免交普通門診診察費(fèi)自費(fèi)部分，免費(fèi)乘坐城市公共交通工具。

第十一條【實(shí)施時(shí)間】 本辦法自年月日起施行。