湖南紅十字會法實施辦法迎來修訂 進一步提升紅十字會公信力

5月31日，省十四屆人大常委會第三次會議分組審議了《湖南省實施〈中華人民共和國紅十字會法〉辦法（修訂草案）》。

“此次修法聚焦實際問題和法治需求，廣泛征求意見，向社會發(fā)放立法調研問卷99400份，征集社會各界意見建議900余條?！笔∪舜蠼炭莆男l(wèi)委有關負責同志介紹，辦法修訂草案將進一步規(guī)范紅十字會履職行為，為推動紅十字事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力的法治保障。

提升紅十字會公信力是此次修法需要解決的重點問題之一。辦法修訂草案從募捐監(jiān)督、財產管理、財產監(jiān)督、信息公開和確保公信力等方面，對加強內部管理、規(guī)范紅十字會工作作了規(guī)定。辦法修訂草案規(guī)定，應當將財政資金與社會捐贈財產分開進行管理、獨立核算，設立專用銀行賬戶存放管理社會捐贈資金、會費等。應當建立捐贈財產的財務管理、內部控制、審計公開和監(jiān)督檢查等制度，聘請獨立第三方機構對捐贈財產的收入和使用情況進行審計。

為進一步發(fā)揮紅十字會的作用，辦法修訂草案注重將社會主義核心價值觀入法，明確鼓勵和支持自然人、法人以及其他組織參與紅十字志愿服務和參與紅十字會舉辦的無償獻血、造血干細胞捐獻、遺體和人體器官（組織）捐獻以及募捐等活動。同時明確不得改變捐贈財產用途，不得指定利益關系人作為受益人，不得附加不合理條件，不得利用捐贈從事營利活動等。

在規(guī)范紅十字會職責與定位方面，修訂草案規(guī)定，縣級以上紅十字會應當建立紅十字應急救援體系和應急救援隊，參與應急救援和災后重建。應當建立紅十字人道救助機制，開展扶老、救孤、恤病、助殘、濟困等救助活動。

審議中，常委會組成人員建議，要深刻認識紅十字事業(yè)在經濟社會發(fā)展全局中的重要地位，圍繞紅十字事業(yè)發(fā)展實際需要、突出地方特色，增強實施辦法的針對性和可操作性。要進一步加大宣傳力度，提高群眾對紅十字會的知曉率、傳播率，更好地彰顯和發(fā)揮紅十字會的職能和作用。