切實減輕家庭生育養(yǎng)育教育負(fù)擔(dān) 省人大常委會審議貫徹實施人口與計劃生育“一法一條例”情況的報告

5月31日，省十四屆人大常委會第三次會議分組審議了省人民政府關(guān)于貫徹實施人口與計劃生育“一法一條例”情況的報告。

自新修訂的“一法一條例”實施以來，省委、省政府高度重視人口與計劃生育工作，在全國首創(chuàng)“鼓勵用人單位從工會經(jīng)費中報銷職工依法生育的未成年子女城鄉(xiāng)居民醫(yī)保費用”“14周歲以下兒童憑有效證件免費乘坐公交、地鐵”等政策。長沙市制定了親子假、托育機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼、三孩一次性育兒補(bǔ)貼等鼓勵生育措施。

我省持續(xù)推動三孩政策落地，取消社會撫養(yǎng)費，清理和廢止相關(guān)處罰規(guī)定，將入戶、入學(xué)、入職等與個人生育情況全面脫鉤，清理不適應(yīng)“一法一條例”的相關(guān)法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件439件。同時，加快嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展，推動市、縣兩級同步成立嬰幼兒照護(hù)服務(wù)指導(dǎo)中心，出臺文件明確托育機(jī)構(gòu)水電氣實行居民生活類價格，將育嬰師、保育員納入吸納和穩(wěn)定就業(yè)重點類職業(yè)（工種）并列入政府補(bǔ)貼范圍。

強(qiáng)化可用托位供給，近3年累計爭取中央預(yù)算內(nèi)資金2.28億元，新增普惠托位2.28萬個；推動幼兒園延伸招收2至3歲嬰幼兒，收托2.24萬人。此外，與國家同幅度提高計生特殊家庭成員扶助金標(biāo)準(zhǔn)，2022年全年發(fā)放計劃生育獎勵和扶助等4類資金30.31億元，惠及272.32萬人。

面對我省出生人口逐年下降、人口老齡化程度加深、生育支持政策缺乏硬招實招、托育服務(wù)發(fā)展面臨諸多困境、歷史遺留問題亟待妥善解決等實際情況，報告表示，將多措并舉積極抓好生育促進(jìn)、加強(qiáng)人口工作調(diào)研、強(qiáng)化人口監(jiān)測與形勢分析研判和強(qiáng)化計生家庭保障服務(wù)等。

審議中，常委會組成人員建議，要堅持和完善目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)人口與計劃生育工作的責(zé)任落實。要健全完善義務(wù)教育、婦女就業(yè)、住房、生育等方面服務(wù)的保障機(jī)制，切實減輕家庭生育養(yǎng)育教育負(fù)擔(dān)。要推廣各地優(yōu)秀經(jīng)驗做法，全面落實對計生特殊家庭全方位幫扶保障制度。要鼓勵和引導(dǎo)社會力量興辦托育機(jī)構(gòu)，全面推進(jìn)托育服務(wù)規(guī)范化經(jīng)營、高質(zhì)量發(fā)展。