發(fā)揮人大代表力量 用情守護一域之安 ——湘潭市人大常委會創(chuàng)新開展“人大代表督安全”工作

“很好，這里變化很大，違搭違建拆除后，街道也整潔敞亮了不少?！苯眨嫣妒腥舜蟠?、市人大社會建設(shè)委員會委員熊宜新再次來到湖南科技大學(xué)周邊，調(diào)研自建房安全專項整治情況。看到之前發(fā)現(xiàn)的安全隱患得以消除，他十分高興。

在建筑業(yè)領(lǐng)域耕耘多年的熊宜新，對安全和發(fā)展有著深刻的認識和理解。今年，他響應(yīng)湘潭市人大常委會發(fā)出的號召，積極參與安全生產(chǎn)督查。他善于發(fā)現(xiàn)常人不易察覺的安全隱患，用專業(yè)眼光透過現(xiàn)象看本質(zhì)，提出意見建議，推動隱患整改。

今年以來，湘潭市人大常委會認真貫徹落實習(xí)近平總書記“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要指示精神，把安全發(fā)展理念貫徹落實到人大履職行權(quán)的各方面全過程。特別是今年10月以來，湘潭市人大常委會號召各級人大代表，充分發(fā)揮來自人民、扎根人民、密切聯(lián)系群眾的特點優(yōu)勢，積極開展“人大代表督安全”工作。

響應(yīng)號召，全體代表齊行動

生命高于一切，安全重于泰山。

在湘潭，972名各級人大代表，心系群眾安危，積極響應(yīng)號召，認真履職盡責(zé)，切實排查隱患。在他們看來，給人民群眾以穩(wěn)穩(wěn)的安全感，是人大代表的職責(zé)所在、使命所在。

“人大代表督安全”工作一部署，湘潭市人大常委會主任會議組成人員便迅速深入一線帶頭督安全；各級人大代表深入督導(dǎo)視察、現(xiàn)場調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題，切實明確責(zé)任，推動督查工作全面、迅速、深入開展，以人大擔(dān)當(dāng)與作為，防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展。

各級人大代表充分利用代表接待日活動、代表聯(lián)絡(luò)站等履職陣地，開展安全督查。在代表接待日活動中，代表們既察民情，也聽民意，更抓宣傳；既接待，也解難，更破題，有效解決基層安全防控重點、難點。

全市11個人大代表專業(yè)小組，結(jié)合市12個安全生產(chǎn)專業(yè)委員會職能職責(zé)，組建專班，市縣鄉(xiāng)聯(lián)動，社會、城建、民僑等專業(yè)小組代表帶頭積極履職，以專業(yè)力量督查安全隱患問題。市人大法制委、常委會法工委聯(lián)合市人大代表法制專業(yè)小組，開展了城鎮(zhèn)燃氣安全管理立法調(diào)研，針對部門職責(zé)邊界交叉不清、上級法律法規(guī)相對滯后、企業(yè)主體責(zé)任落實還不到位、用戶端隱患整改難度大等問題，向省人大常委會提出了關(guān)于修訂《湖南省燃氣管理條例》的建議，為法治擴展空間；市人大社會委組織社會委組成人員、社會專業(yè)小組代表深入20余家單位和企業(yè)了解風(fēng)險隱患排查情況，聽取基層單位關(guān)于安全工作的意見建議；市人大民僑外委組織民僑外專業(yè)小組，對宗教場所的消防、防疫進行專項督查。

創(chuàng)新方式，全面發(fā)力促整改

“人大代表督安全”不是一次“活動”、不是“一陣風(fēng)”，而是湘潭人大要求貫穿始終的一項創(chuàng)新性、制度性安排。

重要領(lǐng)域，盡顯擔(dān)當(dāng)。10月19日，針對全市森林防火的緊迫形勢，市人大常委會聯(lián)工委緊急通知，號召各級人大代表發(fā)揮表率作用，高度戒備，把督森林防滅火工作作為“人大代表督安全”的重中之重，切實加強督查，嚴加防控風(fēng)險。10月26日，市人大社會委采取“四不兩直”的方式，就鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火應(yīng)急物資裝備和鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防站的建設(shè)情況，對湘潭縣茶恩寺鎮(zhèn)和中路鋪鎮(zhèn)曉霞山森林公園，以及經(jīng)開區(qū)響水鄉(xiāng)進行抽查督導(dǎo)。

