省人大代表熊婭：善用調(diào)查研究傳家寶，當(dāng)好人民群眾代言人

我叫熊婭，是來自于湖南省常德市武陵區(qū)人民法院的一名基層法官，作為一名初任人大代表，既感到使命光榮，又倍感壓力山大。當(dāng)人大代表之前，我的日常工作就是以法官的身份解決當(dāng)事人之間的矛盾糾紛，當(dāng)了代表之后，我深刻體會到在完成本職工作的同時還要通過不斷的調(diào)查研究、學(xué)習(xí)實踐，提升自己的履職意識、履職思維和履職能力，為人民群眾解決實際問題。結(jié)合本次座談會的主題，現(xiàn)就如何加強調(diào)查研究、提升履職能力談幾點自己的淺顯認(rèn)識。

提高政治站位，充分認(rèn)識調(diào)查研究的重要性

人大代表而言，開展調(diào)查研究，既是執(zhí)行代表職務(wù)、反映社情民情的法定要求，也是提出議案建議、充分發(fā)揮作用的重要途徑。

作為一名基層人大代表，我認(rèn)為，首先應(yīng)該提高政治站位，充分認(rèn)識調(diào)查研究的重要性；其次，結(jié)合自身工作實際，作為一名基層法院的法官，在履行自身審判工作職責(zé)的過程中，亦應(yīng)該注重調(diào)查研究，通過對所審案件發(fā)生的原因、案件審理的方式技巧、避免此類案件多發(fā)的舉措等進行深入全面的調(diào)研分析，針對不同類別的案件形成不同的審理思路和機制，在確保案結(jié)事了的同時，推進訴源治理，將矛盾和糾紛化解在源頭、遏制在萌芽；最后，在做好本職工作的同時，更應(yīng)該時刻牢記人大代表肩負(fù)的職責(zé)和使命，深入基層調(diào)查研究，認(rèn)真聽取群眾聲音、全面反映基層訴求、及時解決民生難題，做好人民群眾和國家之間的橋梁和紐帶。

練就過硬本領(lǐng)，切實提升調(diào)查研究的實效性

第一，練就過硬學(xué)習(xí)本領(lǐng)。加強思想政治學(xué)習(xí)，做到學(xué)習(xí)深入、領(lǐng)會透徹、貫徹到位。加強知識經(jīng)驗學(xué)習(xí)，向書本學(xué)習(xí)，多讀與調(diào)查研究相關(guān)的經(jīng)典著作及名人傳記，提煉精華，學(xué)以致用；向優(yōu)秀的代表學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)他們調(diào)查研究的先進方法和豐富經(jīng)驗；向人民群眾學(xué)習(xí)，高手在民間，學(xué)習(xí)他們解決實際問題的良方妙計和獨特經(jīng)驗。

第二，練就過硬調(diào)研本領(lǐng)。搞好調(diào)查研究，既要善于發(fā)現(xiàn)問題，又要講究方式方法。要培養(yǎng)和增強調(diào)研意識。作為人大代表，應(yīng)考慮的是如何發(fā)現(xiàn)社會中存在的影響人民群眾安居樂業(yè)、社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的普遍性問題或難題，這就要求我們首先必須要有發(fā)現(xiàn)問題、調(diào)查研究從而解決問題的責(zé)任和意識。比如說，我早上上班會經(jīng)過一個連接小學(xué)和菜場擁堵的十字路口，當(dāng)了代表之后，就會思考這個路口既沒有紅綠燈也沒有天橋，車輛和人流交織，道路交通安全沒有保障，可否建議政府部門采取措施予以改善。要鍛煉和提升調(diào)研技能。要圍繞黨和國家中心大局，要增強調(diào)研的針對性和精準(zhǔn)度。要圍繞調(diào)研問題，制定調(diào)研提綱和計劃，采取問卷調(diào)查、深度訪談、在村組設(shè)立代表聯(lián)絡(luò)點等方式，全方位、多層次收集信息資料，在此基礎(chǔ)上進行分析、研究，提出系統(tǒng)、精準(zhǔn)、科學(xué)的對策，形成調(diào)研報告向國家權(quán)力機關(guān)反映。在我擔(dān)任代表的半年時間內(nèi)，我領(lǐng)銜提交代表建議并被接收采納1件，聯(lián)系群眾辦實事20余次，參與省、市級“一府一委兩院”活動3次，協(xié)調(diào)代表化解法律矛盾糾紛5次。以代表身份到鄉(xiāng)街、村（社區(qū)）走訪調(diào)研4次，走訪轄區(qū)企業(yè)3次，參與協(xié)調(diào)解決群眾反映事項5次，針對發(fā)現(xiàn)的問題將進一步加強調(diào)查研究，不斷提升自身的履職能力。

瞄準(zhǔn)目標(biāo)任務(wù)，著重實現(xiàn)調(diào)查研究的目的性

第一，圍繞調(diào)研目的，尋找解決對策。開展調(diào)查研究的目的就是解決問題，要解決問題，就必須通過對調(diào)研收集的大量材料進行分析研究總結(jié)，撰寫調(diào)研報告，提出解決問題的對策，這是一個對調(diào)查獲取的信息資料不斷整理匯總、分析研究、歸納提煉的過程，也是一個對每一論點通過論據(jù)不斷進行論證的過程，既要確保解決問題的對策分析到位、言之有物、鑿鑿有據(jù)，又要確保對策具有針對性、可操作性、創(chuàng)新性。

第二，瞄準(zhǔn)調(diào)研任務(wù)，確保目的實現(xiàn)。開展調(diào)查研究的目標(biāo)任務(wù)是最終實現(xiàn)對所發(fā)現(xiàn)問題的解決，這就要求我們不僅是將撰寫調(diào)研報告提交給相應(yīng)職能部門后就萬事大吉，而是應(yīng)該瞄準(zhǔn)調(diào)研的目標(biāo)任務(wù)，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度保持跟進，及時了解相關(guān)部門對調(diào)研問題的解決進程，確保此次調(diào)研目的的真正實現(xiàn)。我印象最深刻的是在上個月舉行的本屆人大代表第一期履職學(xué)習(xí)班上，張家界永定區(qū)的許玲莉代表跟我們交流履職經(jīng)驗時講到的她為了督促省科技廳落實其提出的《關(guān)于落實張家界國家級農(nóng)業(yè)科技園認(rèn)定國家級園區(qū)落實獎勵資金的建議》，在省科技廳未按照約定實踐瑞賢落實1000萬獎勵承諾后，其在兩個月的時間內(nèi)，3次直接與科技廳對接，用自己有理有據(jù)有底氣的督促，促成了該筆獎勵資金的圓滿兌現(xiàn)。她這種認(rèn)真負(fù)責(zé)的履職態(tài)度和為了解決問題跟進負(fù)責(zé)到底的精神值得我們學(xué)習(xí)和借鑒。

作為一名基層法院代表，在今后的履職過程中，我要充分發(fā)揮好人大代表和人民法官的雙重身份作用，既要立足本職工作，又要強化代表履職，注重調(diào)查研究，不斷提升履職能力，把人民群眾的期待和要求落實到具體的司法和履職工作中來，全心全意的為群眾解決實際問題。