省人大代表丁全球：調(diào)查研究須“接地氣”代表履職才“有底氣”

我是益陽(yáng)市桃江縣灰山港鎮(zhèn)灘口上村的黨總支書(shū)記、村委會(huì)主任丁全球。作為一名來(lái)自基層的代表，“為基層代言、為群眾發(fā)聲”是我的神圣職責(zé)與使命。今天的座談會(huì)，我結(jié)合自己在基層的一些具體實(shí)踐，以“調(diào)查研究須‘接地氣’代表履職才‘有底氣’”為題，從“調(diào)查研究的重要性、怎么開(kāi)展調(diào)查研究、代表履職能力提升”三個(gè)方面談?wù)剛€(gè)人的認(rèn)識(shí)。

一、關(guān)于“調(diào)查研究的重要性”

黨的二十大召開(kāi)以來(lái)，在全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)，個(gè)人覺(jué)得，非常應(yīng)時(shí)應(yīng)景。做好調(diào)查研究，考驗(yàn)的是工作作風(fēng)，厚植的是人民情懷。作為基層人大代表，在推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)新征程上，應(yīng)該帶頭發(fā)揮作用，把調(diào)查研究作為提升個(gè)人履職能力的必修課，接地氣、察民情、聚民智，真正把廣大人民群眾面臨的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)出來(lái)，把基層的社情民意收集并反映上來(lái)，把群眾創(chuàng)造的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來(lái)，為國(guó)家和人民提出更高質(zhì)量的議案建議，著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展、民生難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題更好解決。

二、關(guān)于“怎么開(kāi)展調(diào)查研究”

首先，我們要清楚“調(diào)研什么”。調(diào)研不是漫無(wú)目的、走走形式的調(diào)研，而應(yīng)是劍有所指、有針對(duì)性的調(diào)研。作為調(diào)研者，要有一雙善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的眼睛，帶著問(wèn)題去調(diào)研，以“半杯水”的心態(tài)，一半裝問(wèn)題，一半裝辦法。今年初中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于在全黨大興調(diào)查研究的工作方案》中，我們可以找到相應(yīng)答案。《方案》明確提出全黨大興調(diào)查研究的“五個(gè)必須堅(jiān)持”總要求，其中第一個(gè)就是“必須堅(jiān)持黨的群眾路線，從群眾中來(lái)、到群眾中去，增進(jìn)同人民群眾的感情，真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲、真實(shí)反映群眾愿望、真情關(guān)心群眾疾苦，自覺(jué)向群眾學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，從人民的創(chuàng)造性實(shí)踐中獲得正確認(rèn)識(shí)，把黨的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X(jué)行動(dòng)”，這是我們黨“始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把人民利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”的最好印證。調(diào)查研究也不例外，必須深入基層、深入群眾、深入實(shí)際，了解情況、問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民，要做到“哪個(gè)方面問(wèn)題突出就要聚焦哪個(gè)方面，哪個(gè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題就要調(diào)研哪個(gè)環(huán)節(jié)”。

