全國人大代表王涯：加強(qiáng)調(diào)查研究 提升履職能力

我是全國人大代表王涯，來自張家界市市場監(jiān)管局食品藥品檢驗(yàn)所。結(jié)合擔(dān)任代表職務(wù)以來學(xué)習(xí)、調(diào)研和履職情況，我有三點(diǎn)體會(huì)和感悟。

感悟一：珍愛榮譽(yù)，積極參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高自身素質(zhì)

人大代表，代表人民行使國家權(quán)力，這是黨和人民的信任、托付，是憲法法律賦予的職責(zé)使命。這是一份神圣的榮譽(yù)，更是一份政治性、法律性、人民性都極強(qiáng)的神圣的責(zé)任。作為一名新代表，迫切需要加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論、人大理論、代表業(yè)務(wù)等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)武裝。今年全國“兩會(huì)”召開前，我參加了在湘全國人大代表的初任履職培訓(xùn)，4月份我又參加了全國人大常委會(huì)組織的十四屆全國人大代表第一期培訓(xùn)班，5月29日又認(rèn)真聆聽了常委會(huì)組成人員履職培訓(xùn)學(xué)習(xí)課程。三次集中學(xué)習(xí)充電，就像三場及時(shí)雨，讓我受益良多，收獲滿滿。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，我理清了“人大代表是什么、干什么、怎么干、怎么干好”的問題；明確了作為人大代表的政治定位、法律職責(zé)，掌握了人大基本理論、憲法法律知識(shí)和代表履職要求方法途徑等等。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在參加審議、表決、建言獻(xiàn)策、聯(lián)系群眾、反映社情民意等履職工作中，能做到方向不偏、導(dǎo)向不錯(cuò)、指向不謬。在提出代表議案建議時(shí)，能做到心懷國之大者、省之大計(jì)，問計(jì)問需問效于民，提出實(shí)事求是、切實(shí)可行的高質(zhì)量代表議案建議?？傊?，如何做一名合格的人大代表，心里多了一份底氣。

感悟二：珍惜機(jī)會(huì)，積極參加調(diào)研活動(dòng)，依法認(rèn)真履職

高質(zhì)量履職，依靠高質(zhì)量的調(diào)研。各級(jí)人大常委會(huì)經(jīng)常性邀請(qǐng)代表參與立法、監(jiān)督工作，組織開展多種主題的調(diào)研、視察活動(dòng)，為代表履職創(chuàng)造了良好的條件。作為我，十分珍惜參與調(diào)研的機(jī)會(huì)，做足功課，必須緊扣中心大局，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持問題和目標(biāo)導(dǎo)向，力求每次調(diào)研都能發(fā)現(xiàn)問題，找到解決問題的鑰匙。在這個(gè)過程中，我認(rèn)為，一是要守好底線。任何改革發(fā)展中的矛盾和問題，都不是簡單形成的，原因錯(cuò)綜復(fù)雜。作為人大代表調(diào)研這些問題、推動(dòng)解決這些問題，首先必須緊緊盯住黨紀(jì)國法，將不突破黨紀(jì)國法、政策法律作為底線，這一點(diǎn)不能有絲毫含糊。二是要深入調(diào)研。比如，要提出一件建議，首先要科學(xué)、精準(zhǔn)選題，就需要圍繞黨委政府的中心工作、圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，結(jié)合自身的專業(yè)優(yōu)勢職業(yè)特點(diǎn)，有針對(duì)性地深入基層、深入一線，提前調(diào)研了解相關(guān)背景、現(xiàn)狀、存在的困難問題、政策法律的規(guī)定、解決問題的措施途徑等，這樣才能提出的針對(duì)性、可行性的建議，提出“接地氣、冒熱氣、有正氣”的建議，而不是“帶火氣”的情緒化意見。這樣才能推動(dòng)解決那些應(yīng)該解決、可能解決、必須解決的問題。否則，不調(diào)研、不廣泛聽取意見，閉門造車，坐而論道，就達(dá)不到代表建議這一重要履職方式的應(yīng)有效果。

舉兩個(gè)事例說明，第一個(gè)例子：張家界是旅游城市，因旅游建市，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，工業(yè)基礎(chǔ)非常薄弱。疫情幾年這一劣勢尤為凸顯。為了改善這一狀況，補(bǔ)長短板，服務(wù)全市高質(zhì)量發(fā)展，我就張家界市的科研、工業(yè)等方面存在的短板弱項(xiàng)進(jìn)行了專門調(diào)研，調(diào)研了市高新區(qū)、工業(yè)園、翠谷植物提取產(chǎn)業(yè)園、工信局、科技局等，從產(chǎn)業(yè)特色、發(fā)展規(guī)模、研發(fā)投入、發(fā)明產(chǎn)出等方面進(jìn)行了分析，并對(duì)比分析了周邊市州的相關(guān)數(shù)據(jù)，總結(jié)了以下三個(gè)問題：一是企業(yè)科研能力不足，二是科研機(jī)構(gòu)支撐不足，三是全市科研投入不足，并針對(duì)性地提出了三個(gè)建議：一是搭建科研創(chuàng)新平臺(tái)，二是打造科研創(chuàng)新基地，三是激發(fā)科技創(chuàng)新活力。相關(guān)問題和建議得到了市委市政府的高度重視，產(chǎn)生了很好的效果。

第二個(gè)例子：這幾年黨和國家高度重視食品安全工作，食品安全是底線。經(jīng)過多年的努力，目前我國食品安全的監(jiān)管工作取得了不錯(cuò)的成績。但是，著眼未來發(fā)展，更好滿足人民對(duì)美好生活的向往，推動(dòng)食品行業(yè)領(lǐng)域的高質(zhì)量發(fā)展，我認(rèn)為要提早布局謀劃食品安全底線以上的發(fā)展，也就是要“吃得健康”。經(jīng)過深入調(diào)研，我了解到目前我國的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)中，對(duì)于高鹽高糖高脂類食品的標(biāo)準(zhǔn)值并不明確，監(jiān)管責(zé)任也不明晰。為此，在十四屆全國人大一次會(huì)議上，我提交了關(guān)于加快修訂食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)“三高”食品監(jiān)管的建議，目前國家有關(guān)部門正在認(rèn)真辦理。

感悟三：珍視使命，推動(dòng)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，提高履職實(shí)效

高質(zhì)量的調(diào)研，最終要靠調(diào)研成果轉(zhuǎn)化來體現(xiàn)。代表通過調(diào)研提出議案建議、調(diào)研報(bào)告、審議意見等，不能一提了之，辦理得如何，措施落實(shí)得怎樣，需要我們持續(xù)參與、跟蹤問效，如參加建議承辦單位組織的協(xié)商座談會(huì)、調(diào)研督辦活動(dòng)，提出辦理意見，共同督促使建議成果轉(zhuǎn)化落地落實(shí)。

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，人大代表既在宇下、又在草野的職責(zé)使命，要求我們要行為端、形象好，水平高、有擔(dān)當(dāng)。在未來履職中，我將牢記初心使命，密切聯(lián)系群眾，深入調(diào)查研究，認(rèn)真高效履職，用實(shí)際行動(dòng)踐行“人民選我當(dāng)代表，我當(dāng)代表為人民”的初心使命。