完善積極生育支持政策體系 省人大常委會(huì)審議貫徹實(shí)施人口與計(jì)劃生育“一法一條例”情況的報(bào)告

5月30日至31日，省十四屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議聽取和審議了省人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》《湖南省人口與計(jì)劃生育條例》情況的報(bào)告（以下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”）。

自新修訂的人口與計(jì)劃生育“一法一條例”實(shí)施以來，湖南取得了哪些成效？面對(duì)現(xiàn)有的問題與不足，又將采取什么舉措？

省衛(wèi)生健康委主任李小松受省人民政府委托，在省十四屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議上作貫徹實(shí)施人口與計(jì)劃生育“一法一條例”情況的報(bào)告。

為生育“減負(fù)” 持續(xù)推動(dòng)三孩政策落地

5月30日，湖南省十四屆人大常委會(huì)第三次會(huì)議聽取了省人民政府關(guān)于貫徹實(shí)施人口與計(jì)劃生育“一法一條例”情況的報(bào)告。

報(bào)告表示，自新修訂的“一法一條例”實(shí)施以來，我省各項(xiàng)工作取得了積極成效。省政府多方位實(shí)施行動(dòng)，從組織領(lǐng)導(dǎo)、基層網(wǎng)絡(luò)與制度保障三方面進(jìn)行強(qiáng)化。持續(xù)推動(dòng)三孩政策落地，解答群眾特別關(guān)心的熱點(diǎn)問題，此外還開展法制政策宣傳、強(qiáng)化人口信息共享。提升優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)水平，推行“出生一件事一次辦”，集成辦理多個(gè)事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦、掌上辦。加快嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展，強(qiáng)化可用托位供給，規(guī)范托育行業(yè)發(fā)展。對(duì)于群眾的合法權(quán)益進(jìn)行保障，在全省范圍內(nèi)落實(shí)產(chǎn)假、男方護(hù)理假、父母育兒假等“一法一條例”規(guī)定的生育休假制度，各部門強(qiáng)化生育保險(xiǎn)保障作用，營(yíng)造生育友好環(huán)境，減輕家庭教育負(fù)擔(dān)，維護(hù)計(jì)生家庭權(quán)益。面對(duì)我省目前存在的問題和不足，報(bào)告表示，下一步要堅(jiān)定不移推進(jìn)“一法一條例”落到實(shí)處，取得實(shí)效。

多措并舉促進(jìn)人口均衡發(fā)展

5月31日下午，省人大常委會(huì)分組審議了報(bào)告。常委會(huì)組成人員認(rèn)為，省人民政府及其有關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)“一法一條例”，不斷完善配套支持措施和服務(wù)管理制度，取得較好成效。但也還存在破解低生育率問題力度不夠、托育服務(wù)體系不健全、幫扶保障制度落實(shí)不到位等問題。要進(jìn)一步加大法律法規(guī)宣傳教育力度，加強(qiáng)對(duì)托育機(jī)構(gòu)政策支持與監(jiān)管，推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，落實(shí)計(jì)生特殊家庭全方位保障制度，促進(jìn)我省人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。

有省人大常委會(huì)委員表示，目前人口出生率形勢(shì)非常嚴(yán)峻，很多企業(yè)中女性權(quán)益仍舊無法得到保障，如縮減產(chǎn)假時(shí)間，產(chǎn)假請(qǐng)假扣除工資等，建議要有針對(duì)性地做督查，要督促、落實(shí)人口與計(jì)劃生育“一法一條例”。

有代表提出，經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，如今農(nóng)村中普遍存在“沒人帶、費(fèi)用大、壓力大”的“不愿生”問題，還有部分年輕人因不良生活習(xí)慣造成的“不能生”，這都是導(dǎo)致人口出生率逐年下降的重要因素，希望相關(guān)部門能夠加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)工作。

還有委員建議，面對(duì)如今的“生不出、不想生、養(yǎng)不起”等生育問題，應(yīng)健全完善學(xué)校教育、女性就業(yè)、住房補(bǔ)貼等服務(wù)保障機(jī)制，減輕生育養(yǎng)育教育負(fù)擔(dān)。要推廣各地優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)做法，結(jié)合本省實(shí)際，全面落實(shí)對(duì)計(jì)生特殊家庭全方位幫扶保障制度。要鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量興辦托育機(jī)構(gòu)，全面推進(jìn)托育服務(wù)規(guī)范化經(jīng)營(yíng)、高質(zhì)量發(fā)展。