其次，我們要清楚“怎么調(diào)研”。這里我想借此機(jī)會(huì)，跟各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)自己在基層開(kāi)展的一些具體工作。調(diào)研是我最喜歡的工作，但要我寫(xiě)出來(lái)，還真不太會(huì)寫(xiě)。我于2020年當(dāng)選為新一屆村支書(shū)，是連任三屆的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表，在履職兩年多的時(shí)間里，我前前后后寫(xiě)了近20本日記本，記錄的都是與村民的家長(zhǎng)里短、村里的大小事務(wù)。村支書(shū)剛上任，我想到的是第一件事就是要建設(shè)好本屆班子。怎么建設(shè)？我就是去走訪、調(diào)研全村黨員、組長(zhǎng)、群眾，聽(tīng)取他們心目中的班子是什么樣子，以及對(duì)本村干部的要求與建議。經(jīng)過(guò)走訪，果然發(fā)現(xiàn)了很多問(wèn)題。針對(duì)每個(gè)問(wèn)題，我就一個(gè)個(gè)去想辦法、去解決。最后把班子搭建好了，“主心骨”就有了。班子建好以后，我思考的第二件事是“怎么干”“干什么”。同樣，帶著這些問(wèn)題，我就去走村串戶搞調(diào)研，了解已脫貧戶、監(jiān)測(cè)戶、五保戶、低保戶、殘疾人等各類群體的生產(chǎn)生活情況。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，其中有小部分人因病致貧，必須解決低保，就找民政匯報(bào)。爭(zhēng)取政策支持，爭(zhēng)取社會(huì)上的愛(ài)心企業(yè)家自愿捐助幫扶，一起幫助他們渡過(guò)難關(guān)。我的種種舉動(dòng)，得到了群眾的稱贊與認(rèn)可。都說(shuō)“群眾的眼睛是雪亮的”，村干部做沒(méi)做事，有沒(méi)有把老百姓裝心里，群眾心里都有一桿秤。這樣一來(lái)，村上更多的群眾跟著村支“兩委”動(dòng)起來(lái)了。我深知作為一名村支書(shū)、村上的“當(dāng)家人”，要以“三農(nóng)”為主導(dǎo)。在走訪調(diào)研全村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況時(shí)發(fā)現(xiàn)，基本農(nóng)田荒廢較為嚴(yán)重，很多都是由于缺水所致。去年的罕見(jiàn)性天干，我想到的是山塘清淤、修渠道，在積極爭(zhēng)取各級(jí)政府部門(mén)支持，充分調(diào)動(dòng)村民積極性投工投勞的情況下，全村80%以上的基本農(nóng)田實(shí)現(xiàn)了通水灌溉，較好地遏制了稻田拋荒問(wèn)題。對(duì)于群眾呼聲強(qiáng)烈的出行問(wèn)題，兩年時(shí)間內(nèi)，村上90%的村組公路通過(guò)窄路加寬、硬化黑化等，得到了較好解決。完善村級(jí)設(shè)施僅僅是村上的一項(xiàng)基礎(chǔ)工作，在村支書(shū)崗位任職一年后發(fā)現(xiàn)，一個(gè)村如果沒(méi)有村集體經(jīng)濟(jì)作支撐，是發(fā)展不起來(lái)的。于是我又開(kāi)始對(duì)全村人民的新一輪走訪，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和想法。受部分村民“金點(diǎn)子”的啟發(fā)，2022年2月先后兩次前往山東考察養(yǎng)鴕鳥(niǎo)，經(jīng)過(guò)一番調(diào)查、論證后，最終確定了這個(gè)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目——鴕鳥(niǎo)養(yǎng)殖。目前已經(jīng)過(guò)一年多時(shí)間的實(shí)踐努力，通過(guò)在不斷總結(jié)中前行，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展來(lái)勢(shì)較好；為拓寬村民增收致富渠道，今年正月，我又開(kāi)始著手調(diào)研，先后前往吉安、炎陵、恩施等地，實(shí)地考察種植粽葉，覺(jué)得適合村民家家戶戶參與。3月份，村集體又種植了400畝的粽葉林下經(jīng)濟(jì)，上面種了酸棗樹(shù)。粽葉、酸棗都已同合作商簽了收購(gòu)合同。近幾天我還去了一趟北京，考察太空搭載后的種子，產(chǎn)量高，計(jì)劃引進(jìn)我村村民種植。因同步聯(lián)系上了北京、深圳等地的湘菜協(xié)會(huì)銷售渠道，下一步將積極規(guī)劃籌建農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)加工廠，帶動(dòng)村民持續(xù)創(chuàng)收。以上這些，就是我要談的怎么調(diào)研、調(diào)研后怎么干的問(wèn)題。做的是一些微不足道的工作，希望大家一并給我多提寶貴意見(jiàn)。

三、關(guān)于“代表履職能力提升”

當(dāng)選省人大代表以來(lái)，我進(jìn)一步拓寬思維眼界，更多的“走出去”，進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)，傾聽(tīng)社會(huì)各個(gè)階層的意見(jiàn)建議，幫他們發(fā)聲、替他們進(jìn)言，及時(shí)跟進(jìn)代表建議督辦工作，積極參與各級(jí)人大組織開(kāi)展的專題培訓(xùn)、視察評(píng)議、執(zhí)法檢查等活動(dòng)，在執(zhí)行代表職務(wù)、履行代表義務(wù)中不斷提升自己。同時(shí)，我也深知當(dāng)好一名代表不容易，要認(rèn)真學(xué)習(xí)，多調(diào)查研究，多為群眾辦實(shí)事，堅(jiān)決不當(dāng)“開(kāi)會(huì)代表”、“舉手代表”。“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”，真正要做好，就要花時(shí)間真調(diào)研、深調(diào)研、實(shí)調(diào)研，真正把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為造福人民的實(shí)踐之舉。

最后，我會(huì)盡職盡責(zé)當(dāng)好一名合格代表，實(shí)干實(shí)踐爭(zhēng)當(dāng)一名優(yōu)秀代表。