節(jié)日假期，絕不放松。國慶假期，市人大常委會組織代表開展安全生產(chǎn)工作視察，代表們分三個小組，會同應(yīng)急局分別到湘潭縣、雨湖區(qū)、岳塘區(qū)的20多家單位開展安全隱患督查，對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的消防通道堵塞、吊車繩索未及時更換、天燃氣阻燃報警裝置未安裝等27個安全問題和隱患進行了現(xiàn)場交辦。

督查宣傳，有機結(jié)合。代表們邊督導(dǎo)安全，邊宣傳《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《湖南省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，強化安全意識，普及安全常識?；鶎右痪€人大代表利用網(wǎng)絡(luò)、多媒體、村村響、公示欄等宣傳工具，時刻敲響“安全”警鐘，讓人民群眾繃緊“安全”弦，開展敲門行動，上門告知防火、防電等專業(yè)知識。

今年10月，湘潭市還創(chuàng)新設(shè)立了12345政務(wù)服務(wù)便民熱線“人大代表專席”，更加及時地接收和辦理人大代表反映的社情民意信息，許多人大代表們通過這一渠道反映督查中發(fā)現(xiàn)的問題隱患，推動問題解決。

截至目前，通過代表集中視察、接待日收集、12345熱線電話反映等渠道，搜集的市體校前路面塌陷問題、岳塘區(qū)芙蓉大道輔道旁廢棄圍墻傾斜等95個具體問題，都在積極整改中。對人大代表督查發(fā)現(xiàn)的57個安全隱患問題，則分別歸類為農(nóng)村道路交通、城市道路塌陷、房屋安全、消防安全、防學(xué)生溺水安全、森林防滅火等6個方面問題，已由市人大社會委以交辦函方式交與市安委辦辦理，人大代表正在跟蹤督辦。

以點帶面，全力獻策保平安

人大代表特別是來自企業(yè)生產(chǎn)一線的人大代表，從自身做起，從本單位、本崗位做起，扛牢安全生產(chǎn)主體責(zé)任，并積極傳播安全理念，履行社會責(zé)任。

“安全是發(fā)展的前提。我們企業(yè)本身就是生產(chǎn)安全應(yīng)急類物資、開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)和咨詢服務(wù)的企業(yè)，重視安全，關(guān)注安全，守護安全，責(zé)無旁貸”。市人大代表李文輝是湖南永霏特種防護用品有限公司董事長，她以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺，帶頭在企業(yè)開展安全宣講，帶領(lǐng)企業(yè)開展安全風(fēng)險隱患大排查，嚴格落實各項安全生產(chǎn)措施，堅決守住企業(yè)安全生產(chǎn)的紅線、底線。在“人大代表督安全”工作中，李文輝還將自己抓企業(yè)安全生產(chǎn)時總結(jié)的經(jīng)驗做法，分享給企業(yè)負責(zé)人，在互相交流中共同提升抓安全的水平和能力。

安全生產(chǎn)不能只是“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”，必須深入剖析原因，精準提出對策。

青少年防溺水安全工作一直是社會各級關(guān)心的問題，人大代表也十分關(guān)注。代表們紛紛建議，在排查河道安全隱患時，光靠“堵漏洞”還不夠，還得“有效疏”，只有疏堵結(jié)合才能構(gòu)建長效機制，筑牢立體防護網(wǎng)。市人大代表晏軍通過深入本地調(diào)研、外地學(xué)習(xí)經(jīng)驗，在問題交辦清單中提出建議，以政府購買服務(wù)的方式，免費向中小學(xué)生開放游泳場館；持續(xù)開展防學(xué)生溺水警示教育，建好學(xué)校安全教育主陣地；鼓勵和推動中小學(xué)逐步普及游泳運動，讓學(xué)生“學(xué)游泳、防溺水、強身體”。市人民政府高度重視，“免費向中小學(xué)生開放游泳場館”擬列入湘潭市2023年民生實事項目。

人大代表們還就督查中發(fā)現(xiàn)的具有普遍性的問題，加以總結(jié)提煉，形成了高質(zhì)量的代表建議。肖朝暉代表領(lǐng)銜提出的《關(guān)于湘潭市人流密集、空間密閉場所用電安全的建議》、陳湘濤代表領(lǐng)銜提出的《關(guān)于加強校園安全工作的建議》、曹志光代表提出的《關(guān)于盡快解決灰虞線通往企業(yè)廠區(qū)的路口拐彎處存在運輸安全隱患問題的建議》等建議，直擊問題本質(zhì)，提出可行對策，市人大常委會及相關(guān)承辦單位高度重視，積極推動了相關(guān)問題解決，消除了存在的安全隱患。人大代表督安全，給人民群眾帶來了看得見、摸得著的安全感和幸福